西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
省發(fā)展改革委、省糧食局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青海省人民政府辦公廳
二〇一〇年四月十九日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作實(shí)施方案
省發(fā)展改革委 省糧食局
?。ǘ栆哗柲晁脑拢?/p>
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕7號(hào)）精神，加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作，減少糧食產(chǎn)后損失，進(jìn)一步增強(qiáng)公民愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的意識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立良好的糧食消費(fèi)方式，提高糧食長(zhǎng)期保障能力。現(xiàn)根據(jù)我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，把節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作作為資源節(jié)約工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)量的同時(shí)，提高糧食綜合利用率，有效節(jié)約糧食，抑制不合理需求。大力倡導(dǎo)溫飽不忘饑寒，豐年不忘災(zāi)年，增產(chǎn)不忘節(jié)約，消費(fèi)不能浪費(fèi)。從減少和杜絕糧食損失浪費(fèi)入手，從公務(wù)活動(dòng)、機(jī)關(guān)和學(xué)校做起，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推進(jìn)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的節(jié)約，確保糧食安全，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)的具體措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)糧食生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)節(jié)約。重點(diǎn)抓好農(nóng)作物播種、田間管理、收獲及畜禽飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)的節(jié)約。大力推廣種子精量半精量播種技術(shù)，加大病蟲(chóng)草鼠害防治力度，推廣適時(shí)機(jī)械收獲和產(chǎn)地烘干等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，減少生產(chǎn)損失。大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜，積極開(kāi)發(fā)利用秸稈等非糧食物資源。改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，提高飼料轉(zhuǎn)化率。
（二）認(rèn)真做好糧食儲(chǔ)存和保管工作。加強(qiáng)儲(chǔ)糧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造，配備科學(xué)儲(chǔ)糧的設(shè)備，改善儲(chǔ)糧條件，減少損失浪費(fèi)，提高糧食儲(chǔ)存質(zhì)量。加快成品糧儲(chǔ)存技術(shù)的研究和推廣力度，通過(guò)推廣機(jī)械通風(fēng)、科學(xué)保水、低劑量低氧低溫和綠色儲(chǔ)存等先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，減緩糧食品質(zhì)下降速度，避免庫(kù)存糧食發(fā)生霉變。進(jìn)一步提升全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理能力，加強(qiáng)和改進(jìn)儲(chǔ)備糧管理，走“綠色儲(chǔ)糧”、“生態(tài)儲(chǔ)糧”之路，執(zhí)行好儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理和定期輪換制度，減少糧食入庫(kù)、出庫(kù)、倒庫(kù)、清庫(kù)等環(huán)節(jié)的遺灑損失，避免拋、漏、撒現(xiàn)象發(fā)生和質(zhì)量劣變，科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)與管理手段有機(jī)結(jié)合，提升儲(chǔ)備糧管理水平。大力推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧實(shí)施項(xiàng)目，積極向農(nóng)戶普及科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)戶防治病蟲(chóng)鼠害技能，大力推廣先進(jìn)適用的新裝具、新技術(shù)，改善農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件，降低儲(chǔ)糧損耗。通過(guò)三至五年的努力，逐步提升我省節(jié)糧用糧的整體水平。
?。ㄈ┡μ岣呒Z食加工和轉(zhuǎn)化利用程序。積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快對(duì)糧食加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，最大程度利用好糧食資源，千方百計(jì)提高原糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率。培養(yǎng)和扶持上規(guī)模、有帶動(dòng)能力的糧油加工企業(yè)，把我省有限的糧油資源特別是油菜籽資源變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好釀酒、焙烤等領(lǐng)域的糧食綜合利用工作，面粉加工企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，禁止濫用添加劑，保證人民的飲食安全和身體健康。
?。ㄋ模┓e極做好糧食運(yùn)輸節(jié)約。結(jié)合《青海省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，逐步在全省建立糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)糧食儲(chǔ)運(yùn)“四散化”（散裝、散運(yùn)、散卸、散儲(chǔ)）進(jìn)程，加強(qiáng)散糧運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、接收、發(fā)放設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)及糧食信息體系等配套設(shè)施建設(shè)，形成與全國(guó)現(xiàn)代糧食物流體系相連接，高效、順暢的跨省糧食物流通道，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)輸周期，提高糧食運(yùn)輸效率，減少糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)。
