“‘隴薯10號’這個品種剛出來時，并沒有引起多少人關(guān)注和推廣，但我發(fā)現(xiàn)這個品種在廣州市場上需求旺、銷售特別好，就極力建議加大種植推廣力度，還拽著區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)到處去考察。”日前，在甘肅省定西市安定區(qū)，巉口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技特派員張偉漢說，如今，薯形好、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、在市場上最賺錢的“隴薯10號”已成了他所負(fù)責(zé)服務(wù)指導(dǎo)的馬鈴薯種植企業(yè)、合作社及其周邊地區(qū)訂單種植的主導(dǎo)品種之一。

 

　　“一招鮮吃遍天”。號準(zhǔn)市場和產(chǎn)業(yè)的脈，抓住消費者的需求，緊密對接，從源頭上把控生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，力促馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，敏銳地抓住種薯產(chǎn)業(yè)化這個“牛鼻子”，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索實踐，也折射出了甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革探索足跡：從去年到今年，甘肅省連續(xù)兩次出臺推進全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“指導(dǎo)意見”和“實施意見”，向全省上下強烈傳遞改革信息、闡釋改革內(nèi)涵。

 

　　“我們要努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，盡力讓農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和數(shù)量更加滿足市場和消費者的多樣性需求，打造結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。”甘肅省農(nóng)牧廳黨組書記、廳長康國璽說，中央提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署以來，全省緊扣提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益的主題，加快了改革探索的步伐，下大氣力改善農(nóng)業(yè)供給體系，促進供給側(cè)與需求側(cè)的有效對接，挖掘農(nóng)業(yè)增長潛力，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、綠色化、高效化，為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力。

 

　　探索新步伐：穩(wěn)糧食、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益

 

　　甘肅，干旱少雨，70%的耕地是山旱地，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較為惡劣。歷史上，這里“一方水土養(yǎng)不活一方人”，必須依靠外調(diào)才能解決糧食問題。甘肅農(nóng)業(yè)科技人員歷經(jīng)半個世紀(jì)的不懈努力，特別是旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的探索、推廣和應(yīng)用，最終讓這塊黃土地實現(xiàn)了糧食的自給有余。

 

　　糧食“十三連豐”，總產(chǎn)量翻了一番，人均占有糧食從1978年的273公斤提升到2016年的437公斤。只有熟悉甘肅農(nóng)業(yè)的人才能讀懂這組數(shù)據(jù)里蘊含的豐富信息：在自然條件并沒有發(fā)生根本性變化的前提下，30多年沒有發(fā)生過饑荒，這對于苦苦奮戰(zhàn)的甘肅農(nóng)口部門而言，絕對是了不起的成就。

 

　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，一直是干旱貧瘠的甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。近年來，結(jié)合國內(nèi)糧食出現(xiàn)產(chǎn)量連年增產(chǎn)、進口量連年增長、庫存量連年增加的“三量齊增”的經(jīng)濟現(xiàn)象，甘肅也深入思考自身糧食生產(chǎn)存在的問題并積極謀求解決之道，穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐一刻也沒有停歇。

 

　　“保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在確保糧食產(chǎn)能的前提下進行。”康國璽曾在不同場合多次闡述這一觀點：甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾，增加中高端、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品的供給，增強農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力，提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。為此，甘肅必須統(tǒng)籌調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域生產(chǎn)力布局，優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與需求有效對接，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

 

　　在國家級玉米制種基地張掖市，面對國家“鐮刀彎”地區(qū)壓縮玉米面積的新形勢，當(dāng)?shù)胤e極主動調(diào)減玉米制種面積17萬畝，給農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革騰出更大發(fā)展空間。

 

　　在定西市，當(dāng)?shù)卦跀U大脫毒種薯覆蓋面的同時，圍繞國家啟動的馬鈴薯主食開發(fā)戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新探索步伐，馬鈴薯主食產(chǎn)品加工能力已達10萬噸，研制開發(fā)出的馬鈴薯主食產(chǎn)品有18類。目前，這些主食化產(chǎn)品已投放市場，有效示范帶動了甘肅的馬鈴薯主食開發(fā)進程。

 

