第一章 總 則
第一條 為了切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,落實全縣各單位及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)定。
第二條 同心縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣有關部門貫徹落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,適用本規(guī)定。
第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣有關部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。
第二章 政府監(jiān)督管理責任及職責劃分
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)依照法律法規(guī)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)管職責:
?。ㄒ唬┘訌妼Π踩a(chǎn)工作的領導,將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局。
?。ǘ┬麄髫瀼貓?zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)措施。
?。ㄈ┙M織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,落實安全生產(chǎn)目標管理責任制和行政責任追究制,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
?。ㄋ模┙⒉⒍酱俾鋵嵃踩a(chǎn)專項資金制度,加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設和基層基礎工作。
?。ㄎ澹┴撠熃M織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設等各種非法違法行為。
?。┙M織重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。
(七)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,配備專職人員。
?。ò耍┘訌妼Φ退佥d貨汽車、三輪汽車的安全監(jiān)管,認真研究制定治理低速載貨汽車、三輪汽車違法載人的具體措施,嚴格落實安全管理目標責任制,構建低速載貨汽車、三輪汽車安全監(jiān)管長效機制。
?。ň牛┲贫ê屯晟粕a(chǎn)安全事故應急救援預案,定期組織應急救援演練,組織指揮事故應急救援工作。
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第七條 按照屬地管理原則,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任劃分如下:
?。ㄒ唬┤h行政區(qū)域內(nèi)區(qū)屬、縣屬企事業(yè)單位在縣人民政府統(tǒng)一領導下,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關部門按照各自職責分工,負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)負責本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管機構(單位)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負有管理責任。
(一)與生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財、物隸屬關系或有全資、控股及實際控股關系的上級管理機構,以及有關人民政府指定的對安全生產(chǎn)負有主管責任的單位,是該生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主管單位。
(二)企業(yè)集團、控股公司是其所控股公司、下屬單位(包括分公司、子公司、分廠、派出機構、二級及以下單位等)安全生產(chǎn)的主管單位。
(三)政府有關部門是所屬(轄)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的主管單位。
?。ㄋ模┌l(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。
第九條 縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)在縣人民政府領導下開展工作。研究貫徹國家、自治區(qū)、市安全生產(chǎn)工作方針政策的具體意見和措施;安排部署、指導協(xié)調(diào)和督促檢查全縣的安全生產(chǎn)工作;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門落實安全生產(chǎn)工作制度情況;分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標,制訂安全生產(chǎn)工作考核細則,指導安委會辦公室做好安全生產(chǎn)考核工作,向縣人民政府提出獎懲建議。
縣安委會辦公室負責縣安委會的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)工作意見和措施建議;指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)安全生產(chǎn)工作;組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,督促相關單位落實重大隱患和突出問題整改措施;參與研究有關部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的內(nèi)容;擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標;依法督促檢查生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,適時對外公布事故調(diào)查處理結(jié)果;組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作;指導協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;承辦縣安委會的會議和重要活動,督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實;承辦安委會交辦的其他事項。
縣安委會辦公室設在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負責縣安委會的日常工作,對各安委會成員單位履行安全生產(chǎn)工作職責情況實施綜合監(jiān)督管理;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)和縣委單列考核的安委會成員單位行政主要負責人年度履職情況實施考評,對不履行或不嚴格履行工作職責的,提出糾正意見,并報縣人民政府備案。
第三章 部門監(jiān)督管理責任及職責分工
第十條 縣人民政府各有關部門除履行第六條規(guī)定的職責外,還承擔以下責任:
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等)或驗收的,嚴格依照有關法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查,不符合規(guī)定的,不得批準或驗收通過。
(二)對未依法取得批準或驗收合格的單位,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,發(fā)現(xiàn)或接到舉報,經(jīng)核實后應立即予以制止或取締,并依法予以處理;對已取得批準的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
?。ㄈ┮婪▽ιa(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),糾正制止影響安全生產(chǎn)的行為,消除事故隱患。
?。ㄋ模┮婪▽嵤┌踩a(chǎn)行政強制措施,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,及時予以查處。
?。ㄎ澹╅_展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。組織開展安全文化建設,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
?。┮勒沼嘘P規(guī)定報告和統(tǒng)計、分析生產(chǎn)安全事故。建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度。
(七)制定本部門生產(chǎn)安全事故應急救援預案,定期組織演練,組織或參與事故應急救援。
?。ò耍└鶕?jù)授權或委托,組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查或作為事故調(diào)查組成員參加調(diào)查,依法追究事故發(fā)生單位和有關責任人員的行政責任。
?。ň牛┱J真報告年度安全生產(chǎn)履職情況,自覺服從縣安委會的領導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他責任。
第十一條 縣發(fā)展和改革局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)負責安排安全生產(chǎn)基礎設施、執(zhí)法能力、支撐條件、應急救援建設和事故隱患治理所需縣預算內(nèi)投資,并對投資計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
?。ǘ┻\用宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施扶持工藝技術先進、危險有害因素較小的建設項目,淘汰工藝技術落后及無法達到基本安全生產(chǎn)條件的建設項目。
?。ㄈχ卮蠛拖拗祁惤ㄔO項目核準時,指導有關單位嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度,并保證安全設施投入納入項目概算。
(四)組織、協(xié)調(diào)、指導、督促全縣重大基礎設施隱患排查和治理工作。參與不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況監(jiān)督檢查等工作。
(五)負責主管行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。履行全縣機械、冶金、有色、石化、電力、建材、醫(yī)藥等工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責;組織、指導做好全縣內(nèi)鐵路道口的安全監(jiān)控和事故防范工作。
?。┲笇А⒍酱?、加強對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,指導中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,及時排查和治理事故隱患,完善安全生產(chǎn)條件。
?。ㄆ撸┙M織技術改造項目時,將安全設施投入納入技術改造項目概算,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度,參加項目安全設施初步設計審查和竣工驗收工作。
?。ò耍┡浜嫌嘘P部門實施安全生產(chǎn)專項整治,協(xié)同有關部門依法查處拼裝車、船和特種設備非法生產(chǎn)行為;履行全縣電網(wǎng)運行安全監(jiān)督檢查職責,依法打擊影響和破壞電網(wǎng)安全運行的違法行為。
?。ň牛┞男腥h商業(yè)貿(mào)易服務行業(yè)安全管理職責。指導、督促全縣商業(yè)貿(mào)易服務企事業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責任制,配合相關部門加強易燃易爆、危險化學品和其他危險物品經(jīng)營、儲存、運輸環(huán)節(jié)以及存在火災危險的商業(yè)性公眾聚集場所的安全檢查,完善安全設施,嚴防火災、爆炸以及其他容易造成群死群傷事故的發(fā)生。
?。ㄊ┞男腥h糧食系統(tǒng)安全管理職責。負責指導全縣糧庫、糧油加工企業(yè)以及經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制,履行糧食質(zhì)量安全管理工作;督促相關單位完善消防安全設施和加工設備安全技術措施;教育職工正確用電、用火,科學使用儲糧化學藥品,嚴防安全事故發(fā)生。
(十一)組織全縣糧食系統(tǒng)安全專項檢查,排查事故隱患,并督促責任單位及時整改。
(十二)組織全縣工業(yè)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)安全事故應急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十二條 縣教育局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┞男兄笇А⒈O(jiān)督各級各類學校(含教育行政部門批準備案的民辦學校,不含人力資源和社會保障部門批準的技工學校)的校園安全管理和綜合治理職責。根據(jù)全縣各級、各類學校安全狀況,制定防范安全事故措施對策,建立師生安全事故防范機制,加強教育設施安全檢查,監(jiān)督各類學校履行安全管理責任,組織查處學校安全管理方面失職或違法行為。
?。ǘ┴撠熆h本級管理的中小學校和直屬單位的安全管理工作。組織、指導學校對校園教學場所、生活設施、校辦企業(yè)、實驗基地特別是各類建筑物或構筑物的危房、易燃易爆、壓力容器、用火用電場所以及校車進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并組織、督促整改。
(三)加強對各類學校、單位組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理。指導、督促各類學校、單位及時制定各項應急預案和事故防范措施,嚴防各類事故發(fā)生。對以各種形式、名義組織學生從事、接觸易燃易爆、有毒有害等危險品的勞動或其他危險性勞動,或以各種名義將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)經(jīng)營場所,或給予中小學生使用有毒有害教具、學具的,必須立即制止和糾正,并對有關責任人進行查處。