?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)餐飲業(yè)節(jié)約。引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、文明消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的餐飲企業(yè)嘗試為顧客提供營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展大眾化餐飲和餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，積極創(chuàng)建“綠色”飯店。加強(qiáng)餐飲業(yè)信息化建設(shè)，減少糧食和食品采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工環(huán)節(jié)的浪費(fèi)。加強(qiáng)餐廚垃圾管理，積極推進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用。
?。┣袑?shí)抓好食堂節(jié)約。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算和成本控制，積極推廣餐飲服務(wù)外包，加強(qiáng)糧食、副食品和原材料的采購(gòu)、儲(chǔ)存及加工管理，防止腐爛變質(zhì)。要根據(jù)衛(wèi)生可口、營(yíng)養(yǎng)健康、經(jīng)濟(jì)適量的原則烹飪制作食品，改進(jìn)供餐、用餐方式，方便用餐人員適量選取，對(duì)于剩余食品要進(jìn)行回收處理。要加強(qiáng)就餐管理，在餐廳擺放提示牌或張貼宣傳畫(huà)，提醒用餐人員注意節(jié)約，避免浪費(fèi)。同時(shí)在餐廳安排監(jiān)督人員，對(duì)造成浪費(fèi)的行為進(jìn)行批評(píng)教育。
?。ㄆ撸┬姓C(jī)關(guān)帶頭節(jié)約糧食。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作。要把節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，制定切實(shí)有效的措施，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待和會(huì)議用餐，公務(wù)接待一般不安排宴請(qǐng)，盡量在機(jī)關(guān)食堂或定點(diǎn)飯店按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排就餐，盡量減少陪餐人數(shù)，提倡自助餐，一律不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。要加強(qiáng)會(huì)議用餐管理，努力壓減會(huì)議，控制與會(huì)人數(shù)，提倡開(kāi)短會(huì)，盡量不安排會(huì)議用餐。制定和完善公務(wù)接待費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點(diǎn)用餐制度，提倡采取自助餐形式。
三、加大宣傳教育力度
（一）加強(qiáng)對(duì)青少年和兒童的節(jié)糧教育。采取多種形式教育青少年和兒童養(yǎng)成愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的好習(xí)慣。在小學(xué)思品課程和中學(xué)政治、地理等相關(guān)課程中將我省糧食自給自足水平低的特殊省情貫穿到教學(xué)中，通過(guò)課堂教學(xué)主渠道及相應(yīng)德育活動(dòng)加強(qiáng)青少年的節(jié)糧教育。有條件的學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)生感受勞動(dòng)的艱辛和糧食生產(chǎn)的艱難，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的美德，自覺(jué)愛(ài)惜每一粒糧食?！ 。ǘV泛開(kāi)展節(jié)糧宣傳活動(dòng)。各地區(qū)、各單位要高度重視節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的宣傳教育工作。各級(jí)宣傳部門(mén)積極組織新聞媒體廣泛宣傳節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的重要性、緊迫性。適時(shí)報(bào)道節(jié)糧典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光浪費(fèi)現(xiàn)象。積極倡導(dǎo)崇尚節(jié)約、科學(xué)膳食、健康消費(fèi)的生活理念和飲食文化。減少食品的不合理消費(fèi)，摒棄不健康的消費(fèi)習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)糧食的不良現(xiàn)象。組織好一年一度的“全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周”、“世界糧食日”等宣傳紀(jì)念活動(dòng)，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，努力培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的飲食習(xí)慣，在全社會(huì)形成“節(jié)約糧食、人人有責(zé)”的良好風(fēng)尚，提高全社會(huì)節(jié)糧意識(shí)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
?。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)和責(zé)任。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)工作。省農(nóng)牧廳、糧食局、經(jīng)委、交通廳、商務(wù)廳、青藏鐵路公司要按照職責(zé)分工，抓好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸和消費(fèi)環(huán)節(jié)的節(jié)約工作。省政府辦公廳、財(cái)政廳、教育廳要抓好公務(wù)接待活動(dòng)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的節(jié)約糧食工作。省質(zhì)監(jiān)局、科技廳、衛(wèi)生廳、旅游局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門(mén)和單位要結(jié)合各自的特點(diǎn)，積極做好節(jié)約糧食工作。各級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)節(jié)糧措施落到實(shí)處。
（二）切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。各級(jí)人民政府要定期組織節(jié)約糧食專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待活動(dòng)、餐飲企業(yè)、賓館飯店、機(jī)關(guān)、學(xué)校的檢查，及時(shí)總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要督促整改，通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。