根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（魯政發(fā)〔2004〕13號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》（魯政發(fā)〔2006〕66號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作通知以下。

　　一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系

　　各級(jí)政府及部門主要負(fù)責(zé)人，是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)?？h級(jí)及縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

　　二、進(jìn)一步健全和強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織保障體系

　　各縣（市、區(qū)）政府要以市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)政府安全生產(chǎn)長效機(jī)制工程年活動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》（德安發(fā)〔2006〕2號(hào)）為安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照市編辦《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制的通知》（德編〔2004〕21號(hào)）要求，建立和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊人員。安全生產(chǎn)管理職責(zé)重要、管理范圍寬的市、縣部門，要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配齊工作人員。各村（居）、社區(qū)要建立安全生產(chǎn)工作組織，明確責(zé)任人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好安全生產(chǎn)工作。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配備，要符合《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定。進(jìn)一步健全“三級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)”體系，為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定組織保障基礎(chǔ)。

　　三、加大安全生產(chǎn)投入

　　加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入。每年安排一定資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重特大事故隱患的整治。安排配套資金，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩８骺h（市、區(qū)）政府要按照市政府《關(guān)于印發(fā)〈德州市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法〉的通知》（德政發(fā)〔2004〕2號(hào)）、市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)政府安全生產(chǎn)長效機(jī)制工程年活動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》（德安發(fā)〔2006〕2號(hào)）要求，設(shè)立安全生產(chǎn)基金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)支出。市、縣安全生產(chǎn)基金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，年初補(bǔ)充上年度支出差額。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要安排一定數(shù)額的基金。安全生產(chǎn)基金的使用，由市、縣安委會(huì)辦公室提出使用意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。安全生產(chǎn)基金專項(xiàng)用于：需由政府投資的社會(huì)公益性重大隱患整改，重大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與定期演練，重大安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)及重大課題研究，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，安監(jiān)部門必須的工作經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施的投入，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等。有關(guān)部門要根據(jù)工作需要，注重安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。

　　非煤礦山企業(yè)、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，要按照法律法規(guī)和國家、省專項(xiàng)規(guī)定提取，專項(xiàng)用于從業(yè)人員培訓(xùn)教育，勞動(dòng)防護(hù)用品配備，安全設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)保養(yǎng)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控，事故應(yīng)急救援器材、裝備購置與演練，安全設(shè)施完善和改造。其他企業(yè)也要參照有關(guān)規(guī)定按比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)投入。

　　四、健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲體系

　　各級(jí)政府和企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)“兩大工程年”活動(dòng)的通知》（德政辦發(fā)〔2006〕1號(hào)）精神，按照“兩大工程年”活動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、指標(biāo)控制和考核獎(jiǎng)懲體系。年終市政府將依據(jù)“兩大工程年”活動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的，安全生產(chǎn)評(píng)先樹優(yōu)實(shí)行“一票否決”，對(duì)突破控制指標(biāo)、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、產(chǎn)生重大社會(huì)影響的，其他工作實(shí)行“一票否決”。

　　五、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略

　　各級(jí)政府和企業(yè)要把安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)，加大科技投入，實(shí)施“科技興安”。今年年底前，完成市級(jí)政府指揮平臺(tái)建設(shè)工作，建設(shè)由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援決策支持、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、省市縣三級(jí)視頻調(diào)度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)5個(gè)子系統(tǒng)組成的信息平臺(tái)。各級(jí)政府要依托大型骨干企業(yè)，整合社會(huì)應(yīng)急救援資源，采用政府支持、部門聯(lián)動(dòng)、有償服務(wù)的方式，建立各專業(yè)應(yīng)急救援分中心。重點(diǎn)企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置現(xiàn)場檢測監(jiān)控設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)政府的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各縣（市、區(qū)）要盡快啟動(dòng)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，研究制定具體方案，盡快組織實(shí)施，確保完成建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

　　德州市人民政府

　　二○○六年八月十一日