(四)將安全教育列入義務教育內(nèi)容,組織師生員工開展火災、溺水、觸電、交通等事故警示教育活動,向師生員工普及事故防范知識,增強學生自我保護能力。
(五)指導有關單位做好教育展覽安全管理工作,組織教育系統(tǒng)重特大安全事故應急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十三條 縣公安局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)履行全縣危險化學品公共安全管理職責。按照《危險化學品安全管理條例》、《劇毒化學品購買和公路運輸許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,履行相應監(jiān)督管理職責。
(二)履行全縣民用爆炸物品公共安全管理職責。按照《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》有關規(guī)定,履行相應工作職責;負責民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查職責;負責配有民用槍支的營業(yè)性射擊場的安全監(jiān)督管理工作。
?。ㄈ┴撠熝婊鹜頃熁ū袢挤藕涂绲貐^(qū)大型群眾文化、體育、商業(yè)或集會游行等大型活動的安全監(jiān)督管理工作。
(四)負責查處違反危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為,打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、儲存、郵寄、銷售煙花爆竹的行為。
?。ㄎ澹┞男械缆方煌ò踩O(jiān)督管理職責。根據(jù)全縣道路交通安全形勢,提出防范道路交通事故的措施和對策;組織實施道路交通安全專項整治和公路危險路段安全隱患排查,提出整改措施建議;依法查處道路交通違法行為和交通事故,維護道路交通秩序和治安秩序;負責全縣道路交通安全事故的綜合統(tǒng)計、分析、報告及信息發(fā)布工作;組織、指導機動車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核工作;指導、監(jiān)督車檢機構開展車輛安全技術檢驗檢測工作;組織開展道路交通安全宣傳教育活動。組織開展對無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車的專項整治,對于符合登記條件的,依法辦理登記,核發(fā)牌證,納入日常管理;對于不符合登記條件的,不予辦理注冊登記,并嚴禁上路行駛;上道路行駛的,應當依法予以扣留;已達到報廢標準的,要依法予以收繳并強制報廢;參與城市道路交通和安全設施的規(guī)劃,組織開展交通安全科研工作。
(六)履行消防安全監(jiān)督管理職責。根據(jù)全縣消防安全形勢,提出防范火災事故的措施和對策;組織實施消防安全專項整治和隱患排查,提出整改措施建議;依法查處消防安全違法行為;負責全縣火災事故的綜合統(tǒng)計、分析、報告及信息發(fā)布工作;組織開展消防安全宣傳教育活動。
?。ㄆ撸┙M織編制全區(qū)道路交通和消防特大安全事故應急預案,并組織演練;統(tǒng)一指揮道路交通安全和火災事故的應急救援,并負責事故現(xiàn)場的處理工作;參與重特大道路交通和消防安全事故的調(diào)查處理。
(八)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件,參加全縣安全事故的應急救援和調(diào)查處理。
第十四條 縣人力資源和社會保障局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬⒂嘘P安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入行政機關、事業(yè)單位工作人員教育內(nèi)容和培訓學習計劃,并組織實施。
(二)將安全生產(chǎn)責任履行情況作為行政機關、事業(yè)單位工作人員錄用、晉升、獎懲、考核的重要內(nèi)容。會同有關部門制定安全生產(chǎn)管理人員責、權、利方面的相關政策。
?。ㄈ┡浜嫌嘘P部門做好注冊安全工程師資格考試工作,配合有關部門推行安全生產(chǎn)管理人員崗位資格制度。
?。ㄋ模┴撠熑h女工、未成年工的特殊勞動保護工作,依法查處損害女工、未成年工勞動健康行為,維護女工、未成年工合法權益,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。
?。ㄎ澹┘訌妱趧颖O(jiān)察,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行工傷保險政策情況,督促企業(yè)依法參加工傷保險,確保因工事故傷害或患職業(yè)病的職工得到醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。負責督促、責令發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關規(guī)定對傷亡人員給予賠償。
(六)負責事故傷害職工的工傷認定,組織勞動能力鑒定委員會對因事故遭受傷害或患職業(yè)病的職工進行勞動能力鑒定,對己參加工傷保險的工傷職工依法及時兌現(xiàn)工傷保險待遇。
?。ㄆ撸┴撠熑h技工學校、職業(yè)技能培訓機構安全監(jiān)督管理工作。督促技工學校、職業(yè)技能培訓機構對教學場所、生活設施、校辦企業(yè)、實驗基地等進行事故隱患排查和整治;加強對技工學校組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督學校制定社會實踐活動應急預案及防范安全事故措施;將安全教育作為技工學校和職業(yè)技能培訓機構的重要課程納入教學計劃,開展安全事故警示教育,普及事故防范知識,增強學生自我保護能力。
第十五條 縣國土資源局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┮?guī)范和監(jiān)督管理全縣礦業(yè)權市場,對礦業(yè)權人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理,負責查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為,維護全縣正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序。
?。ǘ┡浜嫌嘘P部門組織開展礦山安全專項整治,對依法關閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時注銷采礦許可證。
?。ㄈ┴撠熑h地質(zhì)災害、礦山環(huán)境的監(jiān)測和治理、預防工作,督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的地質(zhì)災害進行治理,負責向相關部門通報泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害預警信息。
?。ㄋ模﹨⑴c礦山安全事故應急救援和調(diào)查處理。
第十六條 縣城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)履行全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。根據(jù)全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,依照有關法律法規(guī)和技術標準,制定防范建筑安全事故對策措施,并組織實施。
