各區(qū)食藥安辦，各中級人民法院、區(qū)人民法院，各檢察分院、區(qū)人民檢察院、上海鐵路運輸檢察院，各公安分局、市公安局食品藥品犯罪偵查總隊，各區(qū)司法局，各區(qū)農(nóng)委，各區(qū)市場監(jiān)管局，市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法總隊、市藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測中心，相關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品檢驗檢測機構(gòu)：
為加大食品（含食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品（以下簡稱食品藥品）安全領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，進一步規(guī)范涉嫌食品藥品安全犯罪案件檢驗、認定工作，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件相關(guān)司法解釋，以及《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，本市相關(guān)部門聯(lián)合制定了《上海市關(guān)于規(guī)范涉嫌食品藥品安全犯罪案件檢驗評估認定工作的實施意見》，請遵照執(zhí)行。
特此通知
上海市食品藥品安全委員會辦公室 上海市高級人民法院
上海市人民檢察院 上海市公安局
上海市司法局 上海市農(nóng)業(yè)委員會
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年11月21日
（公開范圍：主動公開）
上海市關(guān)于規(guī)范涉嫌食品藥品安全犯罪案件檢驗評估認定工作的實施意見
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為加大食品（含食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品（以下簡稱食品藥品）安全領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，規(guī)范涉嫌食品藥品安全犯罪案件檢驗、檢疫、檢測（以下簡稱檢驗）、健康風險評估和認定工作，加強食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法工作的有效銜接，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件相關(guān)司法解釋，以及《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本意見。
第二條（適用范圍）
本意見適用于本市食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)管理部門、市場監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理的食品藥品違法犯罪案件中涉及的檢驗、風險評估和認定工作。
第三條（職責分工）
本市食品藥品檢驗機構(gòu)負責根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)管理部門、市場監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院等辦案單位（以下統(tǒng)稱辦案單位）的委托，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定，承擔涉案食品藥品檢驗并出具檢驗報告。
本市食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)管理部門、市場監(jiān)管部門對無需開展風險評估的案件，根據(jù)同級公安機關(guān)的商請，出具認定意見。區(qū)市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)管理部門認定有困難的，可提請市食品藥品監(jiān)管部門、市農(nóng)業(yè)管理部門予以認定。
上海市藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測中心（以下簡稱市不良反應(yīng)監(jiān)測中心）負責組建涉案食品藥品安全風險評估專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，對需要開展風險評估的案件，根據(jù)辦案單位的委托組織專家開展涉案食品藥品評估，出具風險評估認定意見。
第四條（司法優(yōu)先原則）
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理食品藥品刑事案件，需要對涉案食品藥品進行檢驗、風險評估、認定或就相關(guān)材料聽取咨詢意見的，食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)管理部門、市場監(jiān)管部門、相關(guān)檢驗機構(gòu)和市不良反應(yīng)監(jiān)測中心應(yīng)當積極協(xié)助配合，按照司法優(yōu)先原則開展相關(guān)工作，按照國家相關(guān)規(guī)定出具有關(guān)檢驗報告、評估認定意見等材料。
