第一條為加強農(nóng)村公共供水管理，保障農(nóng)村供水用水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用、管理等活動的，應當遵守本辦法。
第三條農(nóng)村公共供水應遵循政府引導、市場運作、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則，統(tǒng)籌水資源，實行規(guī)?；l(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第四條縣（市、區(qū)）人民政府應將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村公共供水工程長效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
第五條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水的管理工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機構(gòu)承擔。
發(fā)展改革、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、物價、審計等有關部門按照職責分工，做好農(nóng)村公共供水管理有關工作。
第六條任何單位和個人都有保護農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設施的義務，有權制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設施的違法行為。
第二章規(guī)劃與建設
第七條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應根據(jù)水利發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃等，會有關部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報上級水行政主管部門備案。
第八條新建、改建、擴建農(nóng)村公共供水工程，應符合農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，并按國家、省有關規(guī)定辦理相關批準手續(xù)后方可建設。
按照國家和省有關規(guī)定需要進行招標的農(nóng)村公共供水工程，依法進行招標。
第九條農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會投資相結(jié)合的方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。
第十條農(nóng)村公共供水工程竣工后，應按國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
驗收合格后，工程建設單位3個月內(nèi)將工程檔案資料報縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。
第三章供水管理
第十一條農(nóng)村公共供水工程項目驗收合格后，有關部門應及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權：
?。ㄒ唬┯烧顿Y建設的供水工程，其所有權歸國家所有；
（二）由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補助建設的供水工程，其所有權歸集體所有；
?。ㄈ┯蓚€人（企業(yè)）投資為主、政府依法予以補助，或者以股份制形式投資建設的供水工程，其所有權歸投資者所有。
第十二條農(nóng)村公共供水工程由產(chǎn)權人確定具體的經(jīng)營模式和供水單位：
?。ㄒ唬┱顿Y占工程總投資50%以上，規(guī)模較大的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多村聯(lián)片集中供水工程，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責組織確定；
?。ǘ┱顿Y占工程總投資50%以下，由群眾籌資、社會投資共同建設的集中供水工程，根據(jù)各方投資額度確定股份，組建具有獨立法人資格的股份制供水管理站或公司；
?。ㄈ┐寮w投資建設的集中供水工程，由村集體確定經(jīng)營模式和供水單位。鼓勵采取拍賣、承包、租賃等靈活多樣的方式進行經(jīng)營；
?。ㄋ模┯善髽I(yè)、個人投資建設的集中供水工程，自行確定經(jīng)營模式和供水單位。
供水單位應具備國家、省規(guī)定的運營條件。
第十三條以政府為主投資建設的供水工程出讓經(jīng)營權等所得收入，應在財政、水行政主管部門的監(jiān)督下設立專戶，?？顚Ｓ?，主要用于當?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)的發(fā)展。
第十四條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應結(jié)合新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)?；泄┧こ?、城鄉(xiāng)一體化供水工程， 并在縣域或更大范圍內(nèi)組建一定規(guī)模的供水公司或股份制集團，運營管理農(nóng)村公共供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
第十五條供水單位的自來水供應符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┍仨殐?yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水及其他用水；
