【發(fā)布單位】 湖北省食品藥品監(jiān)督管理局|湖北省財政廳
【發(fā)布文號】 鄂食藥監(jiān)文〔2017〕117號
【發(fā)布日期】 2017-11-14
【生效日期】 2017-11-14
【效 力】
【備 注】 http://www.hubfda.gov.cn/zxbw/gztz/eslj/35218.htm
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、財政局：
為進一步完善食品藥品舉報獎勵制度，加大對違法行為的打擊力度，構建食品藥品安全社會共治格局，省食品藥品監(jiān)督管理局、省財政廳聯(lián)合制定了《湖北省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局 湖北省財政廳
2017年11月14日
?。ü_屬性：主動公開）
湖北省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法
第一章 總 則
第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪，推動食品藥品安全社會共治，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《食品藥品違法行為獎勵舉報辦法》、《食品藥品投訴舉報管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖北省食品藥品監(jiān)督管理局對舉報在其監(jiān)管職責范圍內的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實并立案查處后，予以相應物質獎勵的行為。
第三條 負責舉報調查處理的食品藥品監(jiān)督管理部門為舉報獎勵實施部門，負責獎勵決定告知、獎勵標準審定和獎勵發(fā)放等工作。
第四條 食品藥品違法行為舉報獎勵經(jīng)費從湖北省食品藥品舉報獎勵經(jīng)費中列支。按照省級項目支出預算管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。湖北省食品藥品監(jiān)督管理局應當定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，并向湖北省財政廳通報。
第二章 獎勵條件
第五條 舉報下列違法行為的，應當按照本辦法予以獎勵：
?。ㄒ唬┦称罚ê称诽砑觿┥a(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全方面的；
?。ǘ┧幤?、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量安全方面的；
?。ㄈ┢渌?jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門認定需要予以獎勵的。
第六條 舉報獎勵應當同時符合以下條件：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索；
?。ǘ┡e報內容事先未被食品藥品監(jiān)督管理部門掌握的；
?。ㄈ┡e報情況經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門立案調查，查證屬實作出行政處罰決定或者依法移送司法機關作出刑事判決的；
（四）同一舉報內容未獲得其他部門獎勵。
第七條 下列舉報情形不予獎勵：
有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍：
?。ㄒ唬┦称匪幤繁O(jiān)督管理等部門工作人員或者依照食品藥品相關法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務人員的舉報；
?。ǘ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關系人的舉報；
?。ㄈ撕?、說明書存在不影響產(chǎn)品質量安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報；
?。ㄋ模┢渌环戏?、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。
第八條 舉報獎勵的實施應遵循以下原則：
?。ㄒ唬┡e報獎勵原則上限于實名舉報，匿名舉報人有舉報獎勵訴求的，應當承諾不屬于第七條第（一）、（二）項情形，并提供能夠辨別其舉報身份的信息和有效聯(lián)系方式。
（二）同一案件由兩人及以上舉報人分別以同一線索舉報的，獎勵第一時間舉報人。
?。ㄈ﹥扇思耙陨下?lián)名舉報同一案件的，按同一案件進行舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。
?。ㄋ模ν慌e報人的同一舉報事項，不重復獎勵；對同一舉報人提起的兩個或者兩個以上有包含關系的舉報事項，相同內容部分不重復獎勵。
?。ㄎ澹┳罱K認定的違法事實與舉報事項不一致的，不予以獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。
第三章 獎勵標準
第九條 舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結果，分為三個獎勵等級：
一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內容與違法事實完全相符。
二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內容與違法事實相符。
三級：提供被舉報方的違法事實或者線索，舉報內容與違法事實基本相符。
第十條 舉報獎勵金額根據(jù)舉報案件的貨值金額或者罰沒款金額、獎勵等級等因素綜合計算，每起案件的獎勵金額原則上不超過50萬元。具體獎勵標準如下：
?。ㄒ唬儆谝患壟e報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4％—6％（含）給予獎勵。按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵。
屬于二級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2％—4％（含）給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。
屬于三級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1％—2％（含）給予獎勵。按此計算不足200元的，給予200元獎勵。
?。ǘ┻`法行為不涉及貨值金額或者罰沒款金額的，但舉報內容屬實，可視情形給予200—2000元獎勵。