第二章 涉案食品藥品檢驗
第五條（檢驗機構(gòu)確定）
市食品藥品安全委員會辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局負責會同法院、檢察院、公安、司法、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門根據(jù)檢驗資質(zhì)、技術(shù)能力、服務(wù)水平等確定本市涉案食品藥品檢驗機構(gòu)（見附件1），定期通報和更新檢驗機構(gòu)名單、聯(lián)系方式等，并督促檢驗機構(gòu)在其官方網(wǎng)站上實時更新檢驗資質(zhì)、檢驗項目，以方便辦案單位委托涉案食品藥品檢驗工作。
必要時，其他省級以上的食品藥品檢驗機構(gòu)可作為臨時性增加的涉案食品藥品檢驗機構(gòu)。
第六條（抽樣）
根據(jù)刑事案件查處需要，對涉案食品藥品需依法抽樣檢驗的，辦案單位應(yīng)當根據(jù)案件辦理需要，由相關(guān)執(zhí)法人員或會同具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)人員，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定進行抽樣送檢。
抽樣送檢過程中應(yīng)當采取適當措施，避免涉案樣品因腐敗變質(zhì)、被污染或其它性狀改變而喪失檢驗條件。一般情況下，樣品應(yīng)當在查封或扣押后5個工作日內(nèi)送檢。對于易腐敗變質(zhì)、易污染或其他易發(fā)生性狀改變的食品，應(yīng)當在查封或扣押后24小時內(nèi)送檢。
涉案物品的抽樣，一般應(yīng)當留有備份。抽樣過程應(yīng)當制作詳細的抽樣記錄，包括樣品名稱、性狀、規(guī)格、數(shù)量、來源、保存情況、抽樣時間、抽樣地點、抽樣編號、抽樣人員和當事人簽名等內(nèi)容。抽樣的具體要求按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（參見附件2）
第七條（委托檢驗與檢驗報告）
辦案單位向檢驗機構(gòu)委托檢驗時，應(yīng)當將涉案食品藥品和抽樣記錄同時交付檢驗機構(gòu)。
檢驗機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)委托檢驗項目，并按照國家或本市相關(guān)標準檢驗，一般應(yīng)當自收到樣品之日起15個工作日內(nèi)出具檢驗報告。特殊情況需要縮短或延長檢驗期限的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當與委托單位協(xié)商確定。
食品藥品檢驗報告的格式和內(nèi)容應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定和刑事證據(jù)要求，一般包括委托單位、委托日期、委托事項、檢樣情況、檢驗方法、評價標準、檢驗結(jié)果或結(jié)論、檢驗人員簽名或印鑒、批準人員簽名或印鑒、檢驗機構(gòu)署名及印鑒、報告日期等（參見附件3）。
第八條（無食品藥品標準檢驗方法的委托檢驗）
對國家和本市尚未建立食品、藥品相關(guān)標準檢驗方法的，根據(jù)辦案單位委托，檢驗機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先采用國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的食品、藥品補充檢驗方法或國際公認的檢驗方法，或其他經(jīng)過論證的方法對涉案食品、藥品進行檢驗，其結(jié)果可以作為涉案食品、藥品評估或認定的參考。
必要時，檢驗機構(gòu)可組織來自不同單位的3名以上具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)檢驗人員對上述方法的準確性和適用性等進行論證。
第九條（抽樣檢驗結(jié)果認定）
對同一批次或者同一類型的涉案食品藥品，如因數(shù)量較大等原因，無法進行全部檢驗的，根據(jù)辦案需要，可以進行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果可以作為該批次、該類型全部涉案食品藥品的檢驗結(jié)果。
第三章 涉案食品藥品評估
第十條（評估范圍）
對于需要開展食品藥品安全評估的犯罪案件，相關(guān)辦案單位應(yīng)當委托市不良反應(yīng)監(jiān)測中心組織專家開展涉案食品藥品風險評估。一般包括以下情形：
?。ㄒ唬┥姘甘称肥欠駥儆谟卸居泻κ称吩匣蛴卸居泻κ称罚煞ㄒ?guī)未明確規(guī)定的；
（二）有毒有害的非食品原料是否屬于毒性強、含量高的；
?。ㄈ┥姘甘称肥欠駥儆诓环鲜称钒踩珮藴剩欠褡阋栽斐蓢乐厥澄镏卸臼鹿驶蛘咂渌麌乐厥吃葱约膊?，法律法規(guī)未明確規(guī)定的；
?。ㄋ模┰谑称飞a(chǎn)、銷售、運輸、貯存等過程中，是否違反食品安全標準，超限量或超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的；
