第一條 為了加強農村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放管理,保證農村飲水安全,保障人體健康,推進社會主義新農村建設,根據《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《山東省農村公共供水管理辦法》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農村生活飲用水公共供水是指自水源集中取水,經統(tǒng)一凈化處理和消毒,由公共供水管道及其附屬設施向農村用戶提供生活飲用水的供水方式。
第三條 本省對農村生活飲用水公共供水單位(以下簡稱供水單位)實行衛(wèi)生許可制度。
第四條 縣級衛(wèi)生行政部門負責本區(qū)域內的農村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生許可工作。
第五條 衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。
第二章 衛(wèi)生許可證申請
第六條 農村生活飲用水公共供水單位必須取得縣級以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證,方可供水。
第七條 農村生活飲用水公共供水單位從事供水活動應當符合相應的國家生活飲用水衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的要求。
第八條 申請農村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生許可的,必須具備以下條件:
?。ㄒ唬┕┧畣挝还娘嬘盟仨毞蠂疑铒嬘盟l(wèi)生標準中小型集中式供水單位水質指標的要求。
?。ǘ┕┧畣挝凰葱l(wèi)生防護應符合下列規(guī)定,并在防護地帶明顯處設置固定的警示牌:
以地表水為水源,取水點周圍半徑100米的水域內,嚴禁捕撈、網箱養(yǎng)殖、??看?、游泳和從事其他可能污染水源的任何活動。
以地下水為水源,在單井或井群的影響半徑范圍內,不應再開鑿其他生產用水井,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用難降解或劇毒的農藥,不得修建滲水廁所、畜圈、糞堆和滲水坑,不得堆放廢渣和垃圾或鋪設污水管(渠)道,并不得從事破壞深層土層的活動。
?。ㄈ┕┧畣挝簧a區(qū)和單獨設立的泵站、沉淀池及清水池的外圍50米范圍內,不應設置居住區(qū)、滲水坑,不應堆放垃圾或鋪設污水管道或鋪設污水管道,應保持良好的衛(wèi)生狀況。
?。ㄋ模┕┧畣挝粦嬘盟l(wèi)生管理制度,配備專職或兼職人員負責飲用水衛(wèi)生管理工作。
(五)供水單位配備的水凈化處理設備、設施必須滿足凈水工藝要求,必須有消毒措施,并保證正常使用。
(六)供水單位應建立健全水質檢驗制度,定期對水源水、出廠水和管網末梢水進行水質檢驗。
?。ㄆ撸┤展┧?000立方米或者供水人口10000人以上的農村公共供水工程,供水單位應當設立水質檢驗室,并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設備,負責供水水質的日常檢驗工作。日供水不足1000立方米或者供水人口在10000人以下的農村公共供水單位如暫無自檢條件,應當委托有資質的檢驗機構定期進行水質日常檢驗。
?。ò耍┕┧畣挝坏乃|檢測的采樣點選擇、檢驗項目及頻率按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》中村鎮(zhèn)集中式供水單位的水質檢測要求執(zhí)行,水質變化較大或者疑似水質受到污染時,應根據需要適當增加檢測項目和頻次。
全分析項目檢驗可根據情況自行完成或委托具有水質檢驗資質的單位完成。
?。ň牛┕┧O施使用的涉及飲用水安全產品、消毒產品應符合國家有關衛(wèi)生要求,嚴防污染水質。
?。ㄊ┲苯訌氖鹿⒐芩娜藛T必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者,不得直接從事供、管水工作。
?。ㄊ唬┲苯訌氖鹿⒐芩娜藛T,上崗前必須經過衛(wèi)生知識培訓,未經衛(wèi)生知識培訓或培訓不合格者不得上崗工作。
第九條 符合上述條件的供水單位申報衛(wèi)生許可證應提交下列有關資料,報送負責對其管轄發(fā)證的衛(wèi)生行政部門。
?。ㄒ唬┬l(wèi)生許可證申請表;
?。ǘ┺r村公共供水工程驗收合格證明;
?。ㄈ? 法定代表人或者負責人職務證明和身份證復印件;
?。ㄋ模┥a場地平面布局圖、工藝流程圖、衛(wèi)生防護設施圖及文字說明;
?。ㄎ澹┬l(wèi)生管理體系及規(guī)章制度;
?。臉I(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證(申請時不能提供,可以在審核驗收前提供);
(七)飲用水衛(wèi)生質量保證體系的有關資料,水質檢驗人員、儀器設備的配備及自檢情況;
(八)所選用涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的衛(wèi)生許可批件復印件及消毒產品衛(wèi)生許可批件復印件;
?。ň牛┚哂匈Y質的檢驗機構提供的水源水和出廠水水質檢驗報告。
第十條 申請單位申請衛(wèi)生行政許可,應當如實向衛(wèi)生行政機關提交有關材料和反映真實情況,并對申請材料實質內容的真實性負責。
第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放與監(jiān)督
第十一條 衛(wèi)生行政部門對供水單位提出的衛(wèi)生許可申請,應當在規(guī)定的期限內,按照法定的權限、范圍、條件與程序,對其必須具備的供水條件進行審查。
第十二條 衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可申請的審查應當包括對申請材料的書面審查和現場實地審查。
第十三條 供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上衛(wèi)生行政部門發(fā)放,有效期四年,每年復核一次。
第十四條 衛(wèi)生行政部門對申請符合法定條件、標準的供水單位頒發(fā)衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應當書面說明理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十五條 依法取得的供水單位衛(wèi)生許可證不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓。
第十六條 凡取得衛(wèi)生許可證的供水單位,經日常監(jiān)督檢查,發(fā)現已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或要求的,原批準機關有權收回有關證件。
第十七條 衛(wèi)生行政部門對供水單位發(fā)放衛(wèi)生許可證或者收回衛(wèi)生許可證情況應及時通報同級水行政部門。
第十八條 衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員,負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。
第十九條 衛(wèi)生監(jiān)督的水質監(jiān)測范圍、項目、頻次由市級衛(wèi)生行政部門確定。水質檢測所需費用由本級人民政府承擔。
第二十條 當飲用水被污染,可能危及人體健康時,有關單位或責任人應立即采取措施,消除污染,并向當地人民政府衛(wèi)生行政部門和水行政主管部門報告。
第二十一條 當發(fā)生飲用水被污染或不明原因水質突然惡化可能危及人體健康時,衛(wèi)生行政部門應責令供水單位立即封閉供水設施,停止供水并進行清洗、消毒,直至消除污染,水質檢驗合格后方可恢復供水。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,供水單位有下列情況之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以行政處罰。
?。ㄒ唬┕┧畣挝话才盼慈〉皿w檢合格證明的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進,并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。
?。ǘ┕┧畣挝晃慈〉眯l(wèi)生許可證而擅自供水的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進,并可處以20元以上5000元以下的罰款;
(三)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進,并可處以20元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 本辦法自2010年8月15日起施行,本辦法由山東省衛(wèi)生廳負責解釋。