?。ㄈ┭兄?、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內部人員舉報的，可按照上述標準加倍計算獎勵金額。
第十一條 符合下列情形之一，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少于30萬元：
?。ㄒ唬┡e報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險的；
?。ǘ┡e報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；
?。ㄈ┡e報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；
?。ㄋ模┢渌笔∈称匪幤繁O(jiān)督管理局認定的具有重大社會影響的舉報。
第十二條 新聞媒體或記者在掌握重要違法案件線索并在公開報道前，向食品藥品監(jiān)管部門通報、舉報和協(xié)助調查取證的，按一級舉報獎勵標準予以獎勵。
第十三條 每起舉報的獎勵金額原則上不超過50萬元。對重大違法行為或在社會上產(chǎn)生重大影響的舉報，獎勵金額可由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局會同湖北省財政廳研究確定，必要時可報請湖北省人民政府批準。
第四章 獎勵程序
第十四條 湖北省食品藥品監(jiān)督管理局負責舉報調查、作出最終處理決定的食品藥品監(jiān)督管理部門對舉報立案查處完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，應當在15個工作日內向舉報人反饋辦理結果，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序。
第十五條 舉報獎勵實施部門應當及時對舉報等級、獎勵標準等予以認定，并將獎勵決定書面或電話告知舉報人。電話告知的，應當做好錄音及書面記錄。告知日期分別以告知書發(fā)出的郵戳日期、電話通知當日的錄音及書面記錄為準。
需要舉報受理部門協(xié)助甄別、認定獎勵主體資格的，舉報受理部門應當予以協(xié)助。
第十六條 舉報人應當在被告知獎勵決定之日起30個工作日內，由本人憑有效身份證明領取獎勵。委托他人代領的，受托人需同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。
舉報人無正當理由逾期未領取獎金的，視為放棄獎勵。
第十七條 獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 舉報人無法現(xiàn)場領取獎金且無受托人的，可在被告知獎勵決定之日起30個工作日內說明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定賬戶。非現(xiàn)場領取獎勵僅限于實名舉報人，且提供的賬戶名應當與舉報人姓名一致。
第十九條 匿名舉報人有獎勵訴求的，應當在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與食品藥品監(jiān)督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結果和獎勵權利的告知方式。
匿名舉報人接到獎勵領取告知，并決定領取獎勵的，應當主動提供身份代碼、舉報密碼等信息，便于食品藥品監(jiān)督管理部門驗明身份。
第二十條 被舉報的食品藥品違法行為涉嫌構成刑事犯罪的，依法移送司法機關且追究刑事責任后，原移送部門應當按照本辦法規(guī)定對查證部分進行獎勵。
第二十一條 舉報人對獎勵等級、獎勵金額有異議的，可在收到獎勵決定通知之日起30個工作日內，向實施舉報獎勵的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復核請求。
第二十二條 對于獎勵金額大于10萬元（含10萬元）的較大金額食品藥品違法行為舉報獎勵資金使用申請，除按照本辦法規(guī)定的一般程序進行審查審批外，需經(jīng)湖北省食品藥品監(jiān)督管理局局長辦公會議審議通過。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 湖北省食品藥品監(jiān)督管理局應當建立健全舉報獎勵檔案。舉報獎勵檔案應當包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵通知、獎金領取記錄、資金發(fā)放憑證等，做好匯總統(tǒng)計工作，并按檔案管理有關規(guī)定存檔。
第二十四條 湖北省食品藥品監(jiān)督管理局應當依法保護舉報人的合法權益，不得泄露舉報人的相關信息。
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員在實施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬﹤卧旎蛘呓趟?、伙同他人偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；
?。ǘ┪唇?jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關信息的；
?。ㄈ┴澪?、挪用、私分、截留獎勵資金的；
?。ㄋ模┢渌麘斠婪ǔ袚韶熑蔚男袨?。
第二十六條 舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔相應責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。
第六章 附 則
第二十七條 各市（州、直管市、林區(qū)）和縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、財政局可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內的食品藥品違法行為舉報獎勵辦法或實施細則，并報湖北省食品藥品監(jiān)督管理局和湖北省財政廳備案。
第二十八條 本辦法所稱的實名舉報，是指舉報人提供真實姓名和真實有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。
匿名舉報，是指舉報人不提供其真實姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關部門事后能夠確認其舉報人身份的檢舉、揭發(fā)行為。
第二十九條 本辦法由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局會同湖北省財政廳負責解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行