（二）農(nóng)村公共供水工程應不間斷供水，或由供水單位與用水戶（單位）協(xié)商后實行定時供水，確保滿足用水戶（單位）用水需要，方便生產(chǎn)生活；
（三）因工程施工、維修等確需停止供水時，供水單位應提前48小時通知用水單位和個人；因發(fā)生自然災害或者其他突發(fā)性事件不能提前通知的，在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人。
第十六條縣（市、區(qū)）水行政主管部門應會同環(huán)境保護、規(guī)劃、國土資源、交通、公安等有關部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），劃定供水主管道兩側(cè)3米內(nèi)，其他供水設施5米以內(nèi)為安全保護范圍，報縣、市、區(qū)人民政府批準后公布。
供水單位在安全保護范圍內(nèi)設置警示標志。村（居）民委員會協(xié)助做好村（居）內(nèi)供水工程設施的維護。
農(nóng)村公共供水水源保護區(qū)的保護管理按有關法律規(guī)定執(zhí)行。
第十七條在劃定的供水主管道和其他供水設施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┩诳印⑷⊥?、挖沙、采礦、爆破；
?。ǘ┡欧庞卸居泻ξ镔|(zhì)；
?。ㄈ┬藿ńㄖ?、構(gòu)筑物；
?。ㄋ模┒逊爬⒓S便；
（五）從事其他危害供水設施安全的活動。
第四章用水管理
第十八條供水單位應與用水單位或者個人簽訂供水用水合同，明確雙方權利義務。
用水單位和個人應按時交納水費；逾期不交納的，供水單位有權按照合同約定收取滯納金，直至終止供水合同、停止供水。
第十九條新增用水戶（單位）應向農(nóng)村供水單位提出用水申請，供水單位同意后，由供水單位負責工程勘查、規(guī)劃、設計和施工安裝，用水戶（單位）內(nèi)管線及其設施所需費用由用水戶（單位）承擔。
農(nóng)村自來水工程及其供水管網(wǎng)由自來水工程運營單位負責維修、養(yǎng)護和管理，村集體應協(xié)助做好維護工作，戶（單位）內(nèi)管網(wǎng)及其設施由用水戶（單位）負責維修。
第二十條用水單位和個人應安裝質(zhì)量合格的計量設施；需要安裝、改造用水設施的，應征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自改動、拆除公共供水設施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水。
第二十一條農(nóng)村公共供水水價按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水分類計價。生活用水按照保本微利的原則核定，生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤的原則核定。政府補助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計算。
為鼓勵節(jié)約用水，逐步推行超額累進和季節(jié)浮動水價制度。
第二十二條農(nóng)村公共供水水價按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┕┧丝谠?0000人以上的供水工程，其供水水價實行政府定價，由供水單位編制供水水價方案，報縣（市、區(qū)）物價部門會同水行政主管部門核準；
?。ǘ┕┧丝诓蛔?0000人的供水工程，其供水水價可以實行政府定價或者政府指導價，具體辦法由縣（市、區(qū)）物價和水行政主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定；
?。ㄈ﹩未骞┧こ痰墓┧畠r實行政府指導價，由供水用水雙方在縣（市、區(qū)）物價部門確定的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定；
（四）城市自來水管網(wǎng)工程向農(nóng)村延伸供水的，水價按照農(nóng)村公共供水定價原則核定。
跨縣級行政區(qū)域的供水工程，其供水水價由市物價部門會同水行政主管部門核準。
第二十三條邊遠貧困山區(qū)、遠距離調(diào)水區(qū)、嚴重分散居住供水區(qū)的農(nóng)村居民，供水單位應在供水水價上給予一定優(yōu)惠；供水水價低于成本的部分，由縣（市、區(qū)）人民政府給予適當補助。
第二十四條對農(nóng)村公共供水工程向農(nóng)村居民生活提供的實際水量，經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T核實后，不征收水資源費和污水處理費。
農(nóng)村公共供水工程調(diào)引水庫水、黃河水的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價格。
第五章供水安全管理
第二十五條農(nóng)村公共供水水源保護區(qū)由縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水利、國土資源、衛(wèi)生等有關部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的水源保護區(qū)，由市環(huán)境保護行政主管部門會同水利、國土資源、衛(wèi)生等有關部門和有關縣（市、區(qū)）人民政府共同商定后并報市人民政府批準后公布。
縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門在水源保護區(qū)設置帶有標志性圖形符號的地理界標、標識標志和警示標志。
第二十六條任何單位和個人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動：
?。ㄒ唬┮缘乇硭疄楣┧吹模谌∷c周圍100米的水域內(nèi)，從事養(yǎng)殖、捕撈，或者傾倒廢渣、生活垃圾、設置排污口、堆放有害物品；
