第三十九條在中華人民共和國境內設立從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗機構,應當符合有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的注冊資本、技術能力、人員資格等條件,經(jīng)國家質檢總局和有關主管部門審核批準,獲得許可,并依法辦理工商登記后,方可接受委托辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務。
【釋義】 本條是對從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗機構的許可及監(jiān)督管理的具體規(guī)定。
進出口商品檢驗鑒定機構是指依據(jù)《商檢法》以及國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)國家質檢總局許可,接受對外貿易關系人或者國內外檢驗機構及其他有關單位的委托,辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的中資進出口商品檢驗鑒定機構以及中外合資、中外合作和外商獨資進出口商品檢驗鑒定機構及其分支機構。
對檢驗鑒定機構的許可和監(jiān)督管理是履行我國“入世”承諾和適應進一步開放服務貿易的需要?!渡虣z法》有關條款明確了國家質檢總局和出入境檢驗檢疫機構為進出口商品檢驗鑒定行業(yè)的主管機關,原則性規(guī)定了對從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務機構的許可和對其業(yè)務活動的監(jiān)督管理。
進出口商品檢驗鑒定機構是特定的,必須經(jīng)國家質檢總局許可。檢驗鑒定業(yè)務的內容是提供檢驗鑒定服務,接受申請人委托以第三方的身份公正地從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務,對進出口商品進行檢驗鑒定,出具檢驗鑒定證書,并承擔相應的法律責任。其業(yè)務范圍主要包括:進出口商品的品質、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、價值、裝運技術條件等委托的檢驗鑒定業(yè)務及相關的技術測試和分析服務業(yè)務。
申請設立進出口商品檢驗鑒定機構,應當符合有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章的設立條件。
目前,申請設立中資進出口商品檢驗鑒定機構,應當向所在地直屬出入境檢驗檢疫局提出申請,經(jīng)初審合格的,報送國家質檢總局批準。如果申請設立的中資檢驗鑒定機構為國務院有關部門管理的大型企業(yè)的,經(jīng)其主管部門同意后,直接向國家質檢總局提出申請。申請設立中外合資、中外合作進出口商品檢驗鑒定機構的中方投資者向所在地直屬出入境檢驗檢疫局和商務主管部門提出設立申請,經(jīng)初審合格的報送國家質檢總局和商務部。中方投資者為國務院有關部門管理的大型企業(yè)的,經(jīng)其主管部門同意后,直接向國家質檢總局和商務部提出設立申請。申請設立外商獨資進出口商品檢驗鑒定機構的,應當向所在地直屬出入境檢驗檢疫局和商務主管部門提出設立申請,經(jīng)初審合格的,報送國家質檢總局和商務部。經(jīng)審核批準獲得許可后,憑此依法辦理工商登記,此后可開展進出口商品檢驗鑒定業(yè)務工作。
國家質檢總局或者出入境檢驗檢疫機構依法對進出口商品檢驗鑒定機構實施監(jiān)督管理,監(jiān)督管理包括日常檢查和年度審查等方式。
【釋義】 本條是對從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗機構的許可及監(jiān)督管理的具體規(guī)定。
進出口商品檢驗鑒定機構是指依據(jù)《商檢法》以及國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)國家質檢總局許可,接受對外貿易關系人或者國內外檢驗機構及其他有關單位的委托,辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的中資進出口商品檢驗鑒定機構以及中外合資、中外合作和外商獨資進出口商品檢驗鑒定機構及其分支機構。
對檢驗鑒定機構的許可和監(jiān)督管理是履行我國“入世”承諾和適應進一步開放服務貿易的需要?!渡虣z法》有關條款明確了國家質檢總局和出入境檢驗檢疫機構為進出口商品檢驗鑒定行業(yè)的主管機關,原則性規(guī)定了對從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務機構的許可和對其業(yè)務活動的監(jiān)督管理。
進出口商品檢驗鑒定機構是特定的,必須經(jīng)國家質檢總局許可。檢驗鑒定業(yè)務的內容是提供檢驗鑒定服務,接受申請人委托以第三方的身份公正地從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務,對進出口商品進行檢驗鑒定,出具檢驗鑒定證書,并承擔相應的法律責任。其業(yè)務范圍主要包括:進出口商品的品質、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、價值、裝運技術條件等委托的檢驗鑒定業(yè)務及相關的技術測試和分析服務業(yè)務。
申請設立進出口商品檢驗鑒定機構,應當符合有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章的設立條件。
目前,申請設立中資進出口商品檢驗鑒定機構,應當向所在地直屬出入境檢驗檢疫局提出申請,經(jīng)初審合格的,報送國家質檢總局批準。如果申請設立的中資檢驗鑒定機構為國務院有關部門管理的大型企業(yè)的,經(jīng)其主管部門同意后,直接向國家質檢總局提出申請。申請設立中外合資、中外合作進出口商品檢驗鑒定機構的中方投資者向所在地直屬出入境檢驗檢疫局和商務主管部門提出設立申請,經(jīng)初審合格的報送國家質檢總局和商務部。中方投資者為國務院有關部門管理的大型企業(yè)的,經(jīng)其主管部門同意后,直接向國家質檢總局和商務部提出設立申請。申請設立外商獨資進出口商品檢驗鑒定機構的,應當向所在地直屬出入境檢驗檢疫局和商務主管部門提出設立申請,經(jīng)初審合格的,報送國家質檢總局和商務部。經(jīng)審核批準獲得許可后,憑此依法辦理工商登記,此后可開展進出口商品檢驗鑒定業(yè)務工作。
國家質檢總局或者出入境檢驗檢疫機構依法對進出口商品檢驗鑒定機構實施監(jiān)督管理,監(jiān)督管理包括日常檢查和年度審查等方式。