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湖北省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實施辦法(湖北省人民政府令第132號)

   2010-05-04 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)9890

  第一章 總則

  第一條 為了消除碘缺乏危害,保障公民身體健康,提高人口素質(zhì),根據(jù)國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制訂本辦法。

  第二條 在本省境內(nèi)從事加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)生產(chǎn)、加工、批發(fā)和零售活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。

  第三條 全省對消除碘缺乏危害,采取長期供應(yīng)碘鹽為主的綜合防治措施。

  第四條 各級人民政府應(yīng)當將消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。各級政府應(yīng)把碘缺乏病防治經(jīng)費列入年度預(yù)算,并隨著收入增長逐年增加投入。

  第五條 縣以上(含縣級市、省轄市的區(qū),下同)衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食鹽加碘和碘缺乏危害的防治以及碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測管理與防治效果評估工作。

  縣以上鹽業(yè)主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

  第六條 各級工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷、商業(yè)、鐵路、交通等部門和單位,應(yīng)按照各自職責,密切配合,共同做好食鹽加碘和消除碘缺乏危害工作。

  教育部門負責在校中小學(xué)生消除碘缺乏危害的知識教育;文化、廣播電影、新聞出版等部門應(yīng)當積極宣傳除碘缺乏危害的知識,增強公民的自我保健意識。

  第二章 碘鹽的加工、運輸和儲存

  第七條 全省實行食鹽產(chǎn)地集中加碘。

  從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)應(yīng)由省鹽業(yè)主管機構(gòu)指定,經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核取得衛(wèi)生許可證后,報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準,方可從事碘鹽加工業(yè)務(wù)。未經(jīng)批準的鹽業(yè)企業(yè)不得從事加碘業(yè)務(wù)。

  第八條 碘鹽加工企業(yè)必須具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯屑庸さ恹}的專用場地(廠房)和設(shè)備;

 ?。ǘ┯袑B毠芾?、技術(shù)人員;

 ?。ㄈ┙⒌恹}質(zhì)量檢驗室,建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度;

 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第九條 用于加工碘鹽的碘酸鉀必須符合國家藥典標準,加工碘鹽的食鹽必須符合國家食用鹽衛(wèi)生標準。

  生產(chǎn)企業(yè)加工碘鹽中的碘酸鉀加入量,必須嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的標準。

  第十條 碘鹽出廠前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗,出廠時應(yīng)當提供碘鹽合格證明,未達到國家規(guī)定含碘量標準的碘鹽不得出廠。

  第十一條 碘鹽出廠前必須用無毒無害的塑料內(nèi)包裝袋和麻織品外包裝袋包裝;碘鹽包裝應(yīng)有明顯的“碘鹽”標識和加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號、生產(chǎn)日期和保管方法等說明。

  第十二條 碘鹽加工企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家和省鹽業(yè)主管機構(gòu)下達的碘鹽生產(chǎn)計劃,組織生產(chǎn)。

  第十三條 碘鹽的分配調(diào)動工作由省鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一安排,任何生產(chǎn)企業(yè)和單位不得自銷。

  第十四條 碘鹽為國家重要運輸物資,鐵路、交通運輸單位應(yīng)當按照省鹽業(yè)主管機構(gòu)報送的年度、月度運輸計劃,及時運送。

  碘鹽的運輸、存放必須做到防曬、防潮,不得與有毒、有害物質(zhì)同載、混放,嚴禁散裝、散運。

  第三章 碘鹽的供應(yīng)

  第十五條 全省實施向全體居民供應(yīng)碘鹽的制度。各級鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家計劃,保證及時供應(yīng)碘鹽。對于供應(yīng)區(qū)域和行政區(qū)域不一致的地方,要按照鹽業(yè)運銷渠道組織供應(yīng)。

  經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),由省鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。

  碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當從經(jīng)批準的碘鹽加工企業(yè)進貨。碘鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽時,應(yīng)當索取加碘合格證明,碘鹽加工企業(yè)應(yīng)提供真實的加碘合格證明,不得弄虛作假。

  第十六條 碘鹽零售單位銷售的碘鹽應(yīng)為小包裝,其分裝工作由省鹽業(yè)管理機構(gòu)統(tǒng)一安排。各分裝點在分裝前必須將每批碘鹽進行定量或半定量檢測。不合格碘鹽嚴禁分裝。不合格碘鹽可采取轉(zhuǎn)為工業(yè)用鹽或退貨等方法進行處理。

