雖然此次歐洲“毒雞蛋”事件僅是一起食品安全事件，但在更深層次上折射出歐盟一體化進(jìn)程仍然任重道遠(yuǎn)。近年來接連發(fā)生的系列食品安全丑聞，不僅反映了歐盟冗雜的行政監(jiān)管機(jī)制有“落伍”之嫌，也暴露出成員國間信息流通不透明、責(zé)任劃分不到位、應(yīng)急反應(yīng)不及時等一系列弊病。
近日曝出的歐洲“毒雞蛋”事件后續(xù)影響不斷發(fā)酵，除了身處事件“風(fēng)暴眼”中的荷蘭、比利時、德國等西歐國家深受其害，亞洲的韓國等國禽蛋市場亦“聞蛋色變”，一方面收緊對本國氟蟲腈農(nóng)藥的使用管制，另一方面加強(qiáng)進(jìn)出口檢疫力度，將歐產(chǎn)雞蛋“拒之門外”。
共同食品安全檢測機(jī)制一直是歐盟近年來引以為傲的一項一體化成果，歐盟對食品安全檢疫的標(biāo)準(zhǔn)更是以嚴(yán)苛而著稱。然而此次“毒雞蛋”事件曝光后，歐洲乃至世界消費者對貼有“歐盟制造”標(biāo)簽的食品信心必將打點折扣。
“毒雞蛋”事件對歐洲民眾的心理與日常生活影響相當(dāng)明顯。首先，歐盟國家間食品流通度極高，在比利時吃到的西瓜基本產(chǎn)自西班牙或希臘，德國超市里的藍(lán)莓多數(shù)為荷蘭種植。因此，荷蘭“毒雞蛋”對歐洲各國的“傳染”速度極快，目前包括比利時、德國、法國、瑞典等多達(dá)16個國家的市場上均發(fā)現(xiàn)了含有氟蟲腈成分的雞蛋，部分當(dāng)?shù)爻袃?nèi)的雞蛋貨架要么標(biāo)出“打折”字樣，要么徹底停止出售雞蛋。一位曾在中國常駐多年的歐洲記者打趣稱，雞蛋占據(jù)了歐洲人每日餐桌近三分之一的比例，歐洲人如果沒有雞蛋，的確會在下廚時“發(fā)蒙”。目前，“毒雞蛋”風(fēng)波何時能夠平息尚未可知，但最近荷、比兩國互相推卸責(zé)任以及歐盟應(yīng)對遲緩則不斷點燃著當(dāng)?shù)叵M者與商戶的怒火。
上世紀(jì)80年代，由于歐盟境內(nèi)食品安全問題頻發(fā)，歐盟委員會于1992年專門就食品安全監(jiān)管問題修改了《歐盟條約》，修改后的《歐盟條約》特別賦予了歐盟對食品安全的監(jiān)管權(quán)限，旨在保證歐盟消費者的健康權(quán)益。自此，歐盟的食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)管以及市場流通能力得到了質(zhì)的提升，同時歐盟還通過法律手段，規(guī)范了成員國層面的食品安全監(jiān)管權(quán)利與義務(wù)，堪稱為食品安全上了“雙保險”。
不過，事實證明，歐盟的食品“雙保險”依然有漏洞。首先，成員國之間“踢皮球”。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，比利時食品安全局最早于今年6月份便已知曉相關(guān)情況，但因處于“調(diào)查舉證階段”，便未予公開。同時，比利時農(nóng)業(yè)大臣還在近日召開的聽證會上表示，荷蘭去年11月份便發(fā)現(xiàn)了雞蛋內(nèi)氟蟲腈超標(biāo)問題，在比利時6月份要求荷蘭提供相關(guān)情況時，荷蘭直到7月中旬才給予回應(yīng)。對此，荷蘭食品安全部門予以反擊稱，“我們?nèi)ツ?1月份未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況”。換言之，當(dāng)前比利時與荷蘭均忙著“甩鍋”，事件主責(zé)方仍籠罩在迷霧之中。
其次，歐盟監(jiān)管部門還處于“趕往現(xiàn)場的路上”。根據(jù)歐盟委員會發(fā)言人近日的表述，激活歐盟食品與飼料快速預(yù)警系統(tǒng)的前提是“成員國上報相關(guān)信息”，但歐盟直至7月20日才接收到比利時有關(guān)“毒雞蛋”的報告。言下之意，這“鍋”歐盟也不能背。
另據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w消息，鑒于歐盟主要機(jī)構(gòu)當(dāng)前正處于夏休期，預(yù)計歐盟官方對“毒雞蛋”事件的具體應(yīng)對行動將會延遲至9月份。
雖然此次“毒雞蛋”事件僅是一起食品安全事件，但其在更深層次上折射出歐盟一體化進(jìn)程仍然任重道遠(yuǎn)。在號稱對食品安全監(jiān)管最為嚴(yán)格的歐盟境內(nèi)，近年來接連發(fā)生了“毒雞蛋”“馬肉事件”“毒草莓”“毒豆芽”等食品安全丑聞，不僅反映了歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部冗雜的行政監(jiān)管機(jī)制有“落伍”之嫌，也暴露出成員國間在面對此類事件時，信息流通不透明、責(zé)任劃分不到位、應(yīng)急反應(yīng)不及時等一系列弊病。
