第一章 總 則
第一條 為規(guī)范冬蟲(chóng)夏草（以下簡(jiǎn)稱“蟲(chóng)草"）采集活動(dòng)，保護(hù)和合理利用蟲(chóng)草資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事蟲(chóng)草采集、保護(hù)和管理活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，
第三條 蟲(chóng)草資源受國(guó)家法律保護(hù)，蟲(chóng)草采集實(shí)行采集證制度。
第四條 蟲(chóng)草采集地州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立蟲(chóng)草資源保護(hù)和采集管理責(zé)任制。 有關(guān)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蟲(chóng)草采集管理、蟲(chóng)草資源保護(hù)的宣傳教育，提高蟲(chóng)草采集人員保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境和蟲(chóng)草資源的意識(shí)。
第五條 蟲(chóng)草采集地縣級(jí)農(nóng)牧行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蟲(chóng)草資源保護(hù)和采集的監(jiān)督管理工作。 蟲(chóng)草采集地的林業(yè)、環(huán)保、公安等行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，以及草原監(jiān)理等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)相互配合，做好蟲(chóng)草采集活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第二章 蟲(chóng)草資源保護(hù)規(guī)劃和采集計(jì)劃
第六條 省農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地蟲(chóng)草資源普查情況，編制全省蟲(chóng)草資源保護(hù)規(guī)劃。 蟲(chóng)草采集地的州、縣農(nóng)牧行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省蟲(chóng)草資源保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制本地蟲(chóng)草資源保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)農(nóng)牧行政主管部門備案。
第七條 蟲(chóng)草資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確蟲(chóng)草資源分布的區(qū)域、面積和適宜采集區(qū)域；生態(tài)環(huán)境脆弱的草原應(yīng)確定為蟲(chóng)草禁采區(qū)，實(shí)施禁采措施，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境和蟲(chóng)草資源。 有草原使用權(quán)爭(zhēng)議糾紛的地區(qū)按禁采區(qū)處理。
第八條 蟲(chóng)草采集地縣級(jí)農(nóng)牧行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地蟲(chóng)草資源保護(hù)規(guī)劃、歷年蟲(chóng)草采集情況，在當(dāng)年蟲(chóng)草資源普查的基礎(chǔ)上制定年度蟲(chóng)草采集計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)報(bào)省、州農(nóng)牧行政主管部門備案。 蟲(chóng)草采集年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理確定蟲(chóng)草采集區(qū)域、采集面積、采集人員數(shù)量、采集期限以及禁采區(qū)域。
第九條 蟲(chóng)草采集地縣級(jí)農(nóng)牧行政主管部門在制定蟲(chóng)草采集年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取草原承包者、使用者的意見(jiàn)。 蟲(chóng)草采集年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三章 蟲(chóng)草采集管理
第十條 采集蟲(chóng)草必須取得采集證。采集證應(yīng)當(dāng)載明持證人、蟲(chóng)草采集區(qū)域和地點(diǎn)、有效期限和資源保護(hù)措施等內(nèi)容。 采集證不得偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓。
第十一條 采集證應(yīng)當(dāng)根據(jù)蟲(chóng)草采集年度計(jì)劃確定發(fā)放數(shù)量，由采集地的縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)，遵照公開(kāi)、公平、公正的原則按照申請(qǐng)人所提申請(qǐng)受理的先后順序，經(jīng)審查后發(fā)放，不得收取工本費(fèi)。 采集證由蟲(chóng)草采集地的縣級(jí)人民政府按照省農(nóng)牧行政主管部門規(guī)定的格式印制，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府預(yù)算。 其他任何單位和個(gè)人不得印制和發(fā)放蟲(chóng)草采集證。
第十二條 草原承包者在其依法承包經(jīng)營(yíng)的草原范圍內(nèi)，享有優(yōu)先采集蟲(chóng)草的權(quán)利。
第十三條 允許蟲(chóng)草資源地的州、縣人民政府與農(nóng)區(qū)、無(wú)蟲(chóng)草資源地區(qū)的州、縣級(jí)人民政府，按照互助、互利的原則，簽訂蟲(chóng)草采集協(xié)議，以組織勞務(wù)輸出的方式安排農(nóng)牧民采集蟲(chóng)草。
第十四條 蟲(chóng)草采集人員應(yīng)當(dāng)按采集證規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域、地點(diǎn)等采集蟲(chóng)草。 禁止無(wú)證或在禁采區(qū)采集蟲(chóng)草。
第十五條 蟲(chóng)草采集人員有保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境和草原建設(shè)設(shè)施的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）尊重蟲(chóng)草采集地的民族風(fēng)俗習(xí)慣；
（二）不得采用破壞草原植被的方式設(shè)立居住點(diǎn)；
?。ㄈ┎杉x(chóng)草對(duì)草皮隨挖隨填；
?。ㄋ模┎坏檬褂脤?duì)草原植被破壞性大的工具采集蟲(chóng)草或者毀壞草原、畜牧業(yè)建設(shè)設(shè)施；
?。ㄎ澹┎坏每惩诠嗄?、挖草皮、掘壕溝、采挖其他野生珍稀植物、防風(fēng)固沙植物；
?。┎坏貌稓⒁婪ㄊ鼙Ｗo(hù)的野生動(dòng)物；