  小包裝所用塑料袋應(yīng)無毒無害、耐用密封,袋上應(yīng)有明顯的“碘鹽”標識、分裝單位、加碘量和保管方法的說明。

  第十七條 從事碘鹽生產(chǎn)、加工、分裝工作的人員必須身體健康,每年須經(jīng)縣以上衛(wèi)生防疫機構(gòu)健康體檢合格,凡患有《食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定疾病的,應(yīng)及時調(diào)離。

  第十八條 食鹽市場銷售的碘鹽必須符合國家規(guī)定的含碘量,禁止非碘鹽和不合格碘鹽進入食鹽市場。

  第十九條 各級商業(yè)行政主管部門和供銷合作社,應(yīng)當按照方便群眾生活,便于管理的原則,合理安排碘鹽零售網(wǎng)點,保障碘鹽供應(yīng)。碘鹽的零售業(yè)務(wù),由商業(yè)行政主管部門、供銷合作社分別指定商業(yè)企業(yè)的供銷合作社零售單位負責,需要委托個體經(jīng)營戶、代購代銷店零售碘鹽的,在城鎮(zhèn)須經(jīng)商業(yè)行政主管部門同意,在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)須經(jīng)供銷合作社同意。零售單位和個人應(yīng)向當?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)領(lǐng)取《食鹽零售許可證》。

  經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人,應(yīng)到當?shù)佧}業(yè)機構(gòu)指定的碘鹽批發(fā)企業(yè)進貨,不得從未經(jīng)批準的單位和個人購進碘鹽。

  第二十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品(含腌制品),凡需添加食鹽的,必須使用碘鹽。

  第四章 監(jiān)督和管理

  第二十一條 縣以上衛(wèi)生行政部門有權(quán)按照國家規(guī)定,向碘酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工企業(yè)、經(jīng)營單位抽檢樣品,索取與衛(wèi)生監(jiān)測有關(guān)的資料,任何單位和個人不得拒絕、隱瞞或提供虛假資料。監(jiān)測頻度和方法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。碘鹽監(jiān)測收費,按國家規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 縣以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)在地方病防治管理機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)中聘任碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督員,經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核合格后,履行監(jiān)督職責。

  第二十三條 碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督員在碘鹽監(jiān)督工作中履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┬麄飨馊狈ξ:Φ挠嘘P(guān)法規(guī)和防治知識,指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對從業(yè)人員進行培訓(xùn);

 ?。ǘ┍O(jiān)督碘鹽加工人員的健康檢查;

 ?。ㄈΦ恹}的加工、銷售,依法進行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;

  (四)對碘鹽市場進行現(xiàn)場調(diào)查;

 ?。ㄎ澹┒ㄆ趯Φ馊狈Σ》乐涡ЧM行評估,并提出改進意見。

  第二十四條 碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,必須兩人以上并主動出示執(zhí)法證件。

  第五章 獎勵和罰則

  第二十五條 對在食鹽加碘和消除碘缺乏危害工作中做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當給予獎勵。

  第二十六條 違反《條例》規(guī)定的,按《條例》的規(guī)定處罰。違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┰谏a(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加的碘鹽不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣以上衛(wèi)生行政部門責令改正,有違法所得的,處其違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元;沒有違法所得的,處10000元以下的罰款。

 ?。ǘ┑恹}加工人員未取得健康證而從事碘鹽加工經(jīng)營的,由縣以上衛(wèi)生行政部門責令改正,處1000元以下的罰款。

  第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十八條 依照本辦法規(guī)定,所獲得的罰沒收入,按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定處理。

  第二十九條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  第六章 附則

  第三十條 本辦法適用于畜牧用鹽。

  第三十一條 本辦法下列用語含義是:

  碘缺乏危害:是指由于環(huán)境缺碘,居民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對兒童智力發(fā)育的潛在性損傷。

  食鹽:是指符合國家食鹽衛(wèi)生標準,直接用于居民食用,以及食品工業(yè)企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)、加工食品或副食品時所使用的各種鹽產(chǎn)品;在實施向全體居民供應(yīng)碘鹽制度后,食鹽即指碘鹽。

  第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省衛(wèi)生行政部門負責解釋。

  第三十三條 本辦法自公布之日起施行。


 
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