第一章 總 則
?。ㄒ唬┚幹颇康?/p>
為貫徹預(yù)防為主的方針,有效預(yù)防、及時控制食物中毒事件,指導(dǎo)和規(guī)范全省食物中毒事件的調(diào)查處理工作,保證食物中毒事件應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地保護公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
?。ǘ┚幹埔罁?jù)
《食物中毒事故處理辦法》(1999 年12 月24 日衛(wèi)生部令第8號發(fā)布)
《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》(1997 年3 月15 日衛(wèi)生部令第50 號發(fā)布)
《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》
《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》
?。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。
?。ㄋ模┦澄镏卸臼录姆旨?/p>
食物中毒事件的發(fā)病人數(shù)達到30 例及以上時,應(yīng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行處理,事件分級如下:
1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件(Ⅰ級)
經(jīng)國務(wù)院批準,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的影響特別重大的食品中毒事件。
2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件(Ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100 人并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10 例以上死亡病例。
3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件(Ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100 人;或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件(Ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30~99 人,未出現(xiàn)死亡病例;或?qū)W校、幼兒園、承辦全國全省性重要活動接待單位,一次發(fā)生食物中毒人數(shù)在5 人以上、30 人以下的。
第二章 組織體系及職責(zé)
?。ㄒ唬┬l(wèi)生應(yīng)急指揮機構(gòu)
各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照本預(yù)案的規(guī)定,在同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,行使衛(wèi)生應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé),統(tǒng)一負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮,并根據(jù)食物中毒事件應(yīng)急處理工作的實際需要,成立突發(fā)
公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)應(yīng)急指揮部。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)應(yīng)急指揮部由各級衛(wèi)生行政部門有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和部門組成。其主要職責(zé)是:
1、負責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展食物中毒事件的調(diào)查與處理以及應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;
2、組織專家咨詢委員會對食物中毒事件進行評估,提出啟動食物中毒事件應(yīng)急處理的級別;
3、提出食物中毒事件應(yīng)急控制措施;
4、組織對重點地區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理工作進行督導(dǎo)檢查;
5、經(jīng)授權(quán),向社會發(fā)布食物中毒事件的信息或公告。
(二)衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)
1、省衛(wèi)生廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,其主要職責(zé)是:
?、乓婪ńM織協(xié)調(diào)全省食物中毒事件應(yīng)急處理工作;
?、曝撠?zé)全省食物中毒事件應(yīng)急處理相關(guān)法律法規(guī)的起草、修訂和實施工作;
?、墙M織制/修訂全省食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)省衛(wèi)生廳批準后,按規(guī)定向社會公布;
?、冉M織和指導(dǎo)全省食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和實施;
?、山⒉⑼晟迫∈澄镏卸臼录O(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),組織指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展食物中毒事件的監(jiān)測、分析,作出預(yù)警;
?、式M織開展全省食物中毒事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)以及應(yīng)急演練;
?、颂岢鍪澄镏卸臼录?yīng)急物資儲備目錄,建立食物中毒事件
應(yīng)急物資儲備管理制度;
?、虜M訂有關(guān)食物中毒事件應(yīng)急處理的方針、政策和措施。組織制訂食物中毒事件的技術(shù)標準和規(guī)范;
?、拓撠?zé)全省食物中毒事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作,組織開展食物中毒事件的緊急醫(yī)療救護工作;
⑽有針對性地開展預(yù)防食物中毒的衛(wèi)生知識宣傳教育,提高公眾的健康意識和自我防護能力;
?、辖M織專家對食物中毒事件應(yīng)急處理情況進行綜合評估;
?、谐修k省衛(wèi)生廳和省突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
2、市、縣級衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)
應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)是:
⑴依法組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食物中毒事件應(yīng)急處理工作;
?、平M織制/修訂本行政區(qū)域內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)同級衛(wèi)生部門批準后,按規(guī)定向社會公布;
?、墙M織和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和實施;
?、冉⒉⑼晟票拘姓^(qū)域內(nèi)食物中毒事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),組織指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展食物中毒事件的監(jiān)測、分析,作出預(yù)警;
?、山M織開展本行政區(qū)域內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)以及應(yīng)急演練;
?、侍岢鍪澄镏卸臼录?yīng)急物資儲備目錄,建立食物中毒事件應(yīng)急物資儲備管理制度;
?、藬M訂有關(guān)食物中毒事件應(yīng)急處理的方針、政策和措施。組織制訂食物中毒事件的技術(shù)標準和規(guī)范;
?、特撠?zé)本行政區(qū)域內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作,組織開展食物中毒事件的緊急醫(yī)療救護工作;
?、陀嗅槍π缘亻_展預(yù)防食物中毒的衛(wèi)生知識宣傳教育,提高公眾的健康意識和自我防護能力;
⑽組織專家對食物中毒事件應(yīng)急處理情況進行綜合評估;
⑾承辦同級衛(wèi)生行政部門交辦的其它工作。
3、疾病預(yù)防控制機構(gòu)在食物中毒事件應(yīng)急處理工作中的主要職責(zé)是:
?、咆撠?zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件的監(jiān)測、信息報告和管理;
?、曝撠?zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件進行流行病學(xué)調(diào)查,并提出有針對性的預(yù)防控制措施;
—7—
?、锹男泄残l(wèi)生技術(shù)服務(wù)職責(zé),按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展食物中毒樣本(標本)的采集與實驗室檢測;
⑷承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的其它工作。
4、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在食物中毒事件應(yīng)急處理工作中的主要職責(zé)是:
?、乓婪▽κ澄镏卸粳F(xiàn)場采取臨時行政控制措施;
⑵依法對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)落實食物中毒事件應(yīng)急處理措施的情況進行督導(dǎo)檢查,收集并報告中毒情況;
?、且婪ú樘幨澄镏卸臼录?yīng)急處理工作中的違法行為;
?、瘸袚?dān)衛(wèi)生行政部門交辦的其它工作。
5、醫(yī)療機構(gòu)在食物中毒事件應(yīng)急處理工作中的主要職責(zé)是:
?、懦袚?dān)責(zé)任范圍內(nèi)食物中毒的監(jiān)測報告工作;
?、曝撠?zé)食物中毒事件的應(yīng)急醫(yī)療救援工作;
?、菂f(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展標本采集、流行病學(xué)調(diào)查工作;
?、瘸袚?dān)衛(wèi)生行政部門交辦的其它工作。