?。ㄎ澹┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，是否違反食品安全標準，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的；
?。┥a(chǎn)、銷售不符合國家標準、行業(yè)標準醫(yī)療器械，是否足以嚴重危害人體健康不明的；
?。ㄆ撸┙?jīng)市食品藥品安全委員會辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局確認需要開展食品藥品安全風險評估認定的案件。
第十一條（專家組成與條件）
食品藥品安全風險評估專家?guī)煊舍t(yī)學(xué)、藥學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境、流行病、毒理、物理、化學(xué)、材料、心理、統(tǒng)計、刑偵、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)或管理人員組成。
食品藥品安全風險評估專家應(yīng)當符合以下條件：
?。ㄒ唬碜o中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，廉潔自律，具有社會責任感和嚴謹、科學(xué)、端正的工作作風；
?。ǘ┦煜な称匪幤钒踩u估工作，在食品藥品安全相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等；
?。ㄈ┚哂芯礃I(yè)精神，工作積極主動，一般應(yīng)具有副高級及以上技術(shù)職稱，身體健康。
第十二條（專家職責）
食品藥品安全風險評估專家應(yīng)當積極參加由市不良反應(yīng)監(jiān)測中心組織的涉案食品藥品評估，并承擔以下職責：
?。ㄒ唬┰u估應(yīng)當依法、公正、科學(xué)、嚴謹，并對作出的評估意見負責；
?。ǘ┡c案件當事人有利害關(guān)系、可能影響客觀公正評估的，應(yīng)當自行申明并回避；
（三）經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當出庭作證，回答與評估事項有關(guān)的問題；
?。ㄋ模υu估內(nèi)容應(yīng)當嚴格保密，未經(jīng)同意，不得向其他組織和個人泄露與評估事項有關(guān)的信息。
第十三條（評估委托與材料）
辦案單位委托市不良反應(yīng)監(jiān)測中心組織專家開展涉案食品藥品評估時，應(yīng)當填寫評估委托書（參見附件4），并提供相關(guān)評估材料。評估材料必須真實、可靠、完整，一般包括以下材料：
?。ㄒ唬┥姘甘称匪幤吩u估委托書；
（二）涉案食品藥品的實物、照片、標簽等；
（三）涉案食品藥品的數(shù)量、來源、流向和涉及人群等；
?。ㄋ模┥姘甘称匪幤烦闃佑涗洝z驗報告等；
?。ㄎ澹┥姘甘称匪幤飞a(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場勘驗報告或檢查筆錄；
?。┥姘甘称匪幤酚嘘P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營人員的詢問（訊問）筆錄；
?。ㄆ撸┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對涉案食品藥品的就診者出具的體檢、檢驗和診斷報告等；
?。ò耍┢渌c涉案食品藥品評估有關(guān)的材料。
市不良反應(yīng)監(jiān)測中心接收上述材料時，應(yīng)當場出具材料接收憑證。
第十四條（材料提交審查和補正）
市不良反應(yīng)監(jiān)測中心依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準等，在2個工作日內(nèi)對辦案單位提交的委托評估材料進行審查，并決定是否予以受理。案情復(fù)雜的，經(jīng)與辦案單位協(xié)商可適當延長審查期限。
對于辦案單位提交委托評估材料不齊全的，市不良反應(yīng)監(jiān)測中心應(yīng)向辦案單位提出補正要求，辦案單位應(yīng)當及時補正并重新提交材料。
第十五條（委托評估受理）
辦案單位提供的委托評估材料齊全，且涉案食品藥品屬于評估范圍的，市不良反應(yīng)監(jiān)測中心應(yīng)當及時受理。受理日期以資料補全日期為準。市不良反應(yīng)監(jiān)測中心于受理之日起10個工作日內(nèi)組織專家完成涉案食品藥品評估，并出具專家評估意見。案情復(fù)雜的，經(jīng)市不良反應(yīng)監(jiān)測中心與辦案單位協(xié)商，可適當延長評估期限。
第十六條（不予受理評估情形）
市不良反應(yīng)監(jiān)測中心不予受理的涉案食品藥品委托評估，一般包括以下情形：
?。ㄒ唬┪惺马棽粚儆谑胁涣挤磻?yīng)監(jiān)測中心評估范圍的；
（二）涉案食品藥品無評估依據(jù)或評估依據(jù)不足的；
?。ㄈ┪覈虮臼袑εc涉案食品藥品相同的產(chǎn)品已有明確評估結(jié)論的；
?。ㄋ模┺k案單位提交材料不齊全，或辦案單位逾期未按要求補正材料的。
市不良反應(yīng)監(jiān)測中心不予受理，應(yīng)當自辦案單位提出委托評估之日起5個工作日內(nèi)書面告知辦案單位不予受理的理由。
