第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)動物疫病的預(yù)防、診療、控制、撲滅,動物和動物產(chǎn)品的檢疫及其他與動物防疫有關(guān)的活動。
法律、法規(guī)對動物和動物產(chǎn)品的進(jìn)出境檢疫和經(jīng)檢疫合格作為食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)、監(jiān)督等活動另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本市對動物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。動物防疫工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合防治、嚴(yán)格檢疫、重點(diǎn)控制、全程監(jiān)管的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并將動物防疫工作經(jīng)費(fèi)列入市和區(qū)、縣財(cái)政預(yù)算,對日常動物防疫工作所需的強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測、凈化、檢疫、監(jiān)督等經(jīng)費(fèi)以及撲滅疫情所需經(jīng)費(fèi)予以保障。
第五條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本市的動物防疫工作。區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作;未設(shè)置畜牧獸醫(yī)行政管理部門的區(qū),由區(qū)人民政府確定的行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作,受市畜牧獸醫(yī)行政管理部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
商務(wù)、公安、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、出入境檢驗(yàn)檢疫等依法負(fù)有動物防疫監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照有關(guān)法律、法規(guī),對動物防疫工作實(shí)施監(jiān)督管理。
農(nóng)村工作、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、市政管理、科技、林業(yè)、園林、水務(wù)、城管監(jiān)察等部門,按照市人民政府確定的職責(zé),做好動物防疫的相關(guān)工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫和動物防疫監(jiān)督,受同級主管動物防疫工作的行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。
承擔(dān)動物防疫職責(zé)的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物疫病預(yù)防工作。
承擔(dān)動物檢疫職責(zé)的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作。區(qū)、縣承擔(dān)動物檢疫職責(zé)的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
承擔(dān)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫監(jiān)督工作,對違反動物防疫法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施處罰。
市和區(qū)、縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與本行政區(qū)域內(nèi)軍隊(duì)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)防疫情況,共同做好防疫工作。
第七條 本市鼓勵、支持動物防疫的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,普及動物防疫的科學(xué)知識,提高動物防疫水平。
第二章 動物疫病的預(yù)防
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病預(yù)防規(guī)劃,結(jié)合本市動物防疫工作實(shí)際情況,制定本市動物疫病預(yù)防規(guī)劃。
市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市動物疫病預(yù)防規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病情況,組織制定動物疫病防治實(shí)施計(jì)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定全市預(yù)防和撲滅動物疫病所需藥品、生物制品、消毒和防護(hù)設(shè)備等有關(guān)防疫物資的儲備方案,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條 對嚴(yán)重危害動物和人體健康的動物疫病,依據(jù)國家規(guī)定的名錄及本市動物疫病預(yù)防規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制免疫。強(qiáng)制免疫由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
區(qū)、縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物建立免疫檔案。實(shí)施強(qiáng)制免疫后的豬、牛、羊、鹿等動物應(yīng)當(dāng)佩帶由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一發(fā)放的耳標(biāo)、標(biāo)牌、芯片等免疫標(biāo)識。
第十一條 從事動物養(yǎng)殖、經(jīng)營、診療、收容,動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏,動物和動物產(chǎn)品無害化處理以及保存、使用動物源性致病微生物等活動的場所,應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件,經(jīng)審核合格后,由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)放《動物防疫合格證》。
動物養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、無害化處理場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,與學(xué)校、幼兒園、居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等保持符合防疫要求的安全距離。具體距離標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)局制定并向社會公布。
第十二條 飼養(yǎng)者飼養(yǎng)的種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn),并取得由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)放的《動物健康免疫證》。
動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對種用、乳用動物定期進(jìn)行疫病監(jiān)測,實(shí)施疫病凈化。
第十三條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物源性致病微生物的管理。
因科研、教學(xué)、生產(chǎn)、防疫等特殊需要保存、使用、運(yùn)輸動物源性致病微生物的,應(yīng)當(dāng)具備防止動物源性致病微生物擴(kuò)散的設(shè)施和措施,達(dá)到國家規(guī)定的動物防疫條件和生物安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程。保存、使用、運(yùn)輸動物源性致病微生物的,應(yīng)當(dāng)向市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第十四條 從事動物診療活動的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并取得所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動物診療許可證》:
(一)有符合動物防疫要求的場所;
(二)有與從事動物診療相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有必要的動物診療器械、設(shè)備和藥品;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
動物診療單位和從事動物診療工作的人員,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)項(xiàng)目、范圍開展診療活動,嚴(yán)格遵守專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第十五條 開辦動物交易市場,舉辦動物交易會、動物拍賣會和動物展覽會,其經(jīng)營、活動場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件,并取得動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)放的《動物防疫合格證》。
動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物交易市場、動物交易會、動物拍賣會和動物展覽會的動物防疫監(jiān)督。
第十六條 運(yùn)輸動物和動物產(chǎn)品,承運(yùn)人在裝前和卸后應(yīng)當(dāng)對運(yùn)載工具進(jìn)行清洗、消毒,并取得啟運(yùn)地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)載工具消毒證明。
運(yùn)輸過程中,運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生,動物的排泄物、墊料、污染物品不得沿途卸下、丟棄或者遺灑。
第十七條 使用冷庫儲存動物產(chǎn)品的,冷庫管理者應(yīng)當(dāng)建立動物產(chǎn)品出入庫臺帳;動物產(chǎn)品入庫時(shí),應(yīng)當(dāng)核對檢疫合格證明;動物產(chǎn)品出庫后,應(yīng)當(dāng)將檢疫合格證明原件或者復(fù)印件留存三個(gè)月。
第十八條 市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對市場銷售的動物和動物產(chǎn)品實(shí)施查證、驗(yàn)章,發(fā)現(xiàn)無檢疫合格證明、證章不符、證物不符的,應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。
第十九條 飯店、賓館、餐廳、食堂購進(jìn)動物和動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)核對檢疫合格證明,并留存原件或者復(fù)印件三個(gè)月。
第二十條 下列動物和動物產(chǎn)品及其他物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理:
?。ㄒ唬┤疽?、疑似染疫的動物及其排泄物;
?。ǘ┤疽?、疑似染疫的動物產(chǎn)品;
?。ㄈ┎∷阑蛘咚酪虿幻鞯膭游锸w;
(四)與染疫動物和染疫動物產(chǎn)品接觸過的物品;
?。ㄎ澹﹦游镌\療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物;
?。╋埖?、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾;
(七)可能造成動物疫病傳播的其他物品。
第二十一條 本市對動物和動物產(chǎn)品及其他物品的無害化處理場所實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,由市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
大型養(yǎng)殖場、屠宰加工場應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的無害化處理能力。不具備無害化處理能力需要實(shí)施無害化處理的生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育單位,應(yīng)當(dāng)委托具備無害化處理能力的單位承擔(dān)無害化處理工作。
動物診療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,依照國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
動物和動物產(chǎn)品的無害化處理由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。飯店、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾的無害化處理由市政行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第二十二條 被遺棄、被沒收以及無主動物的收容處理工作由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
犬類的收容處理,按照《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十三條 禁止使用飯店、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物。