新京報(bào)4月17日刊發(fā)調(diào)查報(bào)道《多家餐館泔水直接拉往養(yǎng)豬場(chǎng)》，曝光北京通州區(qū)北堤寺村一大院用泔水喂數(shù)千頭豬，多輛貨車夜晚進(jìn)城，將多家餐飲店的泔水運(yùn)往養(yǎng)豬場(chǎng)。當(dāng)天，通州區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)環(huán)保局、漷縣鎮(zhèn)政府等多部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)北堤寺村涉事養(yǎng)豬場(chǎng)共有14家養(yǎng)殖戶，每家均發(fā)現(xiàn)用未經(jīng)高溫消毒處理的泔水喂豬的情況。初步統(tǒng)計(jì)，該養(yǎng)豬場(chǎng)所有生豬超過(guò)3000頭。（4月17日《新京報(bào)》）
餐飲的泔水即廚余垃圾，人們并不陌生，它是“地溝油”的源頭，因其游離在監(jiān)管之外被非法處理，一度成為食品安全危害的元兇。只要餐飲業(yè)存在，廚余垃圾通過(guò)某種途徑進(jìn)入食品乃至回流餐桌便存在可能。這切實(shí)需要建立餐飲廚余垃圾順暢而封閉的渠道，在“地溝油”事件發(fā)生后，許多城市都針對(duì)其制定了相應(yīng)的管理辦法。
北京對(duì)廚余垃圾實(shí)行的是指定有資質(zhì)的回收企業(yè)對(duì)接餐飲業(yè)簽約回收，但仍然出現(xiàn)“渠道漏洞”,如報(bào)道顯示，此次涉事向養(yǎng)殖場(chǎng)提供泔水的餐館中，就有部分簽約正規(guī)處理企業(yè)的餐飲，這說(shuō)明了兩點(diǎn)：一是還有部分餐館沒有進(jìn)入渠道；二是部分是名進(jìn)入渠道而實(shí)未進(jìn)入。能夠長(zhǎng)期滿足3000頭豬養(yǎng)殖需求的泔水量，顯然不是小數(shù)目。此外，個(gè)案只是一個(gè)縮影，泔水能夠流入養(yǎng)殖場(chǎng)，難道僅僅只一處漏洞？是否有更多的泔水流到其他的地方？
透過(guò)個(gè)案，進(jìn)一步加大排查監(jiān)管的力度固然是當(dāng)務(wù)之急，但更該反思的則是，如何完善制度，讓廚余垃圾正規(guī)回流渠道變得暢通和能動(dòng)起來(lái)。
包括北京在內(nèi)的許多地方對(duì)餐飲廚余垃圾的處理，采取的是行政強(qiáng)制回收的辦法，相對(duì)于這些垃圾具有可利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，餐飲業(yè)主并未從中受益，恐怕才是渠道漏洞百出的根源。廚余垃圾為什么會(huì)讓養(yǎng)殖場(chǎng)收走？無(wú)非是養(yǎng)殖場(chǎng)花了錢，而正規(guī)回收機(jī)構(gòu)沒有花錢或者錢太少。所以，渠道堵漏真正缺少的仍然還是更富效率的利益約束與調(diào)節(jié)機(jī)制，這顯然不是行政強(qiáng)制一個(gè)維度能夠包打天下的，畢竟在龐大的市場(chǎng)主體面前，監(jiān)管的力量再怎么加強(qiáng)，也會(huì)顯得不足，畢竟不可能天天盯著每一家餐館。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償回收與私運(yùn)嚴(yán)懲相結(jié)合的管理制度，比如可以通過(guò)稅費(fèi)提取垃圾處理費(fèi)用，再通過(guò)垃圾回購(gòu)來(lái)平衡成本、給予激勵(lì)，同時(shí)將餐飲行業(yè)廚余垃圾回收納入信用管理，與稅費(fèi)征繳等掛鉤，用機(jī)制來(lái)提升餐飲業(yè)向正規(guī)渠道回收垃圾的自覺性。如此語(yǔ)境下，再?gòu)?qiáng)化對(duì)正規(guī)回收企業(yè)的監(jiān)管，顯然成本會(huì)更低廉、效率會(huì)更高。
