一、總體要求和目標(biāo)
各市區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)要以保障人民群眾身體健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，依法履行法定職責(zé)。全面貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2006]89 號(hào)）、《活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]11 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)國(guó)家工商總局農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合開(kāi)展活禽和活體鳥(niǎo)類(lèi)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知》（工商市字[2009]51 號(hào)）和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治行動(dòng)方案>的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2009〕12 號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)做好活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控工作。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件，提高活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者防控重大動(dòng)物疫病、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的責(zé)任意識(shí)，不斷完善活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)防控高致病性禽流感工作機(jī)制，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管水平，降低活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)傳播和發(fā)生高致病性禽流感的風(fēng)險(xiǎn)，有效保障家禽及禽類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
二、工作任務(wù)和重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)管。各市區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)管。做到活禽交易區(qū)與市場(chǎng)其他區(qū)域相對(duì)隔離，水禽與其他家禽分開(kāi)，宰殺間與活禽存放區(qū)域隔離，宰殺間與出售場(chǎng)地分開(kāi)，建立健全疫情報(bào)告、消毒、無(wú)害化處理及定期休市等防疫制度，監(jiān)督各項(xiàng)防疫制度落實(shí)到位。對(duì)不符合動(dòng)物防疫要求的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，責(zé)令市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者限期整改。拒不改正的，及時(shí)移送工商主管部門(mén)予以查處。
?。ǘ┘哟蠡钋萁?jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。各市區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的獸醫(yī)監(jiān)管，將監(jiān)管責(zé)任切實(shí)落實(shí)到人。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的活禽及其產(chǎn)品，要嚴(yán)格查證驗(yàn)物，認(rèn)真查驗(yàn)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活禽的檢疫證明持有情況。對(duì)未經(jīng)檢疫上市經(jīng)營(yíng)活禽行為，偽造、變?cè)鞕z疫證明行為或經(jīng)營(yíng)病死家禽的違法行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)病死禽及其產(chǎn)品的行為，監(jiān)督做好病死禽及死因不明禽類(lèi)的無(wú)害化處理工作，并切實(shí)做好相關(guān)記錄留檔工作，同時(shí)監(jiān)督畜主做好消毒、交易屠宰等記錄。
?。ㄈ┘訌?qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。各市區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)及動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按威海市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)2009年威海市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)方案，按照日常檢測(cè)與集中檢測(cè)相結(jié)合的原則，要對(duì)重點(diǎn)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)實(shí)施每周至少一次的監(jiān)測(cè)。對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)出現(xiàn)的死亡禽只，要及時(shí)采樣進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果要進(jìn)行分析，及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
（四）完善活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。各市區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行建檔立案，準(zhǔn)確掌握每個(gè)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的基本情況，并定期進(jìn)行高致病性禽流感發(fā)生情況的風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改要求并督促落實(shí)。要進(jìn)一步完善活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，積極組織重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提高重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急處置能力和水平。
三、工作進(jìn)度安排
專(zhuān)項(xiàng)整治工作自2009 年4 月至5 月，分三個(gè)階段：
第一階段：4 月中旬，各市區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要積極組織自檢自查工作，查找活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)檢疫監(jiān)管以及疫情監(jiān)測(cè)工作的突出問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
第二階段：4 月下旬--5 月上旬，迎接省局及省有關(guān)部門(mén)對(duì)我市專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查。
第三階段：5 月中旬，各市區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，制定下一步工作措施。5月15日前將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、工作要求
各市區(qū)獸醫(yī)主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管工作作為2009 年防控重大動(dòng)物疫病的重要工作來(lái)抓。認(rèn)真分析活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)防控禽流感存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度，積極探索有效的防控措施，進(jìn)一步強(qiáng)化活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力建立健全活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)禽流感防控長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)動(dòng)物防疫法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)定的宣傳力度，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、林業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，信息溝通，確?；钋萁?jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。