　　“甘肅將在堅定不移發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、切實提升糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新步伐，充分挖掘黃土地上的新潛力。”甘肅省農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

　　瞄準(zhǔn)新方向：強特色、延長產(chǎn)業(yè)鏈、打品牌

 

　　甘肅生態(tài)和氣候類型多樣，光熱和牧草資源豐富，這為全省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了天然優(yōu)勢。甘肅省農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來，甘肅將充分利用這一優(yōu)勢，全力做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，進一步發(fā)展壯大草食畜、蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果等產(chǎn)業(yè)，提升馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代制種和釀酒原料等產(chǎn)業(yè)，推進馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，甘肅將培育一批特色鮮明、輻射帶動力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)集群，打通與上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。同時，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的主體作用，推進農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、知名品牌的培育、開發(fā)和保護，鼓勵引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，促使由經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。

 

　　來自張掖市肅南縣的全國人大代表、“85后”女孩常海霞，創(chuàng)業(yè)養(yǎng)羊曾遭到重挫，一段時間內(nèi)，她“眼看著羊價一路下跌，賣著太心疼。”面對風(fēng)云變幻的市場，常海霞很快發(fā)現(xiàn)，羊肉加工產(chǎn)業(yè)做得好的地方，受到羊價下跌的影響較?。蝗绻a(chǎn)品有特色、品牌叫得響，收益還能更高；有些地方還和經(jīng)營農(nóng)家樂結(jié)合起來，把養(yǎng)羊做成了循環(huán)產(chǎn)業(yè)，根本不愁銷。據(jù)此，她認(rèn)為延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，既能保障農(nóng)業(yè)收益，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要渠道。

 

　　“只有通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合，才能提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，才能破解農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的難題。”康國璽認(rèn)為，常海霞的經(jīng)歷說明，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵抗市場風(fēng)險能力就比較弱。因此，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)、加工、銷售三個環(huán)節(jié)上齊抓共贏，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，從全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)增加收益，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“要讓農(nóng)民不僅僅賣原料賣原糧，而且能夠通過介入農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條、環(huán)節(jié)，從中真正獲得更多的收益。”

 

　　向品質(zhì)提升要需求、向產(chǎn)業(yè)鏈延伸要效益、向品牌化經(jīng)營要利潤。記者了解到，在促進一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，甘肅始終堅持把全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為主攻方向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，力求使加工后的制成品能夠滿足各層次市場需求，改善農(nóng)產(chǎn)品供給效率。

 

　　推行新方式：綠色、安全、高效

 

　　如今，在嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)，深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的油桃采摘園的游客們，只要掃一掃二維碼，就能清楚地了解農(nóng)產(chǎn)品的出處和相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全、綠色、又放心。從事油桃種植已12年的文殊鎮(zhèn)馮家溝村村民賈斌告訴記者，為了吸引更多的游客前來采摘，文殊鎮(zhèn)以馮家溝興農(nóng)果蔬基地的117座大棚為基礎(chǔ)，連續(xù)舉辦了三屆油桃采摘節(jié)。同時，成熟采摘前，種植戶們都會邀請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心對油桃進行監(jiān)測，并公開監(jiān)測結(jié)果，讓游客通過掃描二維碼追溯油桃質(zhì)量。

 

　　綠色生產(chǎn)，安全供給。正如文殊鎮(zhèn)一樣，為了提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效益，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，讓其在市場上更具競爭力，甘肅一直嚴(yán)守質(zhì)量興農(nóng)的原則。“我們堅持把提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為有效對接消費需求的突破口，健全完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管和服務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管保障體系，滿足消費者對產(chǎn)品品質(zhì)、安全、營養(yǎng)、口味的要求。”甘肅省農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，甘肅將力爭到2020年全面建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理全覆蓋。

 

　　推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，甘肅一直在行動。甘肅省農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，甘肅始終堅持把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為基本方針，通過大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等舉措，來推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效供給的同時，加快構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相匹配的優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，促進資源永續(xù)利用。

 

　　到2020年，甘肅將力爭實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品綜合供給能力、質(zhì)量效益、市場競爭力明顯提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，資源和消費相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系初步建立，農(nóng)產(chǎn)品高效安全供給水平大幅提升。