第十七條（專家評估會議）
市不良反應(yīng)監(jiān)測中心負責組織召開專家評估會議。專家評估會議參會人員應(yīng)當包括評估專家和市不良反應(yīng)監(jiān)測中心工作人員。辦案單位人員、檢驗機構(gòu)人員及其他相關(guān)人員可以根據(jù)評估需要參加會議。
前款規(guī)定的評估專家由市不良反應(yīng)監(jiān)測中心根據(jù)辦案單位委托、案情需要和涉案食品特點，綜合考慮其專業(yè)背景、工作經(jīng)歷、利益回避原則等，從專家?guī)熘羞x取3人以上奇數(shù)專家組成。
第十八條（風險評估認定意見）
參會專家應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、專業(yè)知識以及科學(xué)文獻等，對涉案食品藥品進行科學(xué)評估，提出風險評估意見。
不良反應(yīng)監(jiān)測中心負責匯總專家意見，一般按照多數(shù)專家的意見，形成最終風險評估認定意見（參見附件5）。市不良反應(yīng)監(jiān)測中心負責蓋章出具最終風險評估認定意見，并由專家簽字確認。如有不同評估意見，應(yīng)當如實記錄。
第四章 涉案食品藥品認定
第十九條（涉案食品藥品認定原則）
對于涉案食品藥品無需檢驗和評估的，或涉案食品藥品僅需檢驗而無需評估的，市食品藥品監(jiān)管部門、市農(nóng)業(yè)管理部門或區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當根據(jù)同級公安機關(guān)商請，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等，直接進行認定并出具認定意見。公安機關(guān)商請時，應(yīng)當提供認定委托書（參見附件6）。
第二十條（直接出具認定意見的情形）
涉案食品符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號）第一條第二項和第三項、第二十條第一項、第二項和第三項等情形，涉案藥品符合《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第一、二、五、六項等情形，無需進行檢驗和評估的，市食品藥品監(jiān)管部門、市農(nóng)業(yè)部門或區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)出具涉案食品藥品認定意見并說明理由；確有必要的，應(yīng)當載明檢測結(jié)果。
直接出具認定意見的情形主要包括：
?。ㄒ唬┥姘甘称穼儆诓∷?、毒死、死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的；
?。ǘ┥姘甘称穼儆趪液捅臼袨榉揽丶膊〉忍厥庑枰髁罱股a(chǎn)、銷售的食品；
?。ㄈ┥姘甘称分刑砑?、使用法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、使用的物質(zhì)；
?。ㄋ模┥姘甘称分刑砑訃鴦?wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》、《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；
?。ㄎ澹┥姘甘称分刑砑訃鴦?wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒、有害物質(zhì)；
?。﹪沂称匪幤繁O(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品；
（七）依法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口，或者依法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的藥品；
（八）使用依法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產(chǎn)的藥品；
?。ň牛┧鶚嗣鞯倪m應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品；
?。ㄊ┢渌罁?jù)有關(guān)規(guī)定可直接出具認定意見的情形。
第二十一條（認定意見的格式）
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理食品藥品涉嫌犯罪案件中需要食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)管理部門協(xié)助提供認定意見的，應(yīng)當由承辦案件的單位商請同級食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)管理部門出具認定意見。
食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)檢驗報告、結(jié)合專家意見等相關(guān)材料得出認定意見的，應(yīng)當按照以下格式出具結(jié)論：
?。ㄒ唬┘偎幇讣?，結(jié)論中應(yīng)當寫明“經(jīng)認定，。……屬于假藥（或者按假藥論處）”；
