【發(fā)布單位】 上海市食品藥品安全委員會
【發(fā)布文號】 滬食藥安辦〔2017〕87號
【發(fā)布日期】 2017-10-19
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.shfda.gov.cn/gb/node2/yjj/xxgk/zfxxgk/zxxxgk/sp/u1ai53766.html
各區(qū)食品藥品安全委員會及其辦公室，各有關單位：
根據(jù)《國務院食品安全辦關于印發(fā)〈關于開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動的工作方案〉和〈放心肉菜示范超市創(chuàng)建標準〉的通知》（食安辦〔2017〕18號）和《中共上海市委辦公廳上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2017〕1號）以及《上海市食品藥品安全委員會辦公室關于印發(fā)〈關于開展建設食品安全“守信超市”和創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動的工作方案〉的通知》（滬食藥安辦〔2017〕47號）要求，為做好食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價工作，市食藥安辦組織制定了食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合區(qū)域實際，認真貫徹執(zhí)行。
上海市食品藥品安全委員會辦公室
2017年10月19日
?。?lián)系人：市食品藥品監(jiān)管局食品流通處 應重華 電話：23118173、郵箱：yingchonghua@smda.gov.cn；吳仁華 電話：23118148）
?。ü_范圍：主動公開）
食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價方案
為推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，深化建設市民滿意的食品安全城市行動，檢查評價建設“守信超市”和創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”落實情況，進一步強化食品經營企業(yè)食品安全主體責任，為市民提供質量安全的食品、食用農產品，特制定食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價方案。
一、審核評價對象
本市“守信超市”和“放心肉菜示范超市”申報單位。
二、審核評價原則
審核評價工作遵循客觀公正、嚴格標準、突出重點、注重實效的原則，堅持目標導向、問題導向和結果導向，“成熟一個、推薦一個”。
三、審核評價內容
（一）“守信超市”建設情況
對照《上海市食品安全“守信超市”建設標準（2017版）》，按照不同的經營業(yè)態(tài)，開展建設食品安全“守信便利店”“守信標準超市”“守信大賣場”審核評價工作。主要是：信息公開透明、強化規(guī)范化管理、規(guī)范現(xiàn)制現(xiàn)售加工行為、妥善消費者處置投訴和嚴格從業(yè)人員管理等的落實情況。
（二）“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建情況
對照《上海市“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建標準（2017版）》，對符合“守信標準超市”或“守信大賣場”建設標準的標準超市或大賣場開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”審核評價工作。主要是：質量安全可靠、肉菜優(yōu)質精品、管理體系完備、控制標準嚴格、源頭管控優(yōu)化、銷售過程規(guī)范、風險管理嚴格和信息公示全面等的落實情況。
四、審核評價和公示授牌
?。ㄒ唬└鲄^(qū)自評與公示
1.區(qū)級自評。各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局按照上海市“守信便利店”“守信標準超市”“守信大賣場”和上海市“放心肉菜示范超市”審核評價表（見附件1—4，以下統(tǒng)稱“審核評價表”）明確的內容開展審評價工作，確定本轄區(qū)“守信超市”和“放心肉菜示范超市”名單，并通過區(qū)級以上媒體（含區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局官網(wǎng)）將上述名單和創(chuàng)建活動情況向社會公示，公開征求意見。
2.區(qū)級公示與推薦。2017年10月31日前，各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局按照轄區(qū)“守信超市”總量5%的比例以及“放心肉菜示范超市”，向市食藥安辦、市食藥監(jiān)局推薦擬作為上海市“守信超市”和上海市“放心肉菜示范超市”的名單。
?。ǘ┦屑墢秃伺c公示
1.市級復核。2017年11月中旬，市食藥安辦、市食藥監(jiān)局組織第三方機構，按照“審核評價表”明確的內容，對各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局推薦、擬作為上海市“守信超市”和上海市“放心肉菜示范超市”進行復核。
2.市級公示。2017年11月底，市食藥安辦、市食藥監(jiān)局將通過復核的上海市“守信超市”和上海市“放心肉菜示范超市”名單和創(chuàng)建活動情況向社會公示，公開征求意見。
?。ㄈ┕寂c授牌
各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局和市食藥安辦、市食藥監(jiān)局根據(jù)征求意見情況組織評定，分別公布區(qū)級和市級“守信超市”和“放心肉菜示范超市”名單，授予牌匾。
市食藥安辦、市食藥監(jiān)局根據(jù)實際情況，向國務院食品安全辦、國家食藥監(jiān)總局推薦。
（四）動態(tài)管理
各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局和市食藥安辦、市食藥監(jiān)局對“守信超市”和“放心肉菜示范超市”實施動態(tài)管理，對不再符合授牌標準以及發(fā)生重大食品安全問題的，應予以摘牌并向社會公開摘牌原因，并自2018年開始每年進行復核。被摘牌企業(yè)整改到位兩年以后可重新申請參與創(chuàng)建活動。
五、工作要求
?。ㄒ唬﹫猿挚陀^公正。國務院食品安辦已將創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動作為2017年食品安全重點工作之一，并納入國家食品安全示范城市評價考核指標體系；市委、市政府也將“守信超市”建設作為建設市民滿意的食品安全城市的工作內容。各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局要依據(jù)本審核評價方案，細化工作內容，明確工作責任，客觀公正地開展審核評價工作，正確引導超市強化食品安全管理，切實提升轄區(qū)食品安全工作水平。
?。ǘ﹫猿謬栏駱藴?。各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局要按照屬地管理的原則，以方案明確的審核評價內容為主要依據(jù)，堅持高標準嚴要求，著力培育具有本轄區(qū)特色、各超市特點的建設標準，穩(wěn)妥有序推進自評、公示、推薦和授牌等各項工作。
?。ㄈ﹫猿止_透明。市、區(qū)兩級食藥安辦、食藥監(jiān)局（市場監(jiān)管局）要將審核評價細則和擬推薦名單以及創(chuàng)建活動情況等信息向社會公示，公開征求意見；同時，要督促參與創(chuàng)建的企業(yè)通過設置意見箱或意見欄、設置公示牌和“透明經營”視頻等消費者可查詢的方式公示創(chuàng)建活動信息，主動接受監(jiān)督。
（四）堅持紀律約束。要本著實事求是的原則，“成熟一個、推薦一個”，防止弄虛作假，對采取不正當手段誤導評價工作且造成惡劣社會影響的，一經發(fā)現(xiàn)予以通報批評；已經掛牌的，根據(jù)情況予以摘牌并將摘牌原因向社會公開。