(二)在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中,將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全作為規(guī)劃、建設的前置條件和審批重要依據(jù)。
(三)履行全縣建筑工程施工安全監(jiān)管職責。負責建筑工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審核上報工作。
?。ㄋ模┞男腥h城市道路橋梁、燃氣供應、供水、供熱、污水和垃圾處理等單位的安全監(jiān)督管理職責,組織、協(xié)調(diào)、指導、督促產(chǎn)權單位對重大基礎設施進行安全隱患排查和治理。
?。ㄎ澹┙M織建設系統(tǒng)安全事故應急救援,參與調(diào)查處理建筑安全事故。
(六)負責建筑工程職工傷亡事故統(tǒng)計、報告工作,發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)工作信息。
?。ㄆ撸┞男腥h放射性物品安全監(jiān)督管理職責。負責放射性物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管,依法查處違法行為,調(diào)查和處理放射性物品安全事故。
?。ò耍┞男腥h廢棄危險化學品和醫(yī)療廢棄物處置安全監(jiān)督管理職責。參與重大危險化學品污染事故調(diào)查;負責生態(tài)破壞事件調(diào)查;負責有毒化學品事故現(xiàn)場應急監(jiān)測、處置工作;督促、指導危險化學品進口單位依法進行登記。
?。ň牛┞男腥h“三廢”排放安全監(jiān)督管理職責,依照有關環(huán)境保護法律法規(guī),依法查處污染和破壞環(huán)境行為。
?。ㄊ┴撠煂θh企業(yè)環(huán)保設施進行安全檢查,督促責任單位及時排除事故隱患。
第十七條 縣交通運輸局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┞男腥h道路運輸行業(yè)安全管理職責。負責把好道路運輸行業(yè)市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員等從業(yè)資格關,加強車站(場)安全管理。
(二)負責組織交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識培訓教育。負責組織運政管理人員和道路運輸行業(yè)從業(yè)人員安全培訓教育及道路運輸安全科技項目推廣應用工作。
?。ㄈ┙M織實施全縣道路運輸安全監(jiān)督檢查和重大隱患排查治理工作。
?。ㄋ模┞男腥h公路、橋梁、隧道工程建設安全監(jiān)督管理職責。負責交通基礎設施安全監(jiān)督檢查,組織開展重大隱患排查治理工作;嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度,嚴把市場準入關,落實工程質(zhì)量安全責任制。負責實施安保工程和縣級危險路段治理工作。
?。ㄎ澹┴撠熃y(tǒng)計、分析和報告公路建設、道路運輸、水上交通安全事故,發(fā)布交通安全事故信息;組織編制全區(qū)重特大公路建設、道路運輸、水上交通安全事故應急預案,組織交通安全事故應急救援和善后處理,并參與事故調(diào)查處理。
第十八條 縣水務局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┞男腥h水利設施的安全監(jiān)督管理工作。負責大壩、水庫、河堤、湖泊、水渠的安全監(jiān)控工作,指導、協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)和有關部門做好決堤、垮壩事故防范工作。
?。ǘ┴撠熑h防汛、抗旱安全管理工作,負責向相關部門通報河流、湖泊、水庫超保證水位警報及病險水庫、堤壩險情、泄洪、山洪、泥石流等預警信息。
(三)負責全縣水利建設工程質(zhì)量監(jiān)理和施工安全監(jiān)督管理工作。
?。ㄋ模┴撠熃M織編制全縣水災害特大事故應急預案并組織演練,組織水利系統(tǒng)安全事故應急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第十九條 縣農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┞男腥h農(nóng)業(yè)種植業(yè)、沼氣使用和外來生物的安全監(jiān)督管理職責,指導、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好植物耕種、沼氣使用的安全事故防范工作。
?。ǘ┴撠熑h農(nóng)藥、鼠藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作。
?。ㄈ┏袚h草原防火指揮部日常工作,組織制定全縣重特大草原火災事故應急預案,并組織演練;負責全縣草原火災救援機構以及救援隊伍的建設和調(diào)度指揮。
?。ㄋ模┞男腥h畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責。指導、監(jiān)督相關企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)管理責任,加強養(yǎng)殖業(yè)安全管理,宣傳和推廣安全養(yǎng)殖知識,防范養(yǎng)殖過程中各類安全事故發(fā)生。
(五)履行全縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理職責。負責拖拉機等農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路使用的安全監(jiān)督檢查,依法糾正和處理違章行為;開展拖拉機等農(nóng)業(yè)機械使用安全宣傳教育;配合有關部門搞好道路交通安全專項整治,并根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)實際,開展農(nóng)機安全專項整治。
?。┴撠熑h拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的安全技術檢驗、注冊登記、核發(fā)牌證工作;負責農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員培訓、考試、發(fā)證以及定期審驗工作;負責農(nóng)機培訓學校、農(nóng)業(yè)機械改裝點安全管理工作。
?。ㄆ撸┴撠熆辈椤⑻幚淼缆吠廪r(nóng)業(yè)機械安全事故,參與拖拉機等農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的重特大安全事故的調(diào)查處理。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣使用、草原防火等傷亡事故的調(diào)查處理。
第二十條 縣文化體育廣播電視局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┞男腥h文化體育廣播電視系統(tǒng)和行業(yè)安全管理職責。組織開展博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場安全檢查,指導、督促相關單位排查和消除事故隱患,做好安全事故防范工作。
