第八條 出入境檢驗檢疫機構根據便利對外貿易的需要，對進出口企業(yè)實施分類管理。并按照根據國際通行的合格評定程序確定的檢驗監(jiān)管方式，對進出口商品實施檢驗。
【釋義】本條是對進出口企業(yè)實施分類管理、對進出口商品檢驗監(jiān)管方式的規(guī)定。
進出口商品檢驗工作具有復雜性、多樣性的特點。為了有效履行職責，便利對外貿易，出入境檢驗檢疫機構對進出口企業(yè)確定劃定類別，實施分類管理。同時，按照國際通行的合格評定程序，對進出口商品確定具體適用的檢驗監(jiān)管方式，實施檢驗監(jiān)管。
檢驗監(jiān)管方式包括檢驗方式和檢驗監(jiān)管模式兩個層面。從《商檢法》的法律性上對法定檢驗而言，法定檢驗是對每一批次進出口商品實行“檢驗”，并對每一批進出口貨物出具檢驗證書、換證憑單或貨物通關單，表示該批貨物合格，符合標準規(guī)定，準許出口或進口銷售使用。近年來，檢驗業(yè)務改革逐步實現了檢驗與監(jiān)管相結合。在批次檢驗的同時，對企業(yè)產品質量水平、企業(yè)管理水平、控制產品的能力進行綜合評價，將具體檢驗和對企業(yè)管理相統(tǒng)一結合，在此基礎上由檢驗檢疫機構對每一批貨物給出正確的合格評定結論。檢驗方式分為：逐批檢驗方式(批批檢驗方式)、監(jiān)督檢驗方式(抽批檢驗方式)、免于檢驗方式(免于法定檢驗方式)。
逐批檢驗方式(批批檢驗方式)是依據國家技術規(guī)范的強制性要求，對法規(guī)規(guī)定應申報檢驗的進出口商品的每一批次都實施具體檢驗的合格評定活動。
監(jiān)督檢驗方式(抽批檢驗方式)是按國家技術規(guī)范的強制性要求，對進出口商品以申報的批次為單位，抽取部分批次由檢驗機構實施檢驗并出具檢驗結果；對未抽取到的批次，由檢驗檢疫機構根據企業(yè)管理狀況和商品的質量水平，對該批次商品質量做出判斷評定并出具檢驗結果。
免于檢驗方式(免于法定檢驗方式)是對法定檢驗范圍內的商品經過規(guī)定的程序，對符合國家規(guī)定免驗條件并經批準的免驗商品免于法定檢驗，檢驗檢疫機構根據申請人提供的有關質量合格方面的文件直接做出評定結論的合格評定活動。
關于檢驗監(jiān)管模式。批批檢驗是100％的檢驗，免于法定檢驗是不檢驗貨物，直接出具有關檢驗證書通關放行。這兩種檢驗方式以往都有了明確的部門規(guī)章等規(guī)范性文件。對于監(jiān)督檢驗方式(抽批檢驗方式)，質檢總局近幾年也提出了分類管理辦法和檢驗監(jiān)管模式方面的有關管理規(guī)定，規(guī)范了具體的實施要求。分類管理基本原則是以管理對象風險大小與管理要素的穩(wěn)定性、一致性和符合性為基礎進行管理對象分類，不同類別的企業(yè)的檢驗頻次不同，明確了不同質量保證水平的企業(yè)適用不同的抽檢比例、監(jiān)督頻次等。在分類管理的條件下，對于抽到的應實施檢驗的批次商品，按批批檢驗的管理和檢驗標準要求進行檢驗。對于沒有抽到的檢驗批次，要在對企業(yè)和產品綜合評價和判斷后作出評定結論。檢驗監(jiān)管模式就是為解決這個業(yè)務改革管理問題而產生的重要成果。檢驗監(jiān)管模式是將不同的抽樣檢驗、測試、驗證等和對企業(yè)不同的質量管理和控制手段的有機組合。核心思想是在分類管理和風險分析的基礎上，將具體的商品檢驗和對企業(yè)的控制管理相互銜接、配合，形成對具體商品的檢驗越嚴格，對企業(yè)的控制管理相對寬松，而對企業(yè)的控制管理越嚴格，則具體的檢驗相對寬松的不同的檢驗監(jiān)管模式。這是一種動態(tài)管理機制，采用不同的檢驗監(jiān)管模式對進出口商品實行監(jiān)督檢驗和管理，確保了對出口貨物的質量狀況和水平進行有效的控制，正確掌握產品的質量狀況，在此基礎上對每一批貨物作出合格評定結論，出具相關的檢驗檢疫證單，實現依法檢驗和監(jiān)管有效的目的。目前已經形成的基本的檢驗監(jiān)管模式包括：
