近年來,隨著十八大精神的落實,計劃生育條例的完善。巢湖市壩鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作進行了全面調(diào)查摸底、材料收集和申報登記。目前已進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段。
一是初審除了對相應的常規(guī)證明材料進行審核外,首先重點對婚姻情況屬于“喪偶”、“離異”、“喪偶再婚”和“離異再婚”的申報對象的相關(guān)鏈接證明進行了邏輯性的審閱。同時對子女情況一欄中所提供的子女屬性與初婚子女和再婚前子女進行了互相印證,并由此證實申報人的真實生育情況。
二是對申報人的婚姻和生育全過程進行證據(jù)鏈梳理,相應的材料反映直至生育一個孩子后“無再生育情況并無收養(yǎng)史”。對于由于客觀原因而產(chǎn)生婚變的申報人,分別從初婚——生育——喪偶(離異)——再婚——有無再生育(收養(yǎng))情況等形成證據(jù)鏈。對于喪偶的由村和轄區(qū)派出所出具配偶的死亡證明;離異再婚的則提供相應的離婚證據(jù)和再婚證明材料。每一份材料都形成一條完整的證據(jù)鏈。
三是對于特殊申報個案,進行相應的證據(jù)收集和補充完善。如有一位申報人早年曾經(jīng)與一位外地婦女結(jié)婚,當時未辦理婚姻登記手續(xù)(事實婚姻),后生育了一個孩子,此后妻子因外遇而出走,至今無音訊,出乏申報人配偶的任何信息,為此,由所在村委會出具了申報人事實婚姻及配偶下落不明的證明材料,以此補充證實申報人的真實婚姻和生育情況。確保申報人在符合享受政策的事實條件下通過審核。
在整個農(nóng)村獎扶申報工作中,該鎮(zhèn)計生辦主任詹干松一再強調(diào)說:“農(nóng)村部分計劃生育家庭父母獎勵扶助的申報審核,是一項政策性強的工作,又是一項受惠于群眾的民生工程。因此,我們每一位計生工作者,既要具有高度的責任心,掌握好政策尺度;又要具有為實行計劃生育群眾謀實惠的熱情心。在整個申報和審核過程中,要做到‘三嚴’:嚴肅登記、嚴格把關(guān)、嚴謹審核,真正做到‘三不’:不漏登、不錯報、不重復,讓每一位執(zhí)行黨的計劃生育政策的群眾都能感受到黨的政策溫暖”。(巢湖市壩鎮(zhèn) 喻建民)