?。ǘ┡浜瞎蚕赖炔块T開展文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所消防安全專項整治工作。參與有關安全事故應急救援和調(diào)查處理。
?。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇,并在本系統(tǒng)長遠發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中予以安排。
(四)指導廣播電臺、電視臺等新聞媒體積極播放關于安全生產(chǎn)題材的新聞或?qū)n}節(jié)目,與有關部門共同開展安全生產(chǎn)法制教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
(五)負責各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。
?。┡浜嫌嘘P部門做好體育場所、設施及大型體育活動的安全管理。
?。ㄆ撸┞男腥h旅游行業(yè)安全管理職責。組織開展旅游安全專項檢查,排查旅游設施安全隱患并督促責任單位及時整改。
?。ò耍┴撠煴O(jiān)督、指導有關部門、單位做好旅游景區(qū)(點)、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船以及特種旅游項目的安全管理工作。
(九)履行旅游景區(qū)(點)建設項目施工安全監(jiān)督檢查職責;督促、協(xié)助有關部門、單位完善游覽區(qū)安全設施、開展驚險游樂設施安全檢驗檢測工作;督促有關單位做好游客聚集場所安全管理工作。
(十)按規(guī)定及時統(tǒng)計、上報旅游安全事故情況,組織旅游人身傷亡事故應急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第二十一條 縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)履行全縣衛(wèi)生監(jiān)督管理職責。負責對飯店等向公眾出售食品的場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,及時查處不符合衛(wèi)生標準的食品,采取防擴散措施并依法處理。
?。ǘ┴撠熞?guī)范職業(yè)病預防、保健、檢查和救治;負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認定和化學品毒性鑒定工作;綜合協(xié)調(diào)有關部門組織開展食品衛(wèi)生專項整治;依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的建設項目衛(wèi)生設施進行審核或驗收,查處職業(yè)病防治工作中的違法行為;負責不含放射源的放射工作場所放射防護設施設計審查和竣工驗收工作。
?。ㄈ┴撠熑h食品、藥品和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事故的緊急救護和醫(yī)療工作,并參與事故調(diào)查處理;參與其他安全事故應急救援工作,協(xié)助有關部門對安全事故現(xiàn)場實施緊急處置、救護以及防疫處理。
(四)負責全縣食品中毒、職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況綜合統(tǒng)計、分析和報告工作,并提出預防措施和對策。
(五)指導全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,配合有關部門指導、監(jiān)督全縣各級各類醫(yī)療機構做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。
?。┴撠熅幹迫h公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案,并組織演練;指導全縣各級衛(wèi)生組織、機構公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案編制和演練工作。
第二十二條 縣工商行政管理局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的將安全生產(chǎn)條件作為市場準入前置條件的相關規(guī)定,將規(guī)范安全生產(chǎn)行為作為整頓市場的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計劃,并組織實施。
(二)監(jiān)督管理危險化學品、易燃易爆品等危險物品的市場經(jīng)營活動,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、使用民爆器材的違法行為。
?。ㄈ┴撠熑【喨h非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點;規(guī)范全縣勞動保護用品生產(chǎn)和銷售市場;配合有關部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對不具備安全生產(chǎn)基本條件或未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè),依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(四)履行全縣各類交易市場安全監(jiān)督管理職責。指導、督促各級、各類交易市場加強安全管理,及時消除事故隱患,嚴防火災和其他安全事故發(fā)生。
第二十三條 縣質(zhì)量技術監(jiān)督局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)履行全縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和設備、儀器計量管理職責。負責汽車、特種設備安全技術檢驗單位資質(zhì)審查以及檢驗單位從業(yè)行為監(jiān)督管理工作;組織打擊、取締拼裝車輛和特種設備非法生產(chǎn)點,查處使用拼裝車輛、特種設備違法行為;依法做好有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作。
?。ǘ┌凑铡短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,對特種設備以及氣瓶充裝實施安全監(jiān)察,對特種設備作業(yè)人員進行考核和發(fā)證進行審核上報。
(三)負責危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
?。ㄋ模┴撠熑h特種設備重大事故隱患和重大危險源監(jiān)督管理工作,督促有關單位對重大事故隱患進行整治,對重大危險源實施監(jiān)控,編制特種設備重特大安全事故應急預案并組織演練。