（二）劣藥案件，結(jié)論中應(yīng)當寫明“經(jīng)認定，。……屬于劣藥（或者按劣藥論處）”；
（三）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品案件，符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號）第一條相關(guān)情形的，結(jié)論中應(yīng)當寫明“經(jīng)認定，某食品……不符合食品安全標準，足以造成嚴重食物中毒事故（或者其他嚴重食源性疾?。?rdquo;；
?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械案件，符合最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號）第二十一條相關(guān)情形的，結(jié)論中應(yīng)當寫明“經(jīng)認定，某醫(yī)療器械……不符合國家標準、行業(yè)標準，足以嚴重危害人體健康”；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的案件，結(jié)論中應(yīng)當寫明“經(jīng)認定，……屬于不合格產(chǎn)品”；
（六）其他案件也均應(yīng)當寫明認定涉嫌犯罪應(yīng)當具備的結(jié)論性意見。
認定意見內(nèi)容一般應(yīng)當包括委托單位、委托日期、委托事項、違法事實及產(chǎn)品屬性認定、相關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定、分析說明、認定意見結(jié)論、認定部門落款并加蓋公章、文件印發(fā)日期（參見附件7）。
同一涉嫌犯罪案件中，需要針對多個涉案物品出具認定意見的，應(yīng)當逐一寫明認定結(jié)論，并說明法律依據(jù)和認定理由。
農(nóng)業(yè)管理部門依據(jù)檢驗報告、結(jié)合專家意見等相關(guān)材料得出認定意見的，可參照本條前款格式出具結(jié)論。
第五章 其他
第二十二條（意見送達）
評估認定意見由市不良反應(yīng)監(jiān)測中心審核后蓋章簽發(fā)。認定意見由食品藥品監(jiān)管部門或農(nóng)業(yè)管理部門審核后蓋章簽發(fā)。
評估認定意見和認定意見一式三份，一份送達辦案單位，一份抄送上海市食品藥品安全委員會辦公室，一份由受理單位歸檔。
第二十三條（出庭作證）
在刑事訴訟中，對抽樣過程、檢驗結(jié)果、評估意見或認定意見有異議的，經(jīng)人民法院依法通知，參加抽樣、檢驗、評估和認定的單位或人員應(yīng)當配合出庭作證。
第二十四條（經(jīng)費管理）
食品藥品涉嫌犯罪案件查辦中涉及的抽樣送檢、評估、認定、保管、無害化銷毀等處置費用，由食品藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)申請地方財政預(yù)算列支。如支付處置費用存在困難的，各級食品藥品安全委員會辦公室應(yīng)當協(xié)調(diào)解決。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院商請?zhí)峁z驗結(jié)論、認定意見協(xié)助的，市食品藥品監(jiān)管局、區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當按照刑事案件辦理的要求積極協(xié)助，并承擔相關(guān)費用。
涉案食品藥品檢驗、評估和認定工作經(jīng)費應(yīng)當納入本單位財政預(yù)算，實行財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，專款專用。檢驗、評估和認定經(jīng)費主要包括購樣費、檢驗費、專家費、資料費、會議費、文印費、交通費、差旅費等。
涉及食品藥品刑事案件的檢驗費用一般由委托檢驗的單位承擔。檢驗機構(gòu)對涉及食品藥品刑事案件的檢驗收費應(yīng)當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。必要時，檢驗機構(gòu)對檢驗費用可給予適當減免。
第二十五條（用語解釋）
本意見所稱的檢驗，是指根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范等規(guī)定，采用感官、理化、微生物等實驗方法，對涉案食品藥品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全、標簽等進行辨別測定。
本意見所稱的評估，是指參考食品藥品安全風險評估原則和步驟，對涉案食品藥品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響等所進行的專業(yè)性評價。
本意見所稱的認定，是指依據(jù)我國法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等，綜合分析案件事實和相關(guān)證據(jù)，對涉案食品藥品是否屬于不符合食品安全標準的食品、有毒有害食品、假藥、劣藥、不符合國家或行業(yè)標準的醫(yī)療器械、不符合衛(wèi)生標準的化妝品，或者是否屬于偽劣產(chǎn)品等作出的專業(yè)性判定。
第二十六條（實施日期）
本意見自印發(fā)之日起施行。