本網(wǎng)訊【記者于化民高偉】當(dāng)記者來到位于北國邊陲的黑龍江省大興安嶺阿木爾林業(yè)局采訪，首先映入眼簾的是世外桃源般的迷人景色。
阿木爾林業(yè)局黨委書記胡守慶
白云、藍(lán)天、松濤渾然一體，城鎮(zhèn)、酒莊、廣場別具一格。具有悠久動(dòng)人傳說的額木爾河宛如銀色的玉帶，排排群樓與整潔的街道在薄薄的晨霧中若隱若現(xiàn)。
氣勢恢弘的廣場，古色古香的公園，錯(cuò)落有致的建筑，西歐風(fēng)情的酒莊，曲曲彎彎的棧橋，使阿木爾這座邊塞小鎮(zhèn)魅力無比。走進(jìn)這里，好像走進(jìn)了人間仙境。
7月中旬一個(gè)寧靜的早晨，記者就“為啥要把林業(yè)局中心工作定位在打造魅力藍(lán)莓小鎮(zhèn)上”“你怎樣研判停伐后林區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢”等問題,對(duì)黑龍江省阿木爾林業(yè)局黨委書記胡守慶進(jìn)行了采訪。
乘勢而上謀跨越
記者：阿木爾林業(yè)局有哪些資源源和優(yōu)勢？為啥要把林業(yè)局中心工作定位在“打造魅力藍(lán)莓小鎮(zhèn)”上？
胡守慶：阿木爾林業(yè)局始建于1970年10月，地處祖國北部邊疆黑龍江上游，東臨塔河林業(yè)局，南臨呼中林業(yè)局與內(nèi)蒙滿歸林業(yè)局接壤，西與圖強(qiáng)林業(yè)局毗鄰，北以黑龍江主航道為界與俄羅斯隔江相望。地理坐標(biāo)為北緯52°15′03″～53°33′15″，東經(jīng)122°38′30″～124°05′05″，海拔在248～1,397米之間，年平均氣溫-5℃左右，年平均降水量約455毫米，年無霜期90至120天左右，具有濃郁的寒溫帶地域特點(diǎn)。阿木爾林業(yè)局現(xiàn)有總?cè)丝?5810人。施業(yè)區(qū)總面積55.6萬公頃，有林地面積47萬公頃，森林覆蓋率91.45%。藍(lán)莓是該局重要的林下經(jīng)濟(jì)植物資源之一，現(xiàn)有藍(lán)莓面積為14.04萬公頃，總儲(chǔ)量為4,995.5噸，年經(jīng)濟(jì)量為3,247.08噸，年允收量為3,084.72噸，占全地區(qū)10個(gè)縣區(qū)局總量的25.6%，2009年6月被中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)評(píng)為“中國野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”。
隨著國家二期天保工程的啟動(dòng)，以銷售木材為主要收入的林業(yè)局資金緊張。怎樣保護(hù)好資源，讓職工群眾富起來，只有發(fā)揮好資源優(yōu)勢，在藍(lán)莓上做文章。大興安嶺的野生藍(lán)莓在世界上少有，絕對(duì)稱得上是奇珍異寶，也只有在美國的阿拉斯加州和加拿大的魁北克省生長著同樣質(zhì)量的藍(lán)莓。俗話說物以稀為貴，而阿木爾林業(yè)局的藍(lán)莓儲(chǔ)量占大興安嶺總量的四分之一，科學(xué)有序地開發(fā)藍(lán)莓是今后立局項(xiàng)目。目前，藍(lán)莓密集區(qū)主要分布在大興安嶺以北的阿木爾、塔河、呼中、漠河和圖強(qiáng)五個(gè)林業(yè)局，在集中分布區(qū)域中阿木爾局處于核心地區(qū)，具有明顯的地域優(yōu)勢。
藍(lán)莓功效極佳，現(xiàn)已得到世界各地人們的認(rèn)可。聯(lián)合國糧農(nóng)組織列將藍(lán)莓列為人類五大健康食品之一，譽(yù)為“黃金漿果”。怎樣讓地域資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢是我們首先考慮的問題。今年3月我到任以后，始終在藍(lán)莓精深加工上做文章。林業(yè)局新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建以后，經(jīng)過班子反復(fù)地研究迅速達(dá)成一致的共識(shí)，企業(yè)發(fā)展才是硬道理，林業(yè)局要步入企業(yè)發(fā)展的快車道，就必須加大品牌的宣傳力度，把打造魅力藍(lán)莓小鎮(zhèn)品牌作為重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。
氣勢恢宏的藍(lán)莓廣場
空談?wù)`企，實(shí)干興業(yè)。過去林業(yè)局不乏好的思路、好的措施，但是往往落實(shí)不到位，達(dá)不到預(yù)期效果，這主要是國企存在的形式主義在作怪。林業(yè)局一切工作都要以職工滿意不滿意做標(biāo)準(zhǔn)，還要轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)、正會(huì)風(fēng)，簡潔行事、簡短為文、簡樸生活，把精力和心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要有成功不必在我任的境界，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事。隨著天保工程的實(shí)施，林區(qū)木材采伐量的銳減，林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢已迫在眉睫，林下資源經(jīng)濟(jì)植物資源的保護(hù)利用提上日程。
大興安嶺地區(qū)已經(jīng)將林下動(dòng)植物資源作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟(jì)格局的重要的支柱產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局作為藍(lán)莓主產(chǎn)地之一，在對(duì)藍(lán)莓的保護(hù)利用方面率先邁出了重要的一步。探索出一條在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的路子，推行林下資源保護(hù)利用、森林資源管護(hù)、森林防火“三位一體”的管理模式。為了增加藍(lán)莓的附加值，提高藍(lán)莓的經(jīng)濟(jì)效益，我局采取了“龍頭加基地”的形式，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地發(fā)展，引進(jìn)了北極冰有限公司，注冊了“北極冰”商標(biāo)，對(duì)藍(lán)莓進(jìn)行精深加工，主要產(chǎn)品有北極冰酒、藍(lán)莓果醬、藍(lán)莓飲料等。為了減少氣候因素對(duì)野生藍(lán)莓產(chǎn)量的影響，我局與地區(qū)林科所合作，建立了“野生藍(lán)莓集約化經(jīng)營科技示范基地”，對(duì)野生藍(lán)莓進(jìn)行了人工培育和馴化，已經(jīng)初見成效。同時(shí)，建立了藍(lán)莓培育基地，引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)品種“美登”藍(lán)莓，林業(yè)局出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工群眾引種優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓，進(jìn)一步擴(kuò)大藍(lán)莓的種植面積。