(五)負責全縣特種設備安全事故統(tǒng)計、分析和報告工作;依法組織全縣特種設備安全事故應急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第二十四條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┯嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策,擬訂安全生產(chǎn)的相關規(guī)劃并組織實施;指導、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,分析和預測安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)承擔全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。依法行使綜合監(jiān)督管理職權,指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣人民政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制考核指標執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
(三)依法行使縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門安全生產(chǎn)管理工作;制定全縣安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;定期分析和預測全縣安全生產(chǎn)形勢,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(四)負責發(fā)布全縣安全生產(chǎn)信息,管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;負責組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)縣人民政府授權,依法組織一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作并監(jiān)督責任追究落實情況。組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作。
?。ㄎ澹┴撠煴O(jiān)督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
?。┴撠煂θh工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全管理工作。
(七)負責全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作;負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓、考核工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。
?。ò耍┮婪ūO(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
?。ň牛┏袚目h安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。
?。ㄊ┏修k縣委、政府和縣發(fā)展和改革局交辦的其它事項。
第二十五條 縣林業(yè)局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┞男腥h森林防火安全管理職責。根據(jù)全縣森林火災發(fā)生的特點和規(guī)律,提出防范森林火災措施對策,制定全縣森林防火規(guī)劃并組織實施。
(二)指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)、各有關部門和單位做好轄區(qū)森林和森林周邊草原防火安全管理工作;指導、監(jiān)督有林風景區(qū)(點)履行防火安全管理職責;負責所屬林場、草原或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理工作。
?。ㄈ┙M織森林火災救援滅火工作;負責全縣森林火災事故統(tǒng)計、報告工作,向縣人民政府及安監(jiān)局等部門報告森林火災事故信息。
?。ㄋ模┏袚h森林防火指揮部日常工作,組織制定全縣重特大森林火災事故應急預案,并組織演練,負責全縣森林火災救援機構以及救援隊伍的建設和調(diào)度指揮。
第二十六條 縣食品藥品監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┴撠熑h食品藥品安全監(jiān)督管理工作。履行全縣食品、藥品、保健品、化妝品安全綜合監(jiān)督管理職責,指導協(xié)調(diào)有關部門履行安全監(jiān)督工作。組織實施全縣食品安全專項整治,組織、協(xié)調(diào)有關部門開展食品、藥品、保健品、化妝品安全專項監(jiān)督檢查,依法查處取締非法生產(chǎn)食品、藥品、保健品、化妝品窩點,打擊制售假冒偽劣食品、藥品、保健品、化妝品行為。
?。ǘ┮婪男腥h藥品研究、流通、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理職責,指導食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),建立健全食品藥品安全責任制,防范食品、藥品、保健品、化妝品中毒和傷害事故發(fā)生。
?。ㄈ┮婪▽︶t(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
?。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)和配合有關部門開展食品、藥品、保健品和化妝品事故應急救援工作,并參與事故調(diào)查處理。
第二十七條 縣地震局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)履行全縣地震監(jiān)測預報、地震災害預防管理職責,協(xié)助做好地震緊急救援組織工作。
?。ǘ┴撠熣鹎楹蜑那樗賵蠊ぷ鳎M織地震災害調(diào)查與損失評估,會同有關部門防范地震次生災害。
(三)參與制定地震重建規(guī)劃,按職責權限確定抗震設防要求,負責地震安全性評價資質(zhì)許可證核發(fā)管理工作,審定地震安全性評價結(jié)果。
第二十八條 縣氣象局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)負責全縣重大災害性天氣監(jiān)測、預報、警報工作,及時對重大氣象災害作出評估,并提出防御措施;及時向縣有關部門通報暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、雷電等預警信息;參與重大項目的氣候環(huán)境影響論證。
?。ǘ┲笇h雷電災害公共安全防御工作,組織全縣性防雷設施安全檢查,對可能遭受雷擊的高層建筑物、構筑物和其他設備的雷電防護裝置,指導有關單位委托防雷設施檢測機構進行檢測。
?。ㄈ┴撠熑h氣象探空氣球的統(tǒng)一規(guī)劃與管理,履行施放安全檢查和隱患查處;負責系留氣球、自由氣球懸掛、施放安全監(jiān)督。
?。ㄋ模┴撠熞?guī)劃、管理和指導全縣人工影響天氣工作,加強人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范工作。
?。ㄎ澹┮婪ńM織或參與雷電災害事故調(diào)查處理。
第二十九條 縣供電局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┴撠熑h電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理職責,對全縣供電、變電、配電以及電力工程建設單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查;指導有關單位建立健全安全生產(chǎn)責任制,保證安全投入,完善安全生產(chǎn)保障體系,強化系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督機制,排查和整治事故隱患,防范生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
