按照國家有關部委和省政府關于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的總體安排,為嚴厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,保障人民群眾身體健康和生命安全,結合我省實際,制定本工作方案。
一、整治目標
杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,依法規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營秩序,嚴厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為,生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率達到100%,重大假劣農(nóng)資案件查處率100%,農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。
二、主要任務
?。ㄒ唬├^續(xù)開展生鮮乳專項整治行動。在前期奶站整頓和飼料整治的基礎上,繼續(xù)深入開展生鮮乳專項整治行動。一是加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖,切實轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,加強對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查,規(guī)范投入品使用和登記管理,加強對奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導。二是在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展生鮮乳收購站清理整頓工作,指導各地合理布局生鮮乳收購站,科學分配奶源,督促各地嚴格生鮮乳收購站市場準入,實行生鮮乳收購許可管理制度,促進生鮮乳收購站實現(xiàn)標準化管理,規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營行為。三是以生鮮乳運輸準運證明和交接單為重點,加強對生鮮乳運輸車輛的監(jiān)