?。ㄆ撸┳袷夭杉厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定。
第十六條 蟲(chóng)草采集實(shí)行補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由蟲(chóng)草資源地人民政府按照蟲(chóng)草主產(chǎn)區(qū)、一般產(chǎn)區(qū)和零星產(chǎn)區(qū)進(jìn)行測(cè)算，經(jīng)省人民政府財(cái)政、價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 第四章 監(jiān)督檢查
第十七條 蟲(chóng)草采集地的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)蟲(chóng)草禁采區(qū)的監(jiān)督管理。 蟲(chóng)草采集地的農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，查處違法采集蟲(chóng)草和破壞草原生態(tài)環(huán)境的行為。 蟲(chóng)草采集地的草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蟲(chóng)草采集活動(dòng)監(jiān)督檢查；草原監(jiān)理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)入蟲(chóng)草采集現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 蟲(chóng)草采集地的人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)性公共事件處置預(yù)案，及時(shí)調(diào)解處理采集活動(dòng)中的糾紛。 蟲(chóng)草采集地的公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政主管部門，在蟲(chóng)草采集期應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)治安防范、衛(wèi)生防疫工作，防止突發(fā)性公共事件發(fā)生。 蟲(chóng)草采集人員戶籍所在地的縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蟲(chóng)草采集人員的組織和教育，并協(xié)助蟲(chóng)草采集地的人民政府作好突發(fā)性公共事件的處置工作。
第十九條 蟲(chóng)草采集地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村牧民委員會(huì)有權(quán)對(duì)蟲(chóng)草采集人員的采集行為進(jìn)行監(jiān)督，制止違規(guī)采集蟲(chóng)草和破壞草原生態(tài)環(huán)境的行為。 草原承包者、使用者有權(quán)制止違規(guī)或無(wú)證采集蟲(chóng)草、破壞草原生態(tài)環(huán)境和草原建設(shè)及畜牧業(yè)設(shè)施的行為。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻撓草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法監(jiān)督檢查。草原監(jiān)理人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┎轵?yàn)采集證；
（二）進(jìn)入蟲(chóng)草采集現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，進(jìn)行勘測(cè)、拍照、攝像等；
?。ㄈ](méi)收不符合規(guī)定的采挖工具；
?。ㄋ模?duì)采挖后不回填的，責(zé)令立即回填；
（五）依法責(zé)令蟲(chóng)草采集人員停止其他違反草原管理的行為。
第二十一條 蟲(chóng)草采集地縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采集證頒發(fā)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第五章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定造成草原植被破壞的，由蟲(chóng)草采集地縣級(jí)以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國(guó)草原法》的規(guī)定予以處罰，并責(zé)令責(zé)任人恢復(fù)植被，或由草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)代為恢復(fù)植被，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十三條 未取得采集證或者未按照采集規(guī)定采集蟲(chóng)草的，由蟲(chóng)草采集地縣級(jí)以上農(nóng)牧行政主管部門，依照《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十三條的規(guī)定，沒(méi)收違法采集的蟲(chóng)草和違法所得，可并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。
第二十四條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證的，由蟲(chóng)草采集地采集證頒發(fā)機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十六條的規(guī)定，收繳采集證，沒(méi)收違法所得，并處50000元以下的罰款。
第二十五條 蟲(chóng)草采集地的人民政府或有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，違規(guī)發(fā)放采集證、不落實(shí)突發(fā)性公共事件處置預(yù)案或不采取有效措施及時(shí)、依法處置突發(fā)性公共事件，造成后果的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正或追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第二十六條 蟲(chóng)草采集人員戶籍所在地的人民政府在接到蟲(chóng)草采集地的人民政府關(guān)于突發(fā)性公共事件通報(bào)后，不及時(shí)組織有關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助蟲(chóng)草采集地的人民政府處置突發(fā)性公共事件的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正或追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第二十七條 農(nóng)牧行政主管部門及草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附 則
第二十八條 蟲(chóng)草采集地的州人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自2005年1月1日起施行。