記者：國家林業(yè)局決定從2014年4月1日開始全面停止黑龍江省、內(nèi)蒙古重點(diǎn)林區(qū)商業(yè)性采伐，當(dāng)時(shí)你怎樣研判林區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢，圖強(qiáng)林業(yè)局在搶抓機(jī)遇及迎接挑戰(zhàn)中把握了哪些發(fā)展先機(jī)？
胡守慶：2014年是國家停止木材商業(yè)性采伐的第一年，圖強(qiáng)局進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和矛盾凸顯期。可以說，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)和困難同在。我認(rèn)為，要把握政策帶來的新機(jī)遇。一方面，國家出臺(tái)了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，不僅為我局指明了發(fā)展方向，也將給我們帶來前所未有、實(shí)實(shí)在在的政策紅利。特別是中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向邊境地區(qū)傾斜；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，這些都為我們破解發(fā)展瓶頸、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。另一方面，國家對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視程度越來越高，黨的十八屆三中全會(huì)提出生態(tài)紅線管控政策，林區(qū)發(fā)展開始從索取資源向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變。隨著木材商業(yè)性采伐停止，國家將健全資源有償使用、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、停產(chǎn)補(bǔ)貼等制度，生態(tài)和資源優(yōu)勢有望直接轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
認(rèn)清跨越發(fā)展的新形勢。一是發(fā)展趨勢向好。圖強(qiáng)局經(jīng)過招商引資，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快速，生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大，商貿(mào)物流、地產(chǎn)開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，區(qū)域競爭力日益彰顯。為此，我們抵御運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的能力正在不斷增強(qiáng)。二是發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近幾年來的發(fā)展速度很快，局內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，這些都為為林業(yè)局轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是發(fā)展更受關(guān)注。因區(qū)位特殊、生態(tài)的重要作用備受國家、省地的關(guān)注，每年到我局檢查指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門非常多，給我們向上爭取創(chuàng)造便利的條件。我認(rèn)為，只要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，主動(dòng)作為，就能夠爭取到更多的項(xiàng)目和資金，助推經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型崛起。
理清制約發(fā)展的新問題。一是建設(shè)資金壓力大。我們進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，搶抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、美麗城市和美麗鄉(xiāng)村政策機(jī)遇，使局場基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改觀，為我局跨越式發(fā)展創(chuàng)造力了必要的條件。但是由于受停止木材商業(yè)性才發(fā)影響，建設(shè)資金短缺問題暫時(shí)無法改變。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大。林區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)尚未完全
阿木爾林業(yè)局境內(nèi)的龍河驛站景區(qū)
形成，替代產(chǎn)業(yè)缺乏高新精尖產(chǎn)品，缺少高附加值產(chǎn)品。加之林下經(jīng)濟(jì)起步較晚，生態(tài)旅游參與互動(dòng)性項(xiàng)目較少，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于攻堅(jiān)階段。三是改革創(chuàng)新壓力大。生態(tài)紅線管控政策已經(jīng)出臺(tái)，涉及林地審批的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)難度將進(jìn)一步加大；林業(yè)企業(yè)改革也面臨大量人員轉(zhuǎn)崗分流，這些都將給我局發(fā)展帶來沉重的壓力。
記者：停伐后，在圖強(qiáng)林業(yè)局你們怎樣解決木材上產(chǎn)一線職工分流問題？
