核心提示|租間房子，買套設(shè)備，弄點(diǎn)食材，就可以生產(chǎn)加工銷售食品了。這種情況之前可以，今后恐怕行不通了。日前，省人大常委會(huì)公布了《河南省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理辦法（草案）》（征求意見稿）。征求意見稿明確規(guī)定對(duì)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行許可管理制度，小攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。同時(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度，如小作坊、小經(jīng)營(yíng)店違規(guī)使用食品添加劑等最高可處罰5萬(wàn)元。如果您對(duì)征求意見稿有任何意見和建議，可以在11月12日前反饋至省人大常委會(huì)，電子郵箱：hnrdfgyc@163.com。

 

　　/亮點(diǎn)/“三小”有望獲得財(cái)政、信貸支持

 

　　維護(hù)“舌尖上的安全”并不單單骨干食品企業(yè)承擔(dān)，小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)（三?。┩瑯恿x不容辭。

 

　　此次將“三小”屬性給予明確。小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體工商戶；小經(jīng)營(yíng)店，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使用面積小，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體工商戶；小攤點(diǎn)，是指無(wú)固定店鋪，在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

 

　　“三小”發(fā)展得好，有望獲得財(cái)政、信貸支持。征求意見稿明確，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的合法權(quán)益，并在財(cái)政、信貸等方面給予支持，建設(shè)、改造適宜小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所、街區(qū)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。

 

　　當(dāng)然，如果“三小”做得不好，投訴舉報(bào)也有獎(jiǎng)勵(lì)。征求意見稿中明確：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　/重罰/小攤點(diǎn)食物發(fā)霉最高可罰1萬(wàn)元

 

　　征求意見稿明確，小作坊、小經(jīng)營(yíng)店未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，直至沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

 

　　征求意見稿規(guī)定，小作坊和小經(jīng)營(yíng)店有下列行為之一：生產(chǎn)禁止生產(chǎn)加工的食品的；使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲的食品的。尚不構(gòu)成犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，銷毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；拒不改正的，吊銷許可證，并向社會(huì)公告。

 

　　小攤點(diǎn)有經(jīng)營(yíng)霉變、腐敗變質(zhì)等食品的；違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的。尚不構(gòu)成犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

 

　　/嚴(yán)管/禁止使用回收食品生產(chǎn)加工食品

 

　　對(duì)于不少小攤點(diǎn)的原材都是送貨上門，攤主不了解原材的問(wèn)題，征求意見稿中明確小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)禁止使用回收的食品、廢棄食用油脂及其制品、非食品原料、超過(guò)保質(zhì)期的食品原料等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者法定要求的食品原料加工食品。

 

　　同時(shí)規(guī)定，小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

 

　　/服務(wù)/開辦“三小”都需要啥條件

 

　　征求意見稿中明確：小作坊、小經(jīng)營(yíng)店實(shí)施許可管理，小攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。無(wú)論是實(shí)施許可管理還是實(shí)施備案制度，都不收取任何費(fèi)用。

 

　　小作坊：有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所；有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。

 

　　小經(jīng)營(yíng)店：有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所；有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。

 

　　小攤點(diǎn)：從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、從業(yè)人員健康證明和擬從事的具體項(xiàng)目說(shuō)明，向擬經(jīng)營(yíng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。