第四十八條 進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報檢人員不如實提供進(jìn)出口商品的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對法定檢驗的進(jìn)出口商品不予報檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并撤銷其報檢注冊登記、報檢從業(yè)注冊。
進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)提供所委托報檢事項的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，對委托人依照前款規(guī)定予以處罰。
代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報檢人員對委托人所提供情況的真實性未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽，導(dǎo)致騙取出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的結(jié)果的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)處2萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并撤銷其報檢注冊登記、報檢從業(yè)注冊。
【釋義】本條是對進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報檢人員的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本條第一款規(guī)定了對進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報檢人員不如實提供進(jìn)出口商品的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對法定檢驗的進(jìn)出口商品不予報檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗行為的處罰。這些違法行為的主體包括進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)及其報檢人員。違法行為分為兩種：一種是指報檢義務(wù)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道商品的實際情況，但所提供的商品情況與實際情況不符，并由此而得到出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的行為；另一種是指進(jìn)出口商品的報檢義務(wù)人不履行法定義務(wù)，未將應(yīng)當(dāng)報檢的法定檢驗的進(jìn)出口商品依法向有關(guān)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報，客觀上造成了逃避進(jìn)出口商品檢驗的行為。本條所稱“出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單”是指檢驗檢疫的證書和憑單。以上兩種違法行為，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款。
本款中的違法所得，是指進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報檢人員不如實提供進(jìn)出口商品的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對法定檢驗的進(jìn)出口商品不予報檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗所獲得的利益，包括實物和貨幣收入。對本款所指的違法行為，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)既可以沒收違法所得，又可以并處商品貨值總額5％以上20％以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，對代理報檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)可以撤銷其報檢注冊登記，對報檢員可以撤銷其報檢從業(yè)注冊。這里的5％和20％均包括本數(shù)。
本條第二款規(guī)定了對進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人在委托代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報檢手續(xù)中，具有未按照 規(guī)定向代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)提供所委托報檢事項 的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的行為時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人作為報檢義務(wù)人，既可以自己向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)，也可以委托代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報檢手續(xù)。其在向被委托人提供所委托報檢事項時，應(yīng)當(dāng)提供真實的情況，若有不實，所導(dǎo)致的法律責(zé)任由委托人即進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人自己承擔(dān)。出人境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的處罰按照第一款的規(guī)定予以處罰，即沒收違法所得，并處商品貨值金額的5％以上20％以下罰款。
值得注意的是，由于出人境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人實施的是備案管理，故對違反本條第一款、第二款規(guī)定的進(jìn)出口收發(fā)貨人均不能給予撤銷報檢注冊登記的處罰。而對于其所聘用的自理報檢人員則可依據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定給予撤銷報檢從業(yè)注冊的處罰。
本條第三款針對的是代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報檢人員，也就是被委托人在報檢過程中應(yīng)當(dāng)對委托人所提供報檢情況的真實性進(jìn)行合理審查。合理審查一般指對委托人的主體資格、貨主資格，貨物客觀情況，相關(guān)手續(xù)、文件是否具備，單證是否真實有效等進(jìn)行審查。被委托人未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽，未進(jìn)行必要的核實而導(dǎo)致出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單被騙取的結(jié)果的，被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律后果。出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以對代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)處2萬元以上20萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)剝奪其從事代理報檢的行為能力，撤銷其報檢注冊登記。對于報檢員實施上述違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷報檢從業(yè)注冊。本款中的罰款幅度也包括了2萬元和20萬元本數(shù)。