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省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法的通知(蘇政辦發(fā)〔2009〕29號)

   2011-02-24 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)6830

  各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:

 

  省衛(wèi)生廳、省發(fā)展發(fā)展委、省財政廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省愛衛(wèi)辦制定的《江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

  江蘇省人民政府辦公廳文件

 

  二○○九三月五日

 

  江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法

 

  省衛(wèi)生廳  省發(fā)展改革委  省財政廳

 

  省水利廳  省環(huán)保廳  省愛衛(wèi)辦

 

  (2009年2月)

 

  第一章  總  則

 

  第一條  為加強農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理,提高供水水質(zhì),保障農(nóng)村居民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(建設(shè)部、衛(wèi)生部第53號令)、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)和衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號),制定本辦法。

 

  第二條  本辦法適用于全省農(nóng)村集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)測管理。

 

  第三條  從事農(nóng)村集中式供水工作和進行農(nóng)村集中式供水水質(zhì)管理的單位和個人,必須遵守本辦法。

 

  第二章  管理職責(zé)

 

  第四條  各級政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測作為保障農(nóng)村居民健康的重要措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé),落實政策措施,加大資金投入,確保農(nóng)村飲水安全。

 

  第五條  各級愛衛(wèi)會在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政、發(fā)展改革、水利、環(huán)保等成員單位共同開展工作。

 

  第六條  衛(wèi)生部門、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(含衛(wèi)生學(xué)評價和水性疾病監(jiān)測)工作,制定農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,建立衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和督查、考核制度,編制衛(wèi)生監(jiān)測年度報告。疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體實施農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測和飲用水衛(wèi)生安全評價及水性疾病監(jiān)測工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督。

 

  第七條  發(fā)展改革部門在會同相關(guān)部門進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃編制和報批、項目審批、計劃下達及監(jiān)管工作中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實衛(wèi)生監(jiān)測相關(guān)要求。

 

  第八條  水利部門組織和指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理和運行管理,負(fù)責(zé)水源水質(zhì)監(jiān)測和水量調(diào)度。

 

  第九條  財政部門根據(jù)工作需要,負(fù)責(zé)落實行政區(qū)域內(nèi)必要的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測經(jīng)費,并對資金使用進行監(jiān)管。

 

  第十條  環(huán)保部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)控,對生活飲用水源地的污染防治實施監(jiān)督管理,提出農(nóng)村生活飲用水水源地污染整治意見,報同級政府批準(zhǔn)后實施。

 

  第三章  水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測

 

  第十一條  農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)當(dāng)建立從原水、出廠水到管網(wǎng)水全過程的衛(wèi)生檢測和控制體系,確保達到供水衛(wèi)生要求。農(nóng)村集中式供水單位必須按下列要求開展水質(zhì)自檢:

 

 ?。ㄒ唬┙⑺|(zhì)衛(wèi)生檢驗室,配備必要的水質(zhì)衛(wèi)生檢驗儀器、設(shè)備;

 

 ?。ǘ┧|(zhì)衛(wèi)生檢驗人員須經(jīng)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)培訓(xùn)合格后上崗;

 

 ?。ㄈ╅_展水質(zhì)衛(wèi)生日常性檢驗,檢驗項目及頻率按《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL308-2004)執(zhí)行。

 

  第十二條  疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)開展農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作,具體要求包括:

 

 ?。ㄒ唬┡鋫渑c完成農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備,并通過省級計量認(rèn)證;

 

 ?。ǘ爡^(qū)內(nèi)所有農(nóng)村集中式供水單位每年進行不少于兩次的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,并出具正式檢驗報告;

 

 ?。ㄈ┙⑺|(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)量管理體系,對水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測實施全過程質(zhì)量管理,并對監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé);

 

 ?。ㄋ模┮罁?jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和結(jié)果評價;

 

  (五)開展水性疾病監(jiān)測,通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑,收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料;

 

 ?。ν话l(fā)飲用水污染事件開展應(yīng)急監(jiān)測。

 