胡守慶：停止木材商業(yè)性采伐，這也標(biāo)志著林業(yè)經(jīng)濟(jì)正式向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。作為林業(yè)局，必然會(huì)帶來強(qiáng)烈的沖擊。突出表現(xiàn)在收入減少、機(jī)構(gòu)撤并、人員分流、矛盾凸顯。但是，停止木材商業(yè)性采伐，是國家林業(yè)政策的重大調(diào)整，對(duì)我們林業(yè)局而言的確又是一場變革，這就意味著伐木人變成育林人。過去從事主伐的機(jī)構(gòu)撤銷、合并，人員隨之轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗。這件事情如果處理不好，直接影響局場的穩(wěn)定，很容易導(dǎo)致群體上訪事件發(fā)生。例如：如局場生產(chǎn)、機(jī)電、貯木場、運(yùn)材車隊(duì)將全部裁撤，大量的人員需要轉(zhuǎn)崗分流。為此，我們局班子恪守地委、行署、管局決策，執(zhí)行政策不走樣，千方百計(jì)想辦法，我們采取成立管護(hù)區(qū)，有的單位整建制的轉(zhuǎn)崗。并在營林、管護(hù)、防火、公益性崗位吸收轉(zhuǎn)崗人員，鼓勵(lì)有志創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)，扶持種養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)林業(yè)資源，采集銷售山產(chǎn)品，提供外地用工信息等辦法安置轉(zhuǎn)崗分流人員。
阿木爾林業(yè)局境內(nèi)的香獐嶺濕地景區(qū)
制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局體制改革方案》，裁撤圖強(qiáng)車隊(duì)、圖強(qiáng)貯木場等15個(gè)單位，恢復(fù)成立臥龍河、壯林等五個(gè)森林資源管護(hù)區(qū)。裁撤單位分流人員主要在新成立的5個(gè)管護(hù)區(qū)進(jìn)行安置。在轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力上，本著拓寬就業(yè)渠道原則，積極聯(lián)系北京、山東、河北等地公司、工廠，現(xiàn)已安置了100余名職工外出就業(yè)，人均月工資達(dá)到4000元以上。
另外，一批具有林木產(chǎn)品加工、駕駛、電焊、機(jī)修等專業(yè)技能的職工，自發(fā)走出去謀事創(chuàng)業(yè)。目前，自行外出創(chuàng)業(yè)的職工已達(dá)200余人。積極與伊春烏馬河合作開展境外采伐，1個(gè)9人的小工隊(duì)已于2015年10月出境生產(chǎn)作業(yè)。由于林業(yè)局執(zhí)行政策不走樣，群策群力想辦法，齊心協(xié)力渡難關(guān)，至今局場經(jīng)營正常，運(yùn)行平穩(wěn)，勢頭看好。能取得這樣的成績，無時(shí)不凝聚局場兩屆班子集體的智慧，無處不閃耀局場具體工作人員晶瑩汗水的光澤。
記者：在圖強(qiáng)任職期間，取得了哪些成績？
胡守慶：全局上下牢牢把握“轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，積極適應(yīng)林企改革新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2014、2015、2016年林業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、完成上繳款及實(shí)現(xiàn)利潤都完成年計(jì)劃的100%。職工工資足額發(fā)放，2015年還為全局職工人均月增資220元。
一是全民創(chuàng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)取得重大突破。全局從事林下創(chuàng)富產(chǎn)業(yè)的職工家庭達(dá)1200余戶，從業(yè)人員2600余人，人均增收達(dá)到一萬元。完成了3大類、11個(gè)小項(xiàng)的農(nóng)產(chǎn)品無公害和有機(jī)食品申報(bào)；食用菌產(chǎn)品成功注冊“裕興安”牌商標(biāo)；首批通過全區(qū)森林經(jīng)營認(rèn)證和非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證審核，提高了我局綠色食品的知名度和市場準(zhǔn)入資質(zhì)。食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全局建成鋼構(gòu)和木制食用菌大棚近200棟，新增種植戶50余戶，生產(chǎn)黑木耳520萬袋，松杉靈芝250萬袋，蘑菇30萬袋，平均年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000余萬元。藍(lán)莓北藥產(chǎn)業(yè)有了新進(jìn)展。新建人工藍(lán)莓棚室種植基地1個(gè)、藍(lán)莓大棚8棟，種植美登、北青等藍(lán)莓小苗6萬株，人工種植藍(lán)莓共計(jì)10萬株，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500余萬元。北藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成人工集約化經(jīng)營任務(wù)3000畝，并在農(nóng)業(yè)連種植水飛薊1200畝。特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方興未艾，養(yǎng)殖戶已增到63戶，從業(yè)人員560人，藍(lán)狐存欄10余萬只，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元。生豬養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全局存欄生豬達(dá)到1萬余頭，已成為北三局和內(nèi)蒙鄰近林業(yè)局主要生豬供應(yīng)基地。
二是生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。出臺(tái)了《圖強(qiáng)林業(yè)局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，投入400多萬元建設(shè)文體活動(dòng)中心，投入309萬元對(duì)圖強(qiáng)林業(yè)博物館進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，這個(gè)博物館現(xiàn)已晉升國家3A級(jí)旅游景點(diǎn)、國家三級(jí)博物館、黑龍江科普教育基地、大興安嶺精神教育基地；利用文體中心現(xiàn)代化的舞臺(tái)設(shè)計(jì)，推出以森林文化為題材的大型風(fēng)情歌舞《大嶺杜鵑紅》，拍攝反映我局女子軍樂隊(duì)發(fā)展歷程的電影《蝴蝶有棵樹》，舉辦“北極泉”杯攝影大賽等，全面展示了圖強(qiáng)深厚文化底蘊(yùn)和風(fēng)土人情。開通日月江山景區(qū)通訊信號(hào)，完善烏蘇里卡倫小鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能；九曲十八灣二期項(xiàng)目順利實(shí)施，新鋪木棧道1500米；百環(huán)度假區(qū)新建山特產(chǎn)品展示大廳、鄂倫春“撮羅子”等特色旅游景點(diǎn)。新建林業(yè)局網(wǎng)站，開辟了旅游信息版塊，彰顯了旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳帶動(dòng)效應(yīng)，2014年共接待游客5萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5000余萬元。
