黨的十九大報告明確提出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”習(xí)近平總書記也多次指出要嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。國務(wù)委員王勇也強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，大力實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為，全面提升工業(yè)產(chǎn)品、食品藥品、特種設(shè)備安全保障水平，堅決守住質(zhì)量安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。因此，構(gòu)建引領(lǐng)新時代校園及周邊地區(qū)食品安全管理體系、提升百姓的消費(fèi)信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
一、堅持責(zé)任上肩，提高師生安全防范意識，保障食品監(jiān)管落實到位。針對現(xiàn)行法律和政策的強(qiáng)制性不夠，學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度不健全，學(xué)校公開食品安全相關(guān)信息動力不足等問題：一方面，各地要完善食品安全管理制度與社會監(jiān)督員制度，鼓勵以各種方式公開學(xué)校食堂食品安全相關(guān)信息，接受學(xué)生和家長監(jiān)督。比如：可在學(xué)校政務(wù)公開欄目現(xiàn)場公開各項食品安全信息；采用手機(jī)APP、微信公眾號等方式，公開項學(xué)校食堂食品安全信息；邀請家長(學(xué)生)委員會成員、教職工、督學(xué)、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督行風(fēng)監(jiān)督員，及時公布參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督各種管理信息。另一方面，要結(jié)合傳染病流行、食物中毒發(fā)生規(guī)律，以班級為單位設(shè)立食品安全宣傳員，定期舉辦食品安全師資培訓(xùn)，通過講座或利用宣傳欄、報欄等開展多種形式的健康教育，教育學(xué)生不吃生或半生食品，不吃不潔食品、過期食品，不在無證飯店、路邊攤點(diǎn)用餐，不向流動食品攤販購買食品，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)廣大師生的自我防護(hù)意識。
二、堅持正風(fēng)肅紀(jì)，注重全程監(jiān)管，厚植食品安全的群眾基礎(chǔ)。把加強(qiáng)學(xué)校食堂與走邊餐館采購管理，規(guī)范采購索證、驗收及臺賬工作；規(guī)范食品加工制作管理；嚴(yán)格食品留樣管理等作為落實市場監(jiān)管責(zé)任作的政治擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)抓好以下工作：一是鼓勵中小學(xué)校和幼兒園在廚房、配餐間等安裝監(jiān)控攝像裝置，對食品加工制作過程等廚視頻監(jiān)控和“來源可追溯、去向可查詢、責(zé)任可追究”“陽光午餐”追溯系統(tǒng)的信息全覆蓋。二是規(guī)范學(xué)校食堂的承包經(jīng)營活動與學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備；探索學(xué)校食品安全責(zé)任保險機(jī)制與建立從業(yè)人員健康管理檔案，并且經(jīng)常開展食品衛(wèi)生“五常法”（常組織、常整頓、常整潔、常規(guī)范、常自律）管理，提升學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平。三是建立街道（社區(qū)）、各食品監(jiān)管部門、學(xué)校的共管、聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)彼此之間的信息聯(lián)絡(luò)和工作聯(lián)動，通過緊密合作，對學(xué)校周邊食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，加大食品安全整治力度，對不法商販和無證攤點(diǎn)予以堅決取締，并將相關(guān)經(jīng)營人列入黑名單。
三、堅持嚴(yán)督嚴(yán)管，做到留痕管理，營造良好的政治生態(tài)。一是牽牢“牛鼻子”，結(jié)合“餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建”“量化分級”“示范職工食堂建設(shè)”等工作，督促各地建立權(quán)責(zé)對等、分類有序、簡明易行的“陽光廚房”主體責(zé)任清單體系，提高防控食物中毒事故的能力和水平。二是種好“責(zé)任田”，積極推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“市級為龍頭、縣級?；?、基層重快檢”的三級食品檢驗檢測體系，抓好基層監(jiān)管員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步推動了食品安全監(jiān)管力量下沉，工作重心下移。三是堅持問題導(dǎo)向，及時向社會發(fā)布食品安全“黑名單”、行政處罰等信息，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，保障公眾對食品安全信息的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓違法企業(yè)受到法律和市場的雙重懲戒，有效倒逼企業(yè)進(jìn)一步落實主體責(zé)任。同時，還要加大對網(wǎng)絡(luò)訂餐、食品微商、農(nóng)村集體聚餐、進(jìn)口食品等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，確?！秾W(xué)校食品安全管理與操作規(guī)范》等各項方針政策執(zhí)行不走樣、不跑偏。此外，還要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，協(xié)助黨委（黨組）有針對性地、與時俱進(jìn)地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
作者單位：湖北省老河口市工商局 張俊杰