型式試驗模式 按規(guī)定的周期依據國家技術規(guī)范的強制性要求進行產品的型式試驗，并對產品進行抽樣檢驗，對企業(yè)的質量管理體系實施監(jiān)督的合格評定活動。
過程監(jiān)控模式(過程檢驗模式) 在進出口商品的生產過程中，對原材料、半成品、成品、關鍵工序和過程進行監(jiān)控并取得相關數據，并對企業(yè)的管理進行評價，綜合后作出評定結論的合格評定活動。
符合性驗證模式 按國家技術規(guī)范的強制性要求，查驗檢驗證單和憑證、貨物是否相符，必要時，可進行抽查檢驗，并實施監(jiān)督的合格評定活動。
符合性評估模式 按國家技術規(guī)范的強制性要求，查驗技術文件和商品的符合性，進行必要的抽檢和評估，并進行監(jiān)督管理的合格評定活動。
合格保證模式 在實施監(jiān)督管理基礎上，通過審核供貨或收貨方提供的符合性生命和必要的抽樣檢驗，確定產品是否符合國家技術規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。
備案登記模式 按國家技術規(guī)范的強制性要求，對產品的質量特性項目進行專項檢測，核發(fā)備案書并對生產經營企業(yè)進行登記，對產品僅實施抽批檢驗的合格評定活動。
檢驗檢疫機構根據進出口企業(yè)管理狀況，商品結構和特點，可以對不同的對象選取不同的檢驗監(jiān)管模式。但是一經確定，就應該按著選定模式的具體規(guī)定的要求執(zhí)行，避免合格評定過程的隨意化。檢驗監(jiān)管模式不是一成不變的，檢驗監(jiān)管模式改革是質檢業(yè)務改革的核心，也是改革的重點，必然隨著我國進出口貿易以及進出口商品檢驗監(jiān)管工作的發(fā)展而不斷變化豐富和發(fā)展。
【釋義】本條是對進出口企業(yè)實施分類管理、對進出口商品檢驗監(jiān)管方式的規(guī)定。
進出口商品檢驗工作具有復雜性、多樣性的特點。為了有效履行職責，便利對外貿易，出入境檢驗檢疫機構對進出口企業(yè)確定劃定類別，實施分類管理。同時，按照國際通行的合格評定程序，對進出口商品確定具體適用的檢驗監(jiān)管方式，實施檢驗監(jiān)管。
檢驗監(jiān)管方式包括檢驗方式和檢驗監(jiān)管模式兩個層面。從《商檢法》的法律性上對法定檢驗而言，法定檢驗是對每一批次進出口商品實行“檢驗”，并對每一批進出口貨物出具檢驗證書、換證憑單或貨物通關單，表示該批貨物合格，符合標準規(guī)定，準許出口或進口銷售使用。近年來，檢驗業(yè)務改革逐步實現了檢驗與監(jiān)管相結合。在批次檢驗的同時，對企業(yè)產品質量水平、企業(yè)管理水平、控制產品的能力進行綜合評價，將具體檢驗和對企業(yè)管理相統(tǒng)一結合，在此基礎上由檢驗檢疫機構對每一批貨物給出正確的合格評定結論。檢驗方式分為：逐批檢驗方式(批批檢驗方式)、監(jiān)督檢驗方式(抽批檢驗方式)、免于檢驗方式(免于法定檢驗方式)。
逐批檢驗方式(批批檢驗方式)是依據國家技術規(guī)范的強制性要求，對法規(guī)規(guī)定應申報檢驗的進出口商品的每一批次都實施具體檢驗的合格評定活動。
監(jiān)督檢驗方式(抽批檢驗方式)是按國家技術規(guī)范的強制性要求，對進出口商品以申報的批次為單位，抽取部分批次由檢驗機構實施檢驗并出具檢驗結果；對未抽取到的批次，由檢驗檢疫機構根據企業(yè)管理狀況和商品的質量水平，對該批次商品質量做出判斷評定并出具檢驗結果。