?。ǘ┴撠煿╇娤到y(tǒng)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作,維護所屬電網(wǎng)運行安全。
?。ㄈ┴撠熕鶎賳挝粋鍪鹿式y(tǒng)計、分析和報告工作;負責組織所屬企業(yè)安全事故應急救援,并參與事故調(diào)查處理。
第三十條 縣委宣傳部門安全生產(chǎn)工作職責:
(一)將安全生產(chǎn)宣傳作為全縣實施社會宣傳教育的重要內(nèi)容,納入社會宣傳的長遠規(guī)劃和年度計劃,指導各級宣傳部門和新聞單位組織實施。
?。ǘ┙M織、指導建立安全生產(chǎn)公益宣傳通道,開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄;組織新聞單位宣傳國家、自治區(qū)、市、縣有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),報道安全生產(chǎn)先進典型及重大安全生產(chǎn)活動。
(三)指導各新聞單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣政府有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實施輿論監(jiān)督。
?。ㄋ模﹨f(xié)同縣有關部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,協(xié)調(diào)有關新聞單位刊播全縣安全生產(chǎn)重大事項公告和通報。
(五)加強對新聞記者的職業(yè)教育,正確把握輿論導向,引導新聞媒體正確宣傳安全事故及其他突發(fā)事件,維護廣大人民群眾的利益,維護黨和政府的形象及社會穩(wěn)定。
第三十一條 縣科學技術局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬踩a(chǎn)科技進步納入全縣科學技術發(fā)展計劃,并組織實施。
(二)普及安全生產(chǎn)科學知識,在全縣推廣應用安全生產(chǎn)新工藝、新設備、新材料、新技術、新成果。
(三)積極支持科研機構和有關單位開展安全生產(chǎn)科學技術研究,推動安全生產(chǎn)科技進步。
第三十二條 縣機構編制委員會辦公室安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬徍藬M定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構設置、職能配置和人員編制方案,統(tǒng)籌管理全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構編制。
?。ǘ徍颂岢霭踩a(chǎn)監(jiān)督管理職能和機構編制調(diào)整意見,綜合協(xié)調(diào)和理順各部門間的職能關系。
?。ㄈ┌凑罩С帧⒔y(tǒng)一、效能的原則,為建立健全全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構依法履行職責服務。
第三十三條 縣監(jiān)察局安全生產(chǎn)工作職責:
?。ㄒ唬┮婪▽π姓O(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)責任情況實施監(jiān)察,對構成安全生產(chǎn)違紀的案件及人員進行查處或提出監(jiān)察建議。
(二)參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理,調(diào)查核實有關監(jiān)察對象的責任,提出處分建議或作出處分決定,并對事故調(diào)查工作和事故責任追究情況進行監(jiān)督。
?。ㄈ┴撠熥龊寐氊煼秶鷥?nèi)各類較大以上事故或其他性質(zhì)惡劣事故的調(diào)查處理和事故責任追究工作。
(四)適時通報或通過新聞媒體公布重特大安全事故案件行政責任追究情況。
第三十四條 縣司法局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入全民普法內(nèi)容,會同有關部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
?。ǘ┍O(jiān)督、指導律師、公證員等法律服務工作者采取多種形式為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務,對經(jīng)濟困難的安全生產(chǎn)事故傷亡人員及其家屬提供必要的法律援助。
第三十五條 縣財政局安全生產(chǎn)工作職責:
(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,保障縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項整治活動、事故調(diào)查、考核、獎勵等和行政執(zhí)法所需經(jīng)費。
?。ǘ┟磕臧才艑m椯Y金,用于安全生產(chǎn)支撐體系建設、安全技術改造項目資金貼息、應急演練、應急救援體系建設以及縣政府重點監(jiān)控的涉及公共安全的重大事故隱患整治,并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┴撠煂踩a(chǎn)監(jiān)督管理必需的經(jīng)費列入財政預算,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管投入,支持安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、支撐體系建設。
?。ㄋ模┭芯客晟瓢踩a(chǎn)經(jīng)濟政策,配合有關部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三十六條 縣統(tǒng)計局安全生產(chǎn)工作職責:
負責將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系,并定期公布;負責安全生產(chǎn)指標體系相關指標的統(tǒng)計工作,為考核提供依據(jù)。
第三十七條 縣人民檢察機關安全生產(chǎn)工作職責:
應縣人民政府有關部門邀請,參加全縣安全事故調(diào)查處理工作,依法對事故責任者追究刑事責任。
第三十八條 縣總工會安全生產(chǎn)工作職責:
(一)組織開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技能競賽活動,教育廣大職工依法行使安全生產(chǎn)權利,履行安全生產(chǎn)義務。
?。ǘ﹨⑴c研究制定全縣安全生產(chǎn)工作政策措施,并配合有關部門組織實施。
?。ㄈ┙M織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督,對生產(chǎn)經(jīng)營單位不履行安全生產(chǎn)職責、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯從業(yè)人員合法權益等行為提出糾正建議。
(四)依法組織有關工會組織參與審查建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度執(zhí)行情況。