三是改革管理進(jìn)一步深化。面臨停伐和轉(zhuǎn)型的新形勢，圍繞“錢從哪里來，人往哪里去”這一主題，結(jié)合林業(yè)局現(xiàn)狀，積極研判林企改革動(dòng)向，跟蹤改革政策，初步確立由森林生產(chǎn)經(jīng)營向生態(tài)經(jīng)營管理體制和機(jī)制轉(zhuǎn)換的工作思路。按照局黨委、林業(yè)局安排部署，各單位對(duì)林企改革和轉(zhuǎn)型高度重視，不等不靠，想辦法、尋出路，解決職工再就業(yè)問題。林業(yè)局與山東諸城多家民營企業(yè)達(dá)成勞務(wù)輸出協(xié)議，部分轉(zhuǎn)型單位積極響應(yīng)，精心組織，并選派一名副科級(jí)干部帶隊(duì)，到2014年底，先后3批近100名職工，走出圖強(qiáng)赴諸城等地務(wù)工。按照中央、省地有關(guān)“四風(fēng)“要求，全面收緊錢袋子，重點(diǎn)壓縮公務(wù)接待、公務(wù)用車等方面的彈性支出，真正做到把有限的資金用在保工資、保民生上。2014年在生態(tài)保護(hù)、森林撫育、保障性安居工程、森林防火、文教衛(wèi)生等方面爭取政策資金1053萬元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。
四是生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果顯著。深入開展了“興安六號(hào)”“興安七號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng)，投資100多萬元，新建的2個(gè)資源林政防火檢查站，無資源林政案件發(fā)生；常青自然保護(hù)區(qū)成功晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)森林經(jīng)營工作，中幼林撫育完成130萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造完成11萬畝。生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積和質(zhì)量的三增長。2014年，圖強(qiáng)局晉升為省級(jí)生態(tài)林業(yè)局。強(qiáng)化防火責(zé)任落實(shí)，加大火源管控力度，無人為森林火災(zāi)發(fā)生。通過科學(xué)指揮、靠前部署、迅速出兵，幾起雷擊火均實(shí)現(xiàn)當(dāng)日撲滅，并得到地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。森林病蟲鼠害防治工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積和質(zhì)量的三增長。
五是切實(shí)保障和改善社會(huì)民生。在基金緊張的情況下，積極籌措資金1500多萬元，對(duì)局址“三橫三縱”總長5.1公里、面積6.6萬平方米街道進(jìn)行升級(jí)改造，清運(yùn)垃圾近2萬噸，拆除違章建筑58處，治理違規(guī)私接線路69處，清理私設(shè)廣告牌65處；增設(shè)深水井54座，修建地坑式垃圾斗23個(gè)，自制垃圾箱200個(gè)。投資500萬元，新鋪水泥路4000余平方米，步道磚8000平方米；新建一個(gè)27300平方米的大型休閑廣場，鋪設(shè)彩磚7246平方米，安裝廣場燈8盞，并建成籃球、排球、羽毛球運(yùn)動(dòng)場所及聯(lián)合器械健身場所。投資20余萬元，為居民樓道安裝聲控?zé)簦粚?duì)光明小區(qū)實(shí)施了綠化和道路硬化。新建綠地9000平方米，全民義務(wù)植樹2.4萬株，栽植大云杉223株、各種景觀樹種1.8萬株，城鎮(zhèn)人均綠化面積顯著提升。加大“三供兩治”建設(shè)力度，對(duì)局址供暖一網(wǎng)1500余延長米管線進(jìn)行了重新鋪設(shè)；先后對(duì)居民樓40余個(gè)單元下水管道進(jìn)行了維修，更換供水管道1000余延長米；并實(shí)施飲水安全工程，新打深水井6眼，為各個(gè)井房安裝防毒、防盜專用設(shè)施，確保職工群眾喝上放心水。職工“五險(xiǎn)”參保率達(dá)到100%,城鎮(zhèn)居民參險(xiǎn)3178人；為3074名一次性安置職工發(fā)放社保補(bǔ)貼1652萬元；發(fā)放2013年度靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼600多萬元；為全局350余名學(xué)校教師補(bǔ)發(fā)了政策性欠資788萬元。
六是碳匯項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。從2014年8月份開始，我局率先在全區(qū)進(jìn)行林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)工作，林業(yè)碳匯項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。圖強(qiáng)局造林碳匯項(xiàng)目已于2016年1月7日獲得省發(fā)改委批復(fù)，上報(bào)國家發(fā)改委，進(jìn)入國家項(xiàng)目備案程序，為全區(qū)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用，得到了地委和行署的高度認(rèn)可。以國有林區(qū)獨(dú)有森林資源優(yōu)勢，緊跟國際國內(nèi)溫室氣體減排發(fā)展方向，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。發(fā)展林業(yè)碳匯已成為林業(yè)停伐后解決轉(zhuǎn)崗職工就業(yè)、民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。首批20年計(jì)入期碳匯造林項(xiàng)目總碳量1055萬噸，每年52萬噸，在獲得國家CCER核證后，即可上市交易，預(yù)計(jì)年收入3000多萬元。尤其值得欣慰的是，2016年6月15日大興安嶺農(nóng)商銀行，向圖強(qiáng)林業(yè)局成功發(fā)放了1000萬元林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款，不僅開創(chuàng)了國有林區(qū)碳匯交易的先河，而且也為發(fā)展林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)提供了樣板。
