九月鷹飛,天高云淡。新疆迎來(lái)了它最清爽甜蜜的季節(jié)。此刻也是百姓們客廳果盤(pán)最豐富的時(shí)候,幾乎每個(gè)茶幾上都飄著各類(lèi)瓜果的清香。來(lái)自五湖四海的游客們正在喀納斯吐魯番等名勝景區(qū)流連忘返。黨的十八大以來(lái),新疆林業(yè)緊抓“民生”和“生態(tài)”兩個(gè)關(guān)鍵詞,齊頭并進(jìn),為新疆各族人民交上了滿(mǎn)意的答卷。
特色林果業(yè)提質(zhì)增效造福民生
在經(jīng)歷了多年努力后,整個(gè)南疆成為了名副其實(shí)的“大果盤(pán)”:2200萬(wàn)畝各類(lèi)特色林果分布在以南疆為主的大地上,廣袤的塔克拉瑪干沙漠被層層經(jīng)濟(jì)林環(huán)繞,林中墜著的是沉甸甸的果實(shí),林下笑著的是錢(qián)袋鼓脹的各族果農(nóng)。
黨的十八大后,自治區(qū)林業(yè)廳集中力量,在國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力實(shí)施特色林果業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。五年期間,新疆特色林果業(yè)開(kāi)始漸漸從注重“量”轉(zhuǎn)向提高“質(zhì)”,產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)飛躍。
截至2016年底,全區(qū)林果種植總面積達(dá)到2200萬(wàn)畝,果品總產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸,產(chǎn)值850億元。各個(gè)林果主產(chǎn)區(qū)都形成了自己鮮明的特色。全疆建成了南疆環(huán)塔里木盆地以棗、核桃、杏、香梨、蘋(píng)果等為主的林果主產(chǎn)區(qū);東疆吐哈盆地以鮮食與制干葡萄、哈密大棗和設(shè)施林果為主的特色林果產(chǎn)業(yè)帶;北疆沿天山北坡、伊犁河谷以鮮食與釀酒葡萄、枸杞、黑加侖和時(shí)令水果為主的特色林果產(chǎn)業(yè)帶。目前,全疆已建成綠色、有機(jī)、出口注冊(cè)、生態(tài)健康等標(biāo)準(zhǔn)化果品生產(chǎn)基地260萬(wàn)畝。
同時(shí)新疆啟動(dòng)了密植園和低產(chǎn)低效果園改造工作。以核桃、紅棗為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施移栽移除、填平補(bǔ)齊、嫁接改造等措施,切實(shí)加大密植園改造和低產(chǎn)低效林改造工作。
每年,在廣州等六個(gè)一線(xiàn)城市,都會(huì)定期舉辦新疆特色林果產(chǎn)品交易會(huì),僅新疆特色林果產(chǎn)品(廣州)交易會(huì)簽約資金就近242.12億元。目前,以林果產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)已經(jīng)在全國(guó)各地建起了1600多家新疆農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)、代理、加盟店,建立了以特色林果電子商務(wù)園區(qū)、淘寶新疆館和電商地方館等為代表的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)體系,新疆林果銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)初步形成。
就在此刻,那些隱藏在林中的各類(lèi)設(shè)施,正在源源不斷地改變著林果業(yè)供應(yīng)初級(jí)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)。1.3萬(wàn)余座初加工設(shè)施遍布在每一種特色林果及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,每一座都意味著周邊人們可以將自家林果賣(mài)出更好的價(jià)錢(qián)。國(guó)家和自治區(qū)級(jí)以上林果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已有81家,而它們背后是515家果品貯藏保鮮與加工企業(yè)和1300家農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。這些力量的組合造就的,是多達(dá)400余種林果加工產(chǎn)品,相當(dāng)一部分的科技含量和生產(chǎn)技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
五年時(shí)間,新疆特色林果業(yè)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,品牌建設(shè)取得顯著成效。自治區(qū)林業(yè)廳依托新疆林業(yè)科學(xué)院組建了“國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心(烏魯木齊)”,為新疆維吾爾自治區(qū)林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。同時(shí),依托特色林果的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施品牌名牌發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)已形成一批有影響力、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色林果品牌。
全區(qū)獲得國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的各類(lèi)知名品牌名牌林果產(chǎn)品143個(gè),“庫(kù)爾勒香梨”“阿克蘇蘋(píng)果”等13種林果產(chǎn)品及商標(biāo)分別獲“中國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)”“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和“中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào);“吐魯番葡萄”“哈密大棗”等33種產(chǎn)品獲“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào);“阿克蘇紅棗”“阿克蘇核桃”等97種產(chǎn)品獲“新疆著名商標(biāo)”和“新疆名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。特色果品正在成為新疆對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)交流交往的“形象大使”。
生態(tài)建設(shè)全面加速成效明顯利國(guó)利民
