【發(fā)布單位】：河北省食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布日期】：2017-09-14
【備 注】：http://www.hebfda.gov.cn/CL0216/62014.html
有關單位和社會各界：
為規(guī)范學校食堂食品安全管理，保障廣大師生飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、法規(guī)和相關規(guī)定，河北省食品藥品監(jiān)督管理局起草了《河北省學校食堂食品安全管理辦法﹙征求意見稿﹚》，現公開征求意見。有關單位和社會各界可于2017年10月13日前，通過以下三種方式提出意見和建議：
1.將意見和建議發(fā)送至：hebfdacyc@163.com ，并注明郵件主題“《河北省學校食堂食品安全管理辦法》反饋意見”。
2.將意見和建議郵寄至：石家莊市紅旗大街391號（郵編050090）河北省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管三處，并在信封上注明“《河北省學校食堂食品安全管理辦法》反饋意見”字樣。
3.將意見和建議傳真至：0311-83720046。
河北省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年9月14日
河北省學校食堂食品安全管理辦法（征求意見稿）
附件
河北省學校食堂食品安全管理辦法（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學校食堂食品安全管理，保障師生飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法 》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、法規(guī)和相關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學校食堂是指設于學校（含托幼機構，以下統稱學校），供應學校學生、教職員工等集中就餐的提供者。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內各級各類學校食堂。
第二章 學校食堂食品安全責任
第四條 學校承擔食品安全主體責任。學校食堂應當按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準的要求從事供餐活動，落實食品安全各項制度和措施，確保食品安全并符合營養(yǎng)要求。
第五條 教育行政部門負責學校食品安全教育和日常管理工作。將學校食品安全工作納入學校管理內容，督促學校建立健全食品安全管理制度，完善食品安全設施設備，落實食品安全保障措施，降低食品安全風險，消除食品安全隱患。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門負責學校食堂食品安全監(jiān)督管理。開展監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，建立監(jiān)管檔案，必要時向教育行政部門通報學校食品安全相關信息，配合教育行政部門開展學校食品安全管理人員培訓、指導學校做好食品安全管理和宣傳。
第七條 學校食堂食品安全工作實行校長負責制。校長（托幼機構負責人）是學校食堂食品安全第一責任人，分管校長是學校食品安全具體責任人，學校食堂負責人是學校食堂食品安全直接責任人。
第八條 各地要建立學校食堂食品安全責任追究制度。對玩忽職守、疏于管理，導致學校發(fā)生食品安全事故的，由相關部門依據有關規(guī)定追究學校和相關責任人的責任；對不履行或不正確履行食品安全管理職責的單位及人員，依據相關法律法規(guī)追究其責任。
第三章 學校食堂食品安全基本要求
第九條 學校食堂應當依法取得《食品經營許可證》，未取得的，不得經營。
學校食堂對外承包或委托餐飲服務公司進行管理的，應以學校為主體，以學校校長（托幼機構負責人）為法定代表人取得《食品經營許可證 》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校所轄的村?。ê虒W點）食堂應以中心學校校長為法定代表人申辦《食品經營許可證》。
第十條 學校應設置食品安全管理機構，配備專（兼）職食品安全管理人員，具體負責學校食堂食品安全的管理工作。食品安全管理機構及管理人員情況應在食堂餐廳內公示。
第十一條 學校應建立食品安全管理制度及崗位責任制度，包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度，食品安全自查制度，加工經營場所 及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，留樣制度，關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，投訴受理制度以及食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
第十二條 學校食堂從業(yè)人員（含臨時工作人員）每年必須進行健康檢查和食品安全知識培訓，取得健康合格證明后方可從事餐飲服務工作。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎 、戊型病毒性肝炎等消化道傳染?。ê≡w攜帶者）、活動性肺結核 、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的病癥人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 學校食堂應建立每日晨檢制度，并做好記錄。食堂從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。
第十四條 學校食堂從業(yè)人員應當保持良好的個人衛(wèi)生，操作過程中應保持手部清潔。操作時應穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物。專間操作人員應戴口罩。
第十五條 學校應當組織學校食堂從業(yè)人員參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，每年不少于40小時的餐飲服務食品安全知識培訓。建立學校食堂食品安全自查及從業(yè)人員健康、培訓等管理檔案。
第十六條 學校食堂食品處理區(qū)應設置在室內，按照原料進入、原料加工、半成品加工、成品供應的流程合理布局，并應能防止在存放、操作中產生交叉污染。食品加工處理流程應為生進熟出的單一流向。
第十七條 學校食堂采購食品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，建立食品進貨查驗記錄臺賬。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料，應通過公開招標、定點采購 的方式確定供貨商。
第十八條 學校食堂應設置食品庫房，食品庫房應配置良好的通風、防潮、防鼠等設施。食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，標識明顯。
第十九條 學校食堂在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感觀性狀異常的，不得加工或者使用。
第二十條 學校食堂烹飪的食品應燒熟煮透，烹飪后的食品應在備餐間存放。烹飪后至食用超過2小時的，應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
第二十一條 生熟食品的加工工具及容器應分開使用并有明顯標識，設立固定區(qū)域或場所存放。直接入口食品與食品原料或者半成品應分開存放，半成品與食品原料應分開存放。