七是旅游和文化產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。停伐以后，國家天保專項(xiàng)資金，只能是專款專用。但是要使讓職工生活富足，發(fā)展旅游是當(dāng)務(wù)之急。為此，必須完善基礎(chǔ)設(shè)施，只有設(shè)施完善了，才能吸引游客，才能留得住游客。可是錢從哪里來？根據(jù)林業(yè)局實(shí)際情況，只有對(duì)上爭取政策，甚至動(dòng)用關(guān)系、親自去跑，2016年5月5日，把省里陸昊省長請到局里現(xiàn)場辦公，解決了1.4億資金。在30干線24公里白樺林、額木爾河大橋新建了停車場、公廁、觀景木棧道及攝影平臺(tái)等休閑設(shè)施；百環(huán)森林生態(tài)旅游度假區(qū)新建湖邊別墅5棟、400平米北極噴泉廣場。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，龍江第一灣和百環(huán)北極泉的硬件、軟件設(shè)施得到了提升，成功晉升為3A級(jí)旅游景區(qū)。建立圖強(qiáng)旅游微信平臺(tái)，與黑龍江衛(wèi)視合作，在景區(qū)取景拍攝大型紀(jì)錄片《北方的河》，在央視和黑龍江衛(wèi)視同步播出。投資制作完成歌曲《北極之戀》，擴(kuò)大我區(qū)北部地區(qū)的旅游影響力。聘請北京華漢旅游規(guī)劃公司為局生態(tài)旅游發(fā)展做了總體規(guī)劃。僅2016年共接待游客15多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1億多元。
阿木爾林業(yè)局境內(nèi)的薩布素軍馬場景區(qū)
勇立潮頭譜新篇
記者：自任職以來，做了哪些卓有成效的工作？
胡守慶：今年以來，阿木爾林業(yè)局按照大興安嶺地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、深入實(shí)施“三大工程”、積極營造“兩大環(huán)境”總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的總基調(diào)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
保護(hù)森林資源，加快生態(tài)建設(shè)步伐。落實(shí)生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，在資源管理上做到嚴(yán)查嚴(yán)管，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。開展保護(hù)森林資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，查處林政案件1起，處罰2人。扎實(shí)做好營林撫育工作，嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度，科學(xué)合理設(shè)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，合理分配營林生產(chǎn)任務(wù)，補(bǔ)植補(bǔ)造4萬畝，人工造林0.5萬畝，義務(wù)植樹2.1萬株。做好濕地公園驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，國家級(jí)嶺峰自然保護(hù)區(qū)獲國務(wù)院正式簽批。做好森防工作，7名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、36名科級(jí)干部包片到人，簽訂防火責(zé)任狀117份、防火居民公約3710戶，177名野外作業(yè)人員全部簽定保證書；以“五·六”特大森林火災(zāi)30周年反思活動(dòng)為契機(jī)，舉辦書畫展、防火知識(shí)競賽，制作防火專題片，強(qiáng)化職工群眾森防意識(shí)；對(duì)全局90條支岔線實(shí)行封閉管理，沒特別通行證的，一律禁止入山；開展“三清”檢查，共派出78個(gè)工作小組，真正做到清山、清河、清溝系；新增41名專業(yè)撲火隊(duì)員，組建撲火隊(duì)伍50支，落實(shí)防火隊(duì)員1350人，200人專業(yè)隊(duì)集中食宿，8個(gè)管護(hù)區(qū)160名專業(yè)隊(duì)員靠前布防。由于責(zé)任明確、措施得力，春防取得階段性勝利。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的重要舉措。加速推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)，與漠河、圖強(qiáng)的旅游體系有機(jī)融合，積極運(yùn)作大北極旅游圈，打造南北兩大旅游片區(qū)，在局址以“一日體驗(yàn)游，一生藍(lán)莓情”為主題，重點(diǎn)在野生藍(lán)莓撫育、人工藍(lán)莓栽培、藍(lán)莓采摘體驗(yàn)、藍(lán)莓文化提煉上下功夫，增加藍(lán)莓元素，豐富藍(lán)莓小鎮(zhèn)內(nèi)涵，激活文化旅游載體，叫響中國藍(lán)莓小鎮(zhèn)特色品牌。重點(diǎn)抓北極島、銀環(huán)島、二十六站、臥龍灣、接旨臺(tái)、薩布素軍馬場、野豬嶺、藏寶山等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)。對(duì)軍馬場進(jìn)行了踏查，用GPS對(duì)擬建設(shè)的功能區(qū)進(jìn)行定位,對(duì)通往北極島、銀環(huán)島37公里路兩側(cè)雜樹、倒木進(jìn)行清理，新修1.2公里通往銀環(huán)島景區(qū)道路，在銀環(huán)島景區(qū)內(nèi)修建3.5公里環(huán)形棧道，完善景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將旅游變成拉動(dòng)局域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。積極開展森林碳儲(chǔ)量與碳匯量情況調(diào)查，逐步建立和完善森林碳匯管理數(shù)據(jù)庫，為爭取生態(tài)補(bǔ)償政策和發(fā)展碳匯項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)；做好碳匯造林項(xiàng)目申報(bào)，與北京叢豐碳資產(chǎn)管理有限公司合作，編制好碳匯造林項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告，謀劃10萬公頃的森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目。加快發(fā)展森林食品業(yè)，在做好野生藍(lán)莓、紅豆精深加工的基礎(chǔ)上，深度開發(fā)偃松籽、野生靈芝、黃芪以及樺樹茸等產(chǎn)品；鞏固發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由地?cái)[向棚室吊袋轉(zhuǎn)移，節(jié)約原料和場地，選擇了產(chǎn)量高、品質(zhì)好、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)良菌種，提高了食用菌質(zhì)量，養(yǎng)殖黑木耳400萬袋、蘑菇50萬袋、靈芝100萬袋，預(yù)計(jì)采集北藥205噸，采集野生藍(lán)莓、紅豆等山產(chǎn)品1480噸。