本報訊 (記者高偉 通訊員馬明超)2018年，黑龍江省海倫市將深入實施“一都五城”發(fā)展思路，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役為第一目標，以加快發(fā)展為第一要務，以改善民生為第一責任，勇于擔當，主動作為，凝心聚力，狠抓落實，加速開啟海倫現(xiàn)代化建設新征程。重點在七個方面狠抓落實：
突出產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)內(nèi)生力，推動脫貧攻堅取得新成效
堅持問題導向，對標找差距，對表抓落實，確保完成15,230名貧困人口脫貧任務，全市貧困發(fā)生率降到1.5%以下。以十項特色扶貧產(chǎn)業(yè)為牽動，立足鄉(xiāng)村實際，發(fā)展“一村一品”，形成“10+N”扶貧產(chǎn)業(yè)格局。補齊“兩不愁三保障”短板，加大涉農(nóng)資金整合力度，精準確定項目，嚴格資金監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。全面提升“兩率一度”。要建立扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強貧困戶動態(tài)管理。積極開展扶智技能培訓，提高自主脫貧能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟收入，完善村級公益設施，確保貧困戶和非貧困戶共同增收、共同受益。
海倫市人民政府市長韓啟彬
突出鄉(xiāng)村振興，積蓄競爭力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新成效
深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略。抓好10萬畝黑土地保護利用試點工作，打造農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)73處，新建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”園區(qū)10處以上。高標準建設高效節(jié)水灌溉、土地整理、千億斤糧食產(chǎn)能工程等項目。大力調整農(nóng)業(yè)種植結構。以“兩穩(wěn)一增一調”為原則，大豆穩(wěn)定在200萬畝以上，水稻穩(wěn)定在80萬畝以上，特色經(jīng)濟作物增加到50萬畝以上，進一步調優(yōu)玉米品質。加快促進三產(chǎn)融合發(fā)展。深入實施大豆振興計劃，加快市場體系建設。依托國投燃料乙醇項目，實現(xiàn)玉米就地加工轉化。引進屠宰加工企業(yè)，大鵝飼養(yǎng)量發(fā)展到300萬只;扶持星源牧業(yè)，帶動生豬發(fā)展到150萬頭，全市畜禽總量達到2,262萬頭(只)。發(fā)揮黑龍江省硒產(chǎn)品檢驗檢測中心作用，加快建立地方富硒標準。利用公益中國、黑龍江大米網(wǎng)等平臺，擴大線上農(nóng)產(chǎn)品營銷額;積極開展“五谷雜糧二下江南”活動，擴大線下營銷市場。扎實推進農(nóng)村有效治理。集中開展農(nóng)村環(huán)境整治，加強“三資”管理，壯大村集體經(jīng)濟，完善村規(guī)民約，倡導移風易俗，加強依法治理，實現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
突出招商牽動，夯實支撐力，推動產(chǎn)業(yè)項目建設取得新成效
圍繞打造五大主導產(chǎn)業(yè)，精準謀劃、務實招商，引進一批科技含量高、創(chuàng)稅能力強、經(jīng)濟效益好的大項目、好項目落戶海倫。完善園區(qū)基礎設施，強化園區(qū)管理。營造良好發(fā)展環(huán)境。樹立“企業(yè)至上、項目至上”理念，建立一個項目、一名包抓領導、一個牽頭部門、一個專門推進班子“四個一”工作機制，嚴格落實首辦負責制、限時辦結制、追究問責制。充分發(fā)揮駐企秘書作用，規(guī)范重點部門、關鍵崗位工作人員執(zhí)法和服務行為，嚴查破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為。
突出建管結合，提高承載力，推動城鄉(xiāng)建設取得新成效
聘請專家機構頂層規(guī)劃城市，全面實施“生態(tài)修復、城市修補”工程，構建綠色人居環(huán)境。嚴格工程質量安全監(jiān)管，建設一批精品工程。明確城市管理職責和部門權限，推進城市管理體制創(chuàng)新，加強城區(qū)保潔管理，加強城區(qū)秩序管理。切實解決熱點難點問題，加快不動產(chǎn)權證辦理進程，推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，積極破解小區(qū)物業(yè)管理和農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷史遺留問題。
突出轉型發(fā)展，增強牽動力，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效
抓好多功能體育館和北派二人轉傳承保護中心建設，積極爭取海倫剪紙列入國家級非物質文化遺產(chǎn)申報工作，抓好以扶貧為題材的《海倫新事》編排工作。加快大峽谷森林公園生態(tài)旅游開發(fā)進程，全力打造一際花海、十里白樺、百年峽谷、千頃濕地、萬畝紅松景觀，擴大旅游吸引力。實施國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目，加強與阿里巴巴、京東商城、公益中國等大型電商合作，進一步提高線上交易額度。改善興隆大家庭、京都、等大型商場購物環(huán)境，加快推進錦江城市綜合體建設，活化海西新區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟。啟動黑龍江大豆交易中心物流園一期工程。加快推進信用聯(lián)社改制成農(nóng)村商業(yè)銀行，加大扶貧小額貸款使用力度，繼續(xù)推進土地經(jīng)營權抵押貸款、婦女創(chuàng)業(yè)和就業(yè)貼息貸款。
突出綠色發(fā)展，提升吸引力，推動生態(tài)環(huán)境建設取得新成效
打好“護水”保衛(wèi)戰(zhàn)。深入貫徹落實河長制，實施最嚴格水資源管理制度，深入開展水環(huán)境綜合治理和違法行為監(jiān)督檢查。實行有償排污，改善生態(tài)環(huán)境。打好“減排”攻堅戰(zhàn)。抓好全域秸稈禁燒，推動生物質燃料熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投入運營，加大農(nóng)村集中供熱區(qū)生物質鍋爐推廣力度，提高秸稈燃料化利用率。進一步加強燃煤禁燒區(qū)管控力度，完成“三北”造林任務，加快推進農(nóng)業(yè)“三減”。打好“監(jiān)管”持久戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴肅查處違法排污破壞環(huán)境典型案例，加強危險化學品和輻射源安全監(jiān)管，建立環(huán)境信訪投訴快速反應機制。
突出普惠共享，凝聚向心力，推動民生事業(yè)建設取得新成效
重點做好十件大事：辟建硒都公園、續(xù)建市人民醫(yī)院、打造環(huán)城公路、擴建海明公路、新建“紅燈記”廣場、綠化美化城市、啟動異地就醫(yī)結算、推進教育均衡發(fā)展、加快平安城市建設、實施污水處理廠提標工程。
