為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)提出以下意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
蔬菜業(yè)作為農(nóng)業(yè)種植業(yè)中的一項高效產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途經(jīng)，對保障“菜籃子”的有效供給，改善城鄉(xiāng)居民生活具有重要作用。在保證糧食安全生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，對增加農(nóng)業(yè)種植效益，提高有限資源的產(chǎn)出效益，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快蔬菜生產(chǎn)的重要地位和作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃部署，努力推進(jìn)我市蔬菜生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點
當(dāng)前及今后一個時期，加快蔬菜生產(chǎn)的總體思路是：堅持以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品安全質(zhì)量為核心，以擴大市場份額、增加經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)優(yōu)勢蔬菜基地為重點，在保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的情況下，逐步增加100萬畝以蔬菜為主的高效經(jīng)濟(jì)作物，使全市蔬菜種植面積到2010年達(dá)到300萬畝。其中，高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室面積達(dá)到40萬畝，總產(chǎn)900萬噸，總產(chǎn)值110億元；食用菌栽培總產(chǎn)達(dá)到25萬噸，總收入10億元。
?。ㄒ唬U大種植規(guī)模。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際種植情況，以現(xiàn)有蔬菜集中產(chǎn)區(qū)為主，逐步向周邊擴散發(fā)展，實施“大戶帶強村，強村帶強鄉(xiāng)，強鄉(xiāng)帶強縣，強縣帶周邊”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴大種植規(guī)模。結(jié)合“南融北接”，以建設(shè)京津濟(jì)主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，擴大高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚菜生產(chǎn)規(guī)模；以滿足市場需求，為龍頭企業(yè)定單配套為重點，擴大西瓜、辣椒、韭菜、大蒜等露地特色蔬菜生產(chǎn)規(guī)模；以“林菌間作”“標(biāo)準(zhǔn)化菇房生產(chǎn)”“工廠化栽培”為重點，擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模。
?。ǘ┩怀鰠^(qū)域特色。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜栽培，進(jìn)一步擴大以平原縣、臨邑縣、齊河縣、陵縣、禹城市、寧津縣為重點的棚區(qū)種植規(guī)模，形成區(qū)域優(yōu)勢，力爭3年內(nèi)使我市日光溫室蔬菜面積達(dá)到40萬畝；大拱棚栽培以平原縣、臨邑縣、齊河縣、禹城市為重點，成方邊片發(fā)展，形成特色優(yōu)勢；以陵縣為重點，大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)；以齊河縣、德城區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展以高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施栽培為主的城郊型蔬菜生產(chǎn)。
?。ㄈ┨岣呖萍己亢蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。一是優(yōu)化種植品種。在引進(jìn)推廣國內(nèi)外新品種的同時，改良和開發(fā)地方特色品種；根據(jù)季節(jié)和蔬菜生長習(xí)性抓好反季栽培和錯季栽培。二是推廣現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)。大力推廣遮陽網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)，搞好越夏栽培，推廣防蟲網(wǎng)的使用，搞好有機、綠色、無公害蔬菜生產(chǎn)。大力推廣配方施肥、CO2施肥、微灌、噴灌、滴灌技術(shù)、物理和生物防治病蟲害、工廠化育苗、無土栽培等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，確保技術(shù)推廣到戶率達(dá)80%。三是提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)的行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)和檢驗檢測“三大體系”建設(shè)為重點，提高蔬菜生產(chǎn)全過程的監(jiān)測監(jiān)控水平和蔬菜質(zhì)量。健全管理和銷售機制，搭建產(chǎn)品溯源網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提高管理水平。同時，引導(dǎo)加工企業(yè)、市場和經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展綠色無公害蔬菜基地，發(fā)展定單農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯蔬菜，搞好凈菜包裝，實現(xiàn)無公害凈菜直接進(jìn)入超市。到2010年，全市蔬菜要全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中綠色蔬菜種植面積達(dá)到100萬畝，有機蔬菜種植面積達(dá)到10萬畝，打造出10個以上的蔬菜知名品牌。
三、搞好服務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)
各級各有關(guān)部門要及時調(diào)度、督查和通報蔬菜情況，進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制，切實做到有部署、有檢查、有考核、有獎懲。加大資金扶持力度，吸引社會資金和外資向蔬菜產(chǎn)業(yè)聚集，逐步建立起多渠道、多元化的投融資體制。各級農(nóng)村信用社要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，加大信貸資金投入，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機具補貼等政策性資金整合、捆綁使用，集中扶持蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。進(jìn)一步增強服務(wù)意識，建立蔬菜信息平臺，健全完善信息收集、整理、發(fā)布制度，做好市場分析、預(yù)測和研究，為企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民生產(chǎn)提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。在不違背土地承包政策和尊重群眾意愿的前提下，搞好土地流轉(zhuǎn)，充分保障農(nóng)民合法權(quán)益，通過調(diào)、換、租等方式，科學(xué)引導(dǎo)土地向企業(yè)、合作組織和種植大戶流轉(zhuǎn)。組建市蔬菜專家顧問團(tuán)，科學(xué)謀劃全市蔬菜發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步做好新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用與指導(dǎo)。
附件：德州市蔬菜專家顧問團(tuán)成員名單（略）
二○○八年八月十五日