(五)參與安全事故調(diào)查處理。
第三十九條 共青團同心縣委員會安全生產(chǎn)工作職責:
(一)將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展安全生產(chǎn)法制教育、普及安全生產(chǎn)科技知識列入共青團活動計劃,并組織實施。
?。ǘ┙M織共青團員和青年職工參加各種形式的安全生產(chǎn)活動,協(xié)助各級人民政府及其有關部門做好安全生產(chǎn)工作。
(三)組織共青團員和青年職工學習安全生產(chǎn)知識和安全操作技能,提高防范安全事故能力。
第四章 責任落實措施
第四十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)應每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故工作。會議情況應報縣安委會辦公室備案,會議確定的各項防范措施由同級人民政府監(jiān)督落實。
第四十一條 縣安委會對縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)安全生產(chǎn)工作進行組織、指導和督促,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實不力的進行通報,并建議縣政府督查機構將其列入重點督查對象。安委會各成員單位應積極參加安委會組織的各項檢查、督查、宣傳活動,按季度向安委會報告履行工作職責情況。
第四十二條 縣人民政府組織有關部門按照職責分工對本地區(qū)易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設施和場所進行檢查,采取防范措施。
第四十三條 各有關部門應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準情況進行監(jiān)督檢查。有關部門在監(jiān)督檢查中,應互相配合。需共同開展檢查的,實行聯(lián)合檢查;分別進行檢查的,應互通情況,對發(fā)現(xiàn)的問題應由相關部門處理的,應當及時移送相關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應及時進行處理。
有關部門在安全檢查時,應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄,采用錄音、錄像、照相等手段留下證據(jù),并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當記錄在案,及時向有關負責人報告。
第四十四條 建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患,由縣安委會根據(jù)有關規(guī)定向有關部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(管委會)下達《整改指令書》或《督辦通知單》,收到《整改指令書》或《督辦通知單》的政府(管委會)和有關部門要及時整改落實。
重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用;未排除的,不得恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第四十五條 建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況由安監(jiān)、公安、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等相關部門及時依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。
縣安委會辦公室對隱患整改指令落實情況進行監(jiān)督,對執(zhí)行受阻的,要立即向縣人民政府報告。凡不按要求履行職責、導致事故發(fā)生的,依法進行查處,嚴肅追究有關單位、部門和責任人的責任。
第四十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)應建立完善安全生產(chǎn)和自然災害預報預警預防體系,制定和完善自然災害應急預案。氣象、安監(jiān)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、廣電、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設等部門應當建立災害性天氣、地質(zhì)災害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預警預報機制,形成部門聯(lián)動、信息共享的聯(lián)合災害預防和救助體系,并加強災害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災害的監(jiān)測預報,及時準確發(fā)布各類災害預警信息。
第四十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣政府有關部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任情況,納入領導干部年度政績考核體系,作為領導干部、領導班子能力評價和任用的重要標準。
縣人民政府按年度考核有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況。凡未落實安全生產(chǎn)責任并由此造成事故的責任單位和責任人員,依法依規(guī)追究責任。
第四十八條 實行安全生產(chǎn)“一票否決”。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣有關部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標,取消評先評優(yōu)資格。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣有關部門凡涉及相關表彰獎勵的,應事先征求縣安監(jiān)局的意見。
第四十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣有關部門未按本規(guī)定落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任造成嚴重后果,依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定追究有關人員責任。
第五章 附則
第五十條 全縣其他單位負責本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理和事故防范工作。
第五十一條 本規(guī)定所稱主要負責人,指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)及縣有關部門的正職負責人,以及主持工作、代行正職職責的副職負責人。
第五十二條 本規(guī)定由縣安委會辦公室負責解釋。
第五十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第五十四條 縣人民政府2005年印發(fā)的《同心縣安委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)職責規(guī)定》(同政發(fā)〔2005〕137號)同時廢止。