發(fā)動(dòng)職工從事野豬、山雞、馬鹿和冷水魚等特色養(yǎng)殖業(yè)。龍涎山泉水開發(fā)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，土建工程已施工完畢，廠房鋼結(jié)構(gòu)已購置完畢，現(xiàn)正在等待安裝調(diào)試。真正使生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。抓好人員管理，修訂了林業(yè)局工作規(guī)則11章61條、機(jī)關(guān)工作程序11項(xiàng)，完善工作流程，形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。做好勞動(dòng)關(guān)系清理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《病事假工資管理辦法》，對(duì)各種津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍、發(fā)放辦法、資金來源等認(rèn)真清理檢查，取消不合理津貼補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約資金7萬元。抓好財(cái)務(wù)資金管理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，三公經(jīng)費(fèi)支出在去年基礎(chǔ)上按15%的比例調(diào)減；規(guī)范公務(wù)用車管理，對(duì)全局30臺(tái)超標(biāo)車輛進(jìn)行封存，對(duì)18輛符合拍賣標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)行拍賣，現(xiàn)已拍賣4輛、抵債3輛，回流資金246.6萬元；壓縮彈性費(fèi)用支出，對(duì)各單位費(fèi)用基數(shù)進(jìn)行重新核定，管理費(fèi)用在上一年基礎(chǔ)上壓縮5%；結(jié)合棚戶區(qū)配套工程，對(duì)全局供熱、供水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底改造，改造后物業(yè)公司年可節(jié)約資金130余萬元。對(duì)全局固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)和評(píng)估，將原阿木爾板業(yè)55臺(tái)套設(shè)備租賃給大連晟峰木業(yè)；對(duì)原吉盛木業(yè)公司積壓多年庫存產(chǎn)品公開向社會(huì)拍賣；對(duì)到期和過期的資產(chǎn)重新履行合同，對(duì)長期由個(gè)人使用的房屋、機(jī)器設(shè)備租金進(jìn)行追繳，2017年預(yù)計(jì)可收繳租金50萬元。
抓好民生工程，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。切實(shí)改善人居環(huán)境，加大局址美化、亮化、綠化力度，均衡推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)；對(duì)文體活動(dòng)中心進(jìn)行供暖改造，解決冬季室內(nèi)溫度低的問題；對(duì)部分樓區(qū)排污管線進(jìn)行重新鋪設(shè)，對(duì)部分老樓舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，為自來水廠更換凈水和化驗(yàn)設(shè)備，方便了職工群眾的生活。繼續(xù)開展美麗林場建設(shè)，結(jié)合發(fā)展旅游需要，改善場區(qū)、管護(hù)站面貌，推動(dòng)旅游接待向林場延伸。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)施廣播電視無線數(shù)字工程，推動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)“雙網(wǎng)”融合，豐富職工群眾文化生活；積極籌措資金，更新醫(yī)療設(shè)備，改善就醫(yī)環(huán)境，引進(jìn)專業(yè)人才，推進(jìn)職工群眾就醫(yī)條件及醫(yī)療水平整體升級(jí)。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資32.43萬元，為林業(yè)局中學(xué)配置14套班班通設(shè)備，為第二小學(xué)更新25臺(tái)計(jì)算機(jī)。落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，增加職工工資收入，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面；完善低保、醫(yī)保等社會(huì)救助機(jī)制建設(shè)，做到應(yīng)保盡保，全力幫扶弱勢群體，做好大病救助、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等政策落實(shí)，解決百姓后顧之憂。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)職工共同富裕。建立動(dòng)態(tài)扶貧檔案，對(duì)現(xiàn)有73個(gè)貧困戶、178人，針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況，確定不同的扶貧方法和跟進(jìn)措施，建立脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測適時(shí)調(diào)整，把好新進(jìn)、延續(xù)和退出關(guān)口，確保貧困人口一個(gè)不漏下，非貧困人口一個(gè)也不納入。建立督查問責(zé)機(jī)制，將扶貧工作列為全局重點(diǎn)督辦內(nèi)容，列為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重要指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。創(chuàng)新幫扶模式，通過產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧和救助脫貧等方式進(jìn)行幫扶。針對(duì)有勞動(dòng)能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困群體，采取資金支持，優(yōu)先安置到營林生產(chǎn)、資源管護(hù)、森林防火等工作。針對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘等特殊原因致貧的困難家庭，完善社會(huì)救助體系，實(shí)施臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和大病救助等方式入手，在政策核銷范圍內(nèi)提高核銷比例和限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合低保的貧困群體做到應(yīng)保盡保；對(duì)部分喪失勞動(dòng)能力，但有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員，鼓勵(lì)其樹立創(chuàng)業(yè)信心，在資源分配和無息貸款等方面，給予政策傾斜，扶持引導(dǎo)開設(shè)網(wǎng)店、微店，從事山產(chǎn)品營銷，增加收入并盡快脫貧。