免于檢驗方式(免于法定檢驗方式)是對法定檢驗范圍內的商品經過規(guī)定的程序，對符合國家規(guī)定免驗條件并經批準的免驗商品免于法定檢驗，檢驗檢疫機構根據申請人提供的有關質量合格方面的文件直接做出評定結論的合格評定活動。
關于檢驗監(jiān)管模式。批批檢驗是100％的檢驗，免于法定檢驗是不檢驗貨物，直接出具有關檢驗證書通關放行。這兩種檢驗方式以往都有了明確的部門規(guī)章等規(guī)范性文件。對于監(jiān)督檢驗方式(抽批檢驗方式)，質檢總局近幾年也提出了分類管理辦法和檢驗監(jiān)管模式方面的有關管理規(guī)定，規(guī)范了具體的實施要求。分類管理基本原則是以管理對象風險大小與管理要素的穩(wěn)定性、一致性和符合性為基礎進行管理對象分類，不同類別的企業(yè)的檢驗頻次不同，明確了不同質量保證水平的企業(yè)適用不同的抽檢比例、監(jiān)督頻次等。在分類管理的條件下，對于抽到的應實施檢驗的批次商品，按批批檢驗的管理和檢驗標準要求進行檢驗。對于沒有抽到的檢驗批次，要在對企業(yè)和產品綜合評價和判斷后作出評定結論。檢驗監(jiān)管模式就是為解決這個業(yè)務改革管理問題而產生的重要成果。檢驗監(jiān)管模式是將不同的抽樣檢驗、測試、驗證等和對企業(yè)不同的質量管理和控制手段的有機組合。核心思想是在分類管理和風險分析的基礎上，將具體的商品檢驗和對企業(yè)的控制管理相互銜接、配合，形成對具體商品的檢驗越嚴格，對企業(yè)的控制管理相對寬松，而對企業(yè)的控制管理越嚴格，則具體的檢驗相對寬松的不同的檢驗監(jiān)管模式。這是一種動態(tài)管理機制，采用不同的檢驗監(jiān)管模式對進出口商品實行監(jiān)督檢驗和管理，確保了對出口貨物的質量狀況和水平進行有效的控制，正確掌握產品的質量狀況，在此基礎上對每一批貨物作出合格評定結論，出具相關的檢驗檢疫證單，實現依法檢驗和監(jiān)管有效的目的。目前已經形成的基本的檢驗監(jiān)管模式包括：
型式試驗模式 按規(guī)定的周期依據國家技術規(guī)范的強制性要求進行產品的型式試驗，并對產品進行抽樣檢驗，對企業(yè)的質量管理體系實施監(jiān)督的合格評定活動。
過程監(jiān)控模式(過程檢驗模式) 在進出口商品的生產過程中，對原材料、半成品、成品、關鍵工序和過程進行監(jiān)控并取得相關數據，并對企業(yè)的管理進行評價，綜合后作出評定結論的合格評定活動。
符合性驗證模式 按國家技術規(guī)范的強制性要求，查驗檢驗證單和憑證、貨物是否相符，必要時，可進行抽查檢驗，并實施監(jiān)督的合格評定活動。
符合性評估模式 按國家技術規(guī)范的強制性要求，查驗技術文件和商品的符合性，進行必要的抽檢和評估，并進行監(jiān)督管理的合格評定活動。
合格保證模式 在實施監(jiān)督管理基礎上，通過審核供貨或收貨方提供的符合性生命和必要的抽樣檢驗，確定產品是否符合國家技術規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。
備案登記模式 按國家技術規(guī)范的強制性要求，對產品的質量特性項目進行專項檢測，核發(fā)備案書并對生產經營企業(yè)進行登記，對產品僅實施抽批檢驗的合格評定活動。
檢驗檢疫機構根據進出口企業(yè)管理狀況，商品結構和特點，可以對不同的對象選取不同的檢驗監(jiān)管模式。但是一經確定，就應該按著選定模式的具體規(guī)定的要求執(zhí)行，避免合格評定過程的隨意化。檢驗監(jiān)管模式不是一成不變的，檢驗監(jiān)管模式改革是質檢業(yè)務改革的核心，也是改革的重點，必然隨著我國進出口貿易以及進出口商品檢驗監(jiān)管工作的發(fā)展而不斷變化豐富和發(fā)展。