無(wú)論對(duì)游客還是對(duì)新疆各族人民而言,“三山兩盆”之間郁郁蔥蔥的森林,都是這片土地上最珍貴的資源。黨的十八大以來(lái),新疆維吾爾自治區(qū)牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),通過(guò)“三北”防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙、城市綠化等一系列林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)和大力發(fā)展林果業(yè),使森林資源總量逐步增加,呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
全區(qū)森林面積、蓄積繼續(xù)保持增長(zhǎng),森林覆蓋率穩(wěn)步提高。森林蓄積由五年前的33654.09萬(wàn)立方米增加到39221.50萬(wàn)立方米,凈增5567.41萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)森林面積、蓄積及森林覆蓋率的持續(xù)增長(zhǎng)。
通過(guò)嚴(yán)格的森林資源保護(hù),特別是天然林停止商業(yè)性采伐,新疆森林資源實(shí)現(xiàn)了由采伐利用向保護(hù)培育的轉(zhuǎn)變,森林質(zhì)量得到有效提升。
喬木林每公頃蓄積量達(dá)到189.06立方米,比2011年增長(zhǎng)1.25立方米,每公頃年均生長(zhǎng)量為6.53立方米;平均胸徑20.5厘米;每公頃株數(shù)增加50株,達(dá)到687株。
濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作更是取得了可喜成績(jī)。新疆濕地總面積5922萬(wàn)畝,位居全國(guó)第五位,保護(hù)面積3553萬(wàn)畝,保護(hù)率59.66%,高于全國(guó)43.51%的平均水平。目前,新疆維吾爾自治區(qū)已建立49處國(guó)家濕地公園,其中這五年內(nèi)建立41處。另有認(rèn)定的國(guó)家重要濕地20處,建立濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)20處(其中國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)3處,自治區(qū)及地縣市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)17處)。通過(guò)濕地公園和濕地類(lèi)型保護(hù)區(qū)的建設(shè),有效保護(hù)了新疆維吾爾自治區(qū)自然濕地資源。
無(wú)數(shù)的野生動(dòng)植物因?yàn)樽匀槐Wo(hù)區(qū)的建設(shè)和加強(qiáng)管理,而得以安享自己平靜而美麗的家園。如今,新疆由林業(yè)部門(mén)建立和管理的森林、野生動(dòng)植物、濕地和荒漠生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)有42處,占全疆保護(hù)區(qū)總數(shù)的80.77%;總面積為1.75億畝,占新疆區(qū)域總面積的7.01%。同時(shí)累計(jì)完成了4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、3個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)“一區(qū)一法”。
自然環(huán)境得到有效保護(hù)的同時(shí),新疆的退耕還林及造林綠化工作扎實(shí)推進(jìn),人們將更多的空間交還給了自然。黨的十八大以來(lái),新疆共完成退耕還林工程建設(shè)任務(wù)283萬(wàn)畝,其中退耕還林205萬(wàn)畝,荒山荒地造林42.5萬(wàn)畝,封育任務(wù)35.5萬(wàn)畝。國(guó)家投入工程建設(shè)資金23.62億元。
2012-2016年,全區(qū)完成造林1272.7萬(wàn)畝,其中:人工造林788.4萬(wàn)畝,飛播造林3.9萬(wàn)畝,封山(沙)育林480.4萬(wàn)畝。截止2017年6月底,新疆維吾爾自治區(qū)春季造林全部結(jié)束,新增造林面積300萬(wàn)畝,其中人工造林250萬(wàn)畝,封山(沙)育林50萬(wàn)畝。
落實(shí)到具體工作上,林業(yè)廳根據(jù)自治區(qū)林業(yè)工作會(huì)議確定的造林綠化目標(biāo),破解資金、土地、用水、用工難題,因地制宜,積極創(chuàng)新造林機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,結(jié)合實(shí)際制定了多項(xiàng)適合當(dāng)?shù)卦炝志G化的新舉措。
通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合新頒布的《造林技術(shù)規(guī)程》,各地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保了造林成效。與此同時(shí),積極應(yīng)對(duì)取消農(nóng)民義務(wù)工的新形勢(shì),及時(shí)調(diào)整工作思路。鼓勵(lì)社會(huì)組織或農(nóng)戶(hù)承包林地、確定林權(quán)、按比例分成實(shí)施造林;由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),雇傭勞動(dòng)力采取有償勞動(dòng)的方式完成造林任務(wù);按照“誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益”的原則,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)或農(nóng)戶(hù)自愿種植完成任務(wù)。
各地在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下,積極創(chuàng)新方式,引進(jìn)社會(huì)資本,有效參與生態(tài)建設(shè)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)林業(yè)資產(chǎn)、資源進(jìn)行貨幣化評(píng)估,市場(chǎng)化運(yùn)作盤(pán)活資產(chǎn),開(kāi)發(fā)綠色資源,推動(dòng)森林旅游、康養(yǎng)新業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、林產(chǎn)品加工等林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尋求生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收致富的最佳結(jié)合點(diǎn)。
五年時(shí)間,新疆林業(yè)走過(guò)了光輝的歷程。如今新的篇章已經(jīng)開(kāi)啟,金秋九月,新疆林業(yè)在收獲的季節(jié),正在向未來(lái)散播著生機(jī)勃勃的希望。