推進(jìn)黨建工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。我們不斷豐富和創(chuàng)新黨建載體，提升黨組織和黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。堅(jiān)持一手抓教育培訓(xùn)，一手抓隊(duì)伍管理，著力打造富有生機(jī)活力的黨員隊(duì)伍。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，建立基層組織建設(shè)工作群，發(fā)布信息，交流工作；至今，已開設(shè)黨建微平臺(tái)49期、手機(jī)微型黨課32次；牢固樹立抓黨建是最大政績的政績觀，把此項(xiàng)工作作為書記的第一職責(zé)抓實(shí)抓好，年初我與基層黨組織負(fù)責(zé)人簽訂《基層組織建設(shè)承諾書》，組織召開黨委工作會(huì)議和黨建工作推進(jìn)會(huì)；分批次、分領(lǐng)域與各級(jí)黨組織書記談心談話，研究和部署黨建工作。組織黨委班子成員切實(shí)履行黨建責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，抓好分管單位和部門的黨建工作，幫助基層黨組織解決黨建工作實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)基層黨組織黨建工作考評(píng)，完善黨群工作目標(biāo)管理
考核辦法，將年終考核與季度考核及日常抽查相結(jié)合，并將考核結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)，作為干部任用、黨建經(jīng)費(fèi)使用、先優(yōu)模評(píng)比的重要依據(jù)，從而為黨建工作提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。抓好“紅旗先鋒黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到“十個(gè)一”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)；持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按周下發(fā)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育提醒，在電視臺(tái)開設(shè)學(xué)習(xí)教育專欄，通過學(xué)習(xí)，黨員干部整體素質(zhì)得到了提高。
記者：下步工作重點(diǎn)和規(guī)劃有哪些？
胡守慶：以總書記的“兩山論”為指導(dǎo)，按照地委、行署及管局總體部署，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、冰雪經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，繼續(xù)解放思想，聚焦發(fā)力，加快林區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，確保地區(qū)的決策在藍(lán)莓小鎮(zhèn)落地生根。
切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提高黨建水平。著力抓好黨建工作責(zé)任落實(shí)，提高黨建工作整體水平，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。加大處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包掛黨建聯(lián)系點(diǎn)的力度，不斷強(qiáng)化黨建工作督導(dǎo)檢查，抓好后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的黨建工作機(jī)制。整合各類培訓(xùn)資源，對(duì)全局110名黨務(wù)工作者進(jìn)行菜單式、互動(dòng)式培訓(xùn)，提高他們整體素質(zhì)。加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，在原有示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再樹立3個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、典型引路、整體推動(dòng)。全面提高黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，推動(dòng)服務(wù)群眾工作常態(tài)化、長效化。
突出抓好森林管育，全面筑牢生態(tài)根基。當(dāng)前，森林資源已經(jīng)全面進(jìn)入恢復(fù)階段，我們首要職責(zé)就是維護(hù)好生態(tài)安全，確保森林覆被率和森林蓄積量持續(xù)保持雙增長。今后我們將加快推進(jìn)阿木爾國家濕地公園建設(shè)，進(jìn)一步豐富和完善基礎(chǔ)功能，為下步驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。推進(jìn)營林撫育，嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度和生產(chǎn)任務(wù)公示制、承包制、實(shí)名制，堅(jiān)決杜絕外委生產(chǎn)，提高營林撫育質(zhì)量。扎實(shí)做好森林防火工作，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化采集期間火源管理，加大重點(diǎn)路口、重要部位檢查巡護(hù)密度，堅(jiān)決控制人為火發(fā)生，確保防火工作取得連勝。科學(xué)規(guī)范野生藍(lán)莓、紅豆、偃松子及中草藥采摘方式，切實(shí)增加職工群眾采集收入。
