第二十四條 法定檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。法定檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的。不準(zhǔn)出口。
出口商品應(yīng)當(dāng)在商品的生產(chǎn)地檢驗(yàn)。國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
出口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。
【釋義】本條是對(duì)法定檢驗(yàn)的出口商品報(bào)檢和檢驗(yàn)地點(diǎn)以及實(shí)施驗(yàn)證管理的出口商品申請(qǐng)驗(yàn)證的規(guī)定。
本條第一、二款規(guī)定了對(duì)法定檢驗(yàn)出口商品的報(bào)檢和檢驗(yàn)的要求。其內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
一是報(bào)檢的主體。法定檢驗(yàn)出口商品的發(fā)貨人。發(fā)貨人是外貿(mào)合同約定的出口商品的賣方，必須是進(jìn)出口外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者。法定檢驗(yàn)的出口商品及出口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品的發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)依照《商檢法》和本條例的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)然，根據(jù)《商檢法》和本條例的規(guī)定，發(fā)貨人也可以委托有資格的代理報(bào)檢企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)。
二是報(bào)檢和檢驗(yàn)的地點(diǎn)。本條第一款規(guī)定，出口商品的報(bào)檢地點(diǎn)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。為便于監(jiān)管，方便企業(yè)，本條第二款規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定出口商品原則上應(yīng)在出口品的生產(chǎn)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)就近報(bào)檢，即產(chǎn)地檢驗(yàn)。即出口商品的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向商品生產(chǎn)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并在商品的生產(chǎn)地接受檢驗(yàn)。這既有利于檢驗(yàn)工作的開(kāi)展，又有利于防止生產(chǎn)地不合格貨物運(yùn)抵出境口岸。出口法定檢驗(yàn)商品種類繁多，情況千變?nèi)f化，考慮到部分出口品不宜在產(chǎn)地實(shí)施檢驗(yàn)，本條第二款又規(guī)定國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
三是報(bào)檢的期限。出口品的報(bào)檢期限，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)目前國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，出境貨物最遲應(yīng)于報(bào)關(guān)或者裝運(yùn)前7天報(bào)檢，對(duì)于個(gè)別檢驗(yàn)周期較長(zhǎng)的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)時(shí)間。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口商品報(bào)檢期限作統(tǒng)一規(guī)定，目的在于保證出入境檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出口商品能夠進(jìn)行有效的檢驗(yàn)，防止因檢驗(yàn)期限不夠?qū)е聶z驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確或者延誤商品出口的情況。
四是報(bào)檢的憑證。出口商品報(bào)檢時(shí)，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)出境貨物報(bào)檢單，并提供與出口商品有關(guān)的外貿(mào)合同等國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的必要憑證，國(guó)家有審批等特殊要求的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件，委托代理報(bào)檢單位報(bào)檢的還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書(shū)。
基于國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管的要求，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)某些出口商品的報(bào)檢憑證有特殊要求，如出口屬于實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理或者實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理的貨物，報(bào)檢憑證應(yīng)當(dāng)填報(bào)出口質(zhì)量許可證書(shū)編號(hào)或者衛(wèi)生注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)；出口援外物資，應(yīng)當(dāng)提供商務(wù)部和國(guó)家質(zhì)檢總局的批文；出口危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)提供《出境危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出境危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果單》等；出口電池產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書(shū)》等。報(bào)檢義務(wù)人未能提供必要的憑證或者相關(guān)批準(zhǔn)文件的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其報(bào)檢。
五是出口商品檢驗(yàn)后的處理。出口商品經(jīng)檢驗(yàn)合格的，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)出口。
本條第三款規(guī)定了出口驗(yàn)證商品的申請(qǐng)驗(yàn)證和實(shí)施。根據(jù)本條例第十條的規(guī)定，出口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品范圍為實(shí)施許可制度和國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的出口商品。對(duì)出口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)證，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定核查其是否取得必需的證明文件、標(biāo)志等，核對(duì)證貨是否相符，并對(duì)驗(yàn)證的出口商品進(jìn)行必要的抽查檢驗(yàn)。