第二十二條 高等院校制售涼菜，涼菜間做到專人負責、專間制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用。
第二十三條 分餐應當在備餐間或符合要求的加工經營場所內進行。供餐后多余的食品應冷藏，再次食用時，在確認沒有變質的情況下，必須經高溫徹底加熱至中心溫度高于70℃后方可供應食用。
第二十四條 餐用具應按規(guī)定進行清洗、消毒，消毒后的餐用具應貯存在專用的保潔設施內備用，保潔設施內不得存放其他雜物或私人物品。
第二十五條 學校食堂不得超劑量、超范圍使用食品添加劑。食品添加劑存放應有固定的場所，標識“食品添加劑”字樣，盛裝容器上應標明食品添加劑名稱，嚴格“專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存、專用稱量”。
第二十六條 學校食堂提供的每餐次食品成品必須留樣，按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內，在專用冷藏設施中存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
第二十七條 學校食堂餐廚廢棄物應存放于標識清楚、密閉的容器中，并日產日清。
餐廚廢棄物應由經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運單位或個人處理，并與其簽訂合同，索取其經營資質等相關證明文件復印件，建立餐廚廢棄物處置臺賬。
第二十八條 學校統一為學生訂購學生餐的，應對供餐單位的食品安全條件、供餐能力、運輸車輛、檢驗室以及食品安全管理機構、人員配備 和職責履行情況等進行實地查驗，與配送單位簽訂配送協議，提供符合食品安全要求的分餐和就餐場所。
為學校送餐的集體用餐配送單位，應取得食品經營許可證，餐飲食品監(jiān)督量化等級達到B級以上，并向當地食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第二十九條 學校食堂供餐需分送各班級就餐的，其送餐車輛、容器和工具應保持清潔衛(wèi)生。每次運輸食品前應清洗消毒，運輸裝卸過程中應密閉加蓋。
第三十條 學校食堂用水應符合國家標準GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定。
第三十一條 義務教育階段的學校食堂一律不得對外承包經營，應當由學校自主經營，統一管理。已經對外承包的學校食堂，承包期滿后不得對外承包。非義務教育階段學校引入社會經營的食堂，應選擇有資質能承擔食品安全責任的餐飲單位，建立準入和退出機制。
第三十二條 嚴禁高等院校以外的各類學校食堂加工制作冷葷涼菜；嚴禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽 ；嚴禁違規(guī)加工制作野生毒蕈 、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風險食品；加工制作四季豆 、豆?jié){等食品時必須燒熟煮透。
第四章 應急處置
第三十三條 學校食堂發(fā)生食品安全事故時，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門、教育行政部門應當在本級人民政府領導下，按照應急預案及時做出反應，采取措施依法處置。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關規(guī)定開展學校食堂食品安全事故調查，有權向學校了解與食品安全事故有關的情況，要求學校食堂提供相關資料和樣品，并采取以下措施：
?。ㄒ唬┓獯嬖斐墒称钒踩鹿驶蛘呖赡軐е率称钒踩鹿实氖称芳捌湓?，并立即進行檢驗。
?。ǘ┓獯姹晃廴镜氖称饭ぞ呒坝镁?，并責令進行清洗消毒。
?。ㄈ┙洐z驗，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封。
第三十五條 學校應當制定食品安全事故處置方案，當發(fā)生學校食堂食品安全事故時應采取下列措施：
（一）立即停止供餐活動，并應在2小時內向所在地食品藥品監(jiān)督管理、教育行政和衛(wèi)生行政部門報告；
?。ǘ┓e極協助醫(yī)療機構救治病人；
?。ㄈ┝⒓捶獯鎸е禄蚩赡軐е率称钒踩鹿实氖称芳捌湓?、工用具、設備設施和現場，并按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求采取其他控制措施；
?。ㄋ模┡浜舷嚓P部門進行食品安全事故調查處理；
（五）配合有關部門對共同進餐的學生進行排查，加強與學生家長的聯系，通報情況，做好思想工作。
第三十六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門、教育行政部門要建立學校食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布工作機制，加強信息發(fā)布前的溝通和論證，及時、客觀、準確發(fā)布權威信息。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應履行食品安全監(jiān)督管理職責，對學校食堂進行監(jiān)督檢查時有權采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M入學校食堂實施現場檢查；
（二）對學校食堂經營的食品進行抽樣檢驗；
?。ㄈ┎殚?、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；
（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備；
?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產經營活動的場所。
第三十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管人員對學校食堂進行監(jiān)督檢查時，應當對下列內容進行重點檢查：
?。ㄒ唬┦称方洜I許可情況；
（二）從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況；
?。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設施、工藝流程情況；
?。ㄋ模┎惋嫾庸ぶ谱?、銷售、服務過程的食品安全情況；
?。ㄎ澹┦称?、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故 應急處置方案及執(zhí)行情況；
?。┦称吩?、半成品、成品、食品添加劑等的感觀性狀、產品標簽、說明書及儲存條件；
?。ㄆ撸┎途摺嬀?、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；
（八）用水的衛(wèi)生情況。
第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應依法對學校進行監(jiān)督檢查，并制作《現場檢查筆錄，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況。
第四十一條 地方人民政府和教育行政部門制定學校食堂建設規(guī)劃和扶持政策，加強學校食堂標準化建設，會同食品藥品監(jiān)督管理部門逐步推行網絡式“明廚亮灶”。
第四十二條 聘請人大代表、政協委員、行業(yè)組織、家長和學生委員會成員、新聞媒體記者等成為學校食堂食品安全社會監(jiān)督員，鼓勵全社會共同參與學校食堂食品安全監(jiān)管工作。
第四十三條 任何組織或者個人有權舉報學校食堂食品安全的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門和教育行政部門做好學校食堂食品安全舉報受理、查處和反饋工作。
第六章 附 則
第四十四條 本辦法由河北省食品藥品監(jiān)督管理局會同河北省教育廳 負責解釋。
第四十五條 本辦法自2017年 XX月XX日起施行。