第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,保護(hù)公民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營辦法》和《山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、購銷、儲(chǔ)存活動(dòng),必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱鹽產(chǎn)品,是指以氯化鈉為主要成份的產(chǎn)制品,包括食鹽、純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。
第四條 食鹽實(shí)行加碘供應(yīng),專營管理。
純堿、燒堿工業(yè)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理。
其他用鹽(包括化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中化學(xué)合成的以氯化鈉為主要成份的副產(chǎn)品鹽,下同)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第五條 市、區(qū)縣鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作,其中張店區(qū)、淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的鹽業(yè)管理工作,由市鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
公安、工商、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好鹽業(yè)管理的相關(guān)工作。
第六條 經(jīng)營食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù),必須依法取得食鹽批發(fā)、零售許可證;未取得食鹽批發(fā)、零售許可證的,不得經(jīng)營食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
第七條 食鹽零售、食品加工以及生產(chǎn)多品種食鹽的用鹽單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽。
第八條 批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽,零售的食鹽必須是小包裝。
第九條 食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。儲(chǔ)存食鹽必須與工業(yè)鹽、非碘鹽分別存放,并設(shè)置明顯標(biāo)志。食鹽不得與有毒、有害物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。
第十條 鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠、銷售。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、加工假冒偽劣食鹽產(chǎn)品;不得采用平鍋熬制、礦鹵灘曬等方法生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品。
第十一條 嚴(yán)禁將下列不符合國家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品作為食鹽銷售:
?。ㄒ唬┮后w鹽、鹵水、苦鹵;
?。ǘ┘儔A、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽;
?。ㄈ├镁V鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品;
?。ㄋ模┰}及原鹽直接粉碎鹽;
?。ㄎ澹┪醇淤N防偽碘鹽標(biāo)志或者加貼偽造、冒用防偽碘鹽標(biāo)志的鹽產(chǎn)品;
(六)用于海水動(dòng)植物養(yǎng)殖的鹽類混合制成品;
?。ㄆ撸┢渌环蠂沂秤名}標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品。
第十二條 鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的價(jià)格。
副產(chǎn)品鹽的價(jià)格,由市物價(jià)部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 運(yùn)輸食鹽應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。
運(yùn)輸純堿、燒堿工業(yè)用鹽和按照規(guī)定實(shí)行直供的用鹽,應(yīng)當(dāng)持有購銷合同、貨物發(fā)票和省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的通行證,運(yùn)輸過程中,不得擅自改變鹽產(chǎn)品用途,沖銷食鹽和其他用鹽市場。
未取得鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證、通行證,任何單位和個(gè)人不得從事鹽產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第十四條 其他用鹽由鹽業(yè)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,用鹽單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)。
第十五條 市、區(qū)縣鹽業(yè)行政主管部門所屬的鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鹽政執(zhí)法工作;鹽業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,依法履行職責(zé)。
鹽政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,拆除其生產(chǎn)、加工設(shè)施,沒收其非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品及其生產(chǎn)設(shè)備和違法所得,并可處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得食鹽批發(fā)、零售許可證,擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的;
?。ǘ┥a(chǎn)、加工假冒偽劣食鹽產(chǎn)品或者采用平鍋熬制、礦鹵灘曬等方法生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品的;
?。ㄈ┪慈〉名}產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證或者通行證,擅自運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的。
違反前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)承運(yùn)人處以違法所得三倍以下的罰款。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸純堿、燒堿工業(yè)用鹽和直供用鹽時(shí),擅自改變鹽產(chǎn)品用途,沖銷食鹽、其他用鹽市場的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值等值以上三倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,不按照規(guī)定渠道購進(jìn)食鹽或者其他用鹽的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值等值以上三倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)由公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通等部門進(jìn)行處罰的,由相關(guān)部門依法處罰;其沒收的鹽產(chǎn)品,交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門按照國家規(guī)定處理。
第二十條 鹽業(yè)行政主管部門及其工作人員在鹽業(yè)管理工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬┎环显S可條件給予許可的;
?。ǘ┎宦男新氊?zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
?。ㄈ┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二十二條 本辦法自2005年6月1日起施行。