  第四章  衛(wèi)生學(xué)評價

 

  第十三條  新(改、擴)建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項目(含飲水安全工程項目,下同),應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,選址和設(shè)計審查、竣工驗收必須有衛(wèi)生行政主管部門參加。

 

  第十四條  新(改、擴)建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項目在立項后,供水單位必須申請進行衛(wèi)生學(xué)評價,評價結(jié)果作為工程竣工驗收的重要依據(jù)。衛(wèi)生學(xué)評價費用納入工程建設(shè)費用,收費標(biāo)準(zhǔn)由價格行政主管部門確定。

 

  第十五條  新(改、擴)建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項目衛(wèi)生學(xué)評價工作,實行分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。具體按以下程序進行:

 

  (一)設(shè)計供水能力≥3000 m3/日的供水工程項目衛(wèi)生學(xué)評價由省級衛(wèi)生行政部門組織開展,供水單位向省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)提出申請,省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)依據(jù)《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則(試行)》(全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕4號)及時組織衛(wèi)生學(xué)評價,出具評價報告書,并報省愛衛(wèi)辦備案;

 

  (二)設(shè)計供水能力<3000 m3/日的供水工程項目衛(wèi)生學(xué)評價由市級或縣級衛(wèi)生行政部門組織開展,供水單位向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)提出申請,當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)做好工程建設(shè)前水源及建成后驗收性水質(zhì)檢測工作,出具檢測報告。

 

  第十六條  衛(wèi)生學(xué)評價內(nèi)容,主要包括:

 

  (一)開展水源衛(wèi)生學(xué)評價、工程設(shè)計評價、工程技術(shù)審查(若水源已完成水資源論證,可不做水源衛(wèi)生學(xué)評價);

 

 ?。ǘ┰u價工程可行性研究報告和初步設(shè)計中衛(wèi)生安全要求落實情況,即工程衛(wèi)生風(fēng)險性評價;核查工程供水覆蓋的范圍;

 

 ?。ㄈz測水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì);

 

  (四)開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,收集有關(guān)衛(wèi)生學(xué)資料;

 

 ?。ㄎ澹┎轵炈畯S涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、制水工作人員健康證等;

 

 ?。徍诵l(wèi)生管理制度。

 

  第十七條  衛(wèi)生學(xué)評價報告內(nèi)容,主要包括水源水質(zhì)、水處理工藝、輸配水系統(tǒng)的衛(wèi)生風(fēng)險性評價,出廠水和末梢水水質(zhì)分析及評價,供水單位水質(zhì)分析能力評估等。

 

  第五章  信息報告與通報

 

  第十八條  縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月初和10月初,將水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)各報告一次,發(fā)生突發(fā)事件時增加檢測頻次并及時報告。

 

  第十九條  各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)每年應(yīng)形成本地區(qū)農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測信息年度分析報告,經(jīng)同級愛衛(wèi)辦審核后,報上級愛衛(wèi)辦和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

 

  第二十條  各地愛衛(wèi)辦定期將農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作情況和衛(wèi)生學(xué)評價報告提交當(dāng)?shù)卣?,抄送同級水行政主管部門,并報上級愛衛(wèi)辦和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

 

  第六章  附  則

 

  第二十一條  本辦法下列用語的含義是:

 

  集中式農(nóng)村生活飲用水:指鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道)、村(涉農(nóng)居委會)的集中式供水或來自城市水廠的二次供水。

 

  集中式供水:指由水源集中取水,經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式(包括公共供水和單位自建設(shè)施供水)。

 

  二次供水:指將來自集中式供水的管道水另行加壓、存儲,再送至水站或用戶的供水方式。

 

  水性疾?。褐饕附?jīng)水傳播的傷寒、霍亂、痢疾、甲肝等重點腸道傳染病,飲水所致的地方病和腫瘤等慢性非傳染性疾病。

 

  第二十二條  本辦法由省愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。

 

  第二十三條  本辦法自2009年4月1日起施行。


 
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