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商檢法實施條例釋義 第二十四條

   2007-01-31 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)9130

  第二十四條 法定檢驗的出口商品的發(fā)貨人應(yīng)當在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的地點和期限內(nèi),持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。法定檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的。不準出口。

  出口商品應(yīng)當在商品的生產(chǎn)地檢驗。國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進出口商品檢驗工作的需要,指定在其他地點檢驗。

  出口實行驗證管理的商品,發(fā)貨人應(yīng)當向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請驗證。出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實施驗證。

  【釋義】本條是對法定檢驗的出口商品報檢和檢驗地點以及實施驗證管理的出口商品申請驗證的規(guī)定。

  本條第一、二款規(guī)定了對法定檢驗出口商品的報檢和檢驗的要求。其內(nèi)容主要包括以下幾個方面:

  一是報檢的主體。法定檢驗出口商品的發(fā)貨人。發(fā)貨人是外貿(mào)合同約定的出口商品的賣方,必須是進出口外貿(mào)經(jīng)營者。法定檢驗的出口商品及出口實行驗證管理的商品的發(fā)貨人,應(yīng)當依照《商檢法》和本條例的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)并承擔相應(yīng)責任。當然,根據(jù)《商檢法》和本條例的規(guī)定,發(fā)貨人也可以委托有資格的代理報檢企業(yè)辦理報檢手續(xù)。

  二是報檢和檢驗的地點。本條第一款規(guī)定,出口商品的報檢地點由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。為便于監(jiān)管,方便企業(yè),本條第二款規(guī)定,國家質(zhì)檢總局規(guī)定出口商品原則上應(yīng)在出口品的生產(chǎn)地出入境檢驗檢疫機構(gòu)就近報檢,即產(chǎn)地檢驗。即出口商品的發(fā)貨人應(yīng)當向商品生產(chǎn)地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,并在商品的生產(chǎn)地接受檢驗。這既有利于檢驗工作的開展,又有利于防止生產(chǎn)地不合格貨物運抵出境口岸。出口法定檢驗商品種類繁多,情況千變?nèi)f化,考慮到部分出口品不宜在產(chǎn)地實施檢驗,本條第二款又規(guī)定國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進出口商品檢驗工作的需要,指定在其他地點檢驗。

  三是報檢的期限。出口品的報檢期限,應(yīng)當由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)目前國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定,出境貨物最遲應(yīng)于報關(guān)或者裝運前7天報檢,對于個別檢驗周期較長的貨物,應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗時間。國家質(zhì)檢總局對出口商品報檢期限作統(tǒng)一規(guī)定,目的在于保證出入境檢驗機構(gòu)對出口商品能夠進行有效的檢驗,防止因檢驗期限不夠?qū)е聶z驗結(jié)果不準確或者延誤商品出口的情況。

  四是報檢的憑證。出口商品報檢時,發(fā)貨人應(yīng)當填寫出境貨物報檢單,并提供與出口商品有關(guān)的外貿(mào)合同等國家質(zhì)檢總局規(guī)定的必要憑證,國家有審批等特殊要求的還應(yīng)當提供相關(guān)批準文件,委托代理報檢單位報檢的還應(yīng)當提供授權(quán)委托書。

  基于國家對進出口商品檢驗監(jiān)管的要求,國家質(zhì)檢總局對某些出口商品的報檢憑證有特殊要求,如出口屬于實施出口商品注冊登記管理或者實施衛(wèi)生注冊登記管理的貨物,報檢憑證應(yīng)當填報出口質(zhì)量許可證書編號或者衛(wèi)生注冊登記證書編號;出口援外物資,應(yīng)當提供商務(wù)部和國家質(zhì)檢總局的批文;出口危險貨物,應(yīng)當提供《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結(jié)果單》和《出境危險貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果單》等;出口電池產(chǎn)品,應(yīng)當提供《進出口電池產(chǎn)品備案書》等。報檢義務(wù)人未能提供必要的憑證或者相關(guān)批準文件的,出入境檢驗檢疫機構(gòu)不受理其報檢。

  五是出口商品檢驗后的處理。出口商品經(jīng)檢驗合格的,海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》驗放;經(jīng)檢驗不合格的,不準出口。

  本條第三款規(guī)定了出口驗證商品的申請驗證和實施。根據(jù)本條例第十條的規(guī)定,出口實行驗證管理的商品范圍為實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的出口商品。對出口實行驗證管理的商品,發(fā)貨人應(yīng)當向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請驗證,出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定核查其是否取得必需的證明文件、標志等,核對證貨是否相符,并對驗證的出口商品進行必要的抽查檢驗。


 
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