重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。我們將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我局產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快取得實(shí)效。積極與漠河、圖強(qiáng)的旅游體系有機(jī)融合，樹立起大北極旅游區(qū)的觀念，根據(jù)我局特點(diǎn)編制并實(shí)施好旅游規(guī)劃方案。今后五年，我局要采取不同形式，引進(jìn)旅游人才，多方籌措資金，逐步完善龍河驛站、薩布素軍馬場、香獐嶺濕地、二十六站和雙妃湖、銀環(huán)島、北極島、龍騰度假村、魚形溝杜鵑花海、北極冰藍(lán)莓酒莊、藍(lán)莓園景點(diǎn)景區(qū)硬件、軟件、濕件，加大宣傳推介力度，提高景區(qū)知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大景點(diǎn)承載能力，吸納更多游客到藍(lán)莓小鎮(zhèn)旅游觀光，拉動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)增長，從而達(dá)到興企富民的目的。充分利用野生藍(lán)莓、紅豆資源，北極冰公司以果渣高效利用為技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)高附加值的藍(lán)莓酵素產(chǎn)品，促進(jìn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施野生藥材繁育工程，加大黃芪、五味子、金蓮花等中草藥培育力度，逐步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。
胡守慶書記（右四）在施工現(xiàn)場給專家介紹景點(diǎn)建設(shè)情況
認(rèn)真抓好民生改善，全面提升百姓福祉。省第十二次黨代會(huì)指出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。民心是最大的政治。一切的發(fā)展成果，一切發(fā)展的目的，就是改善民生。為此，我們將著力解決職工群眾關(guān)注的民生難題，讓發(fā)展成果更多惠及到職工群眾。進(jìn)一步完善四個(gè)“1+1”扶貧機(jī)制，對(duì)幫扶措施進(jìn)行細(xì)化，將各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處，把實(shí)事求是作為開展工作的最重要原則，做到真扶貧、扶真貧。切實(shí)改善人居環(huán)境，以完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，深入開展美麗林場建設(shè)，結(jié)合發(fā)展旅游需要，改善場區(qū)、管護(hù)站面貌，推動(dòng)旅游接待向林場延伸。積極籌措資金，更新醫(yī)療設(shè)備，改善就醫(yī)環(huán)境，引進(jìn)專業(yè)人才，推進(jìn)職工群眾就醫(yī)條件和醫(yī)療水平整體升級(jí)。努力爭取各項(xiàng)助學(xué)政策和資金，全面提高教學(xué)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實(shí)工資增長、大病救助等各項(xiàng)利民政策，解決好百姓后顧之憂。
創(chuàng)新抓好改革管理，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。我們把加強(qiáng)改革管理作為企業(yè)生存的根本，以改革添活力，以管理求效益，以引資爭項(xiàng)促發(fā)展。準(zhǔn)確把握改革工作的總體方向，深入研究國有林區(qū)改革的總體思路，從中尋找機(jī)遇，爭取在機(jī)構(gòu)職能理順、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、債務(wù)化解等方面獲得更多的政策支持。做好政企分開專項(xiàng)改革前期準(zhǔn)備工作，對(duì)相關(guān)單位編制、費(fèi)用、資產(chǎn)情況徹底摸清，做到心中有數(shù)，便于在地區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，有序推進(jìn)，獲得主動(dòng)。積極推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)情況、人員現(xiàn)狀、運(yùn)營狀況，按照總體實(shí)施方案要求，做好分步實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交。進(jìn)一步樹立過緊日子的思想，合理安排相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證有限的資金用在刀刃上。嚴(yán)格履行公務(wù)接待程序，認(rèn)真執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，避免鋪張浪費(fèi)。盤活用好存量資產(chǎn)，對(duì)已登記造冊的閑置資產(chǎn)進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配，以支持全民創(chuàng)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)等方式予以盤活；能夠出售的，進(jìn)行公開拍賣，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)效益最大化。積極開展定向招商、專業(yè)招商，對(duì)已經(jīng)洽談、具有合作意向的企業(yè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和單位，包保負(fù)責(zé)，跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目成功率，爭取1個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目落戶我局。加大政策和項(xiàng)目資金爭取力度，密切關(guān)注國家出臺(tái)的一切有利于林區(qū)發(fā)展的政策和措施，把向上爭取納入工作重要組成部分，確保我局爭取到更多的政策和項(xiàng)目資金。
在采訪結(jié)束之前，胡書記充滿信心地對(duì)記者說，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，全面振興阿木爾的號(hào)角已經(jīng)吹響，轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，有大興安嶺地委、行署、林管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全局班子的戮力同心，有全局干部群眾精誠合作，只要我們堅(jiān)定信念、順勢而動(dòng)、攻堅(jiān)克難，就能出色做好2017年各項(xiàng)工作，我們就能乘勢而上謀跨越，勇立潮頭譜新篇”。