?。ǘ┮缘叵滤疄楣┧吹?，在水源點周圍100米范圍內(nèi)，設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）；
?。ㄈ?以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土；
（四） 其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
第二十七條在供水工程的水處理設施、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，不得堆放垃圾。
第二十八條供水單位應建立健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的農(nóng)村公共供水工程，供水單位設立水質(zhì)檢驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位的日常水質(zhì)檢測資料報縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。
第二十九條縣（市、區(qū)）環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應按照職責分工，加強對農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，確保供水水質(zhì)安全。環(huán)境保護部門負責農(nóng)村供水水源的保護和監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門負責定期組織疾病控制中心對供水水質(zhì)進行監(jiān)測，集中供水工程的水源和供水水質(zhì)每年應在汛期和枯水期分別至少進行一次水質(zhì)監(jiān)測。水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果要進行公布。水行政主管部門負責組織、協(xié)調(diào)好供水水源、供水水質(zhì)的保護監(jiān)督管理有關工作。
水質(zhì)化驗、檢測所需費用由縣、市、區(qū)人民政府承擔，不得向供水單位收取。
第三十條供水單位從事直接供水的人員，應建立健康檔案，每年至少進行一次健康檢查，持有縣（市、區(qū)）疾病控制中心頒發(fā)的健康證的方可上崗工作。
第三十一條供水單位應建立健全安全生產(chǎn)制度、設備操作規(guī)程，定期對供水水源工程設施機電設備、供水管道等設施進行維修、養(yǎng)護和管理，定期進行檢測、維修、養(yǎng)護并建檔登記，確保水源工程設施正常運行，安全無事故。
第三十二條農(nóng)村公共供水工程運營單位應建立技術檔案管理制度。工程設計圖紙、設計批復文件、招標合同、竣工報告、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等要歸檔存放；工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等原始資料要真實完整。
第三十三條供水單位應掌握區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)情況及附近地區(qū)地下水位的變化情況、取水情況、取水量及地下水的補給情況，制訂因天氣干旱、水質(zhì)污染、機電機械設備故障、管道故障、停電等造成供水中斷的農(nóng)村公共供水安全應急預案。
農(nóng)村公共供水安全應急預案，應報縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應立即停止供水，及時向當?shù)丨h(huán)境保護、衛(wèi)生、水利部門報告，并適時啟動供水安全應急預案?！—お?/p>
第六章監(jiān)督管理
第三十四條縣（市、區(qū)）水行政主管部門應加強對農(nóng)村公共供水工程建設和供水運營的監(jiān)督檢查，制定具體的供水運營單位監(jiān)督考核辦法，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進行定期檢查考核。
第三十五條任何單位和個人有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責令停止違法行為，并依照《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┥米越ㄔO農(nóng)村公共供水工程的；
?。ǘ┥米愿膭?、拆除農(nóng)村公共供水設施的；
?。ㄈ┥米栽谵r(nóng)村公共供水管網(wǎng)上接水的；
（四）從事破壞農(nóng)村公共供水水源或者影響水源水質(zhì)活動的；
（五）在供水主管道和其他供水設施安全保護范圍內(nèi)，從事危害供水設施安全活動的；
（六）供水單位擅自向用水單位和個人加價收取水費的；
（七）供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；
（八）供水單位未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的；
?。ň牛┕┧畣挝话l(fā)生水質(zhì)污染未及時上報的。
屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十六條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門等有關部門及其工作人員，在農(nóng)村公共供水管理工作中不履行職責、玩忽職守、監(jiān)管不力、濫用職權、徇私舞弊造成嚴重后果的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十七條本辦法自2010年10月1日起施行。
市政府第132號令《泰安市農(nóng)村自來水工程供水管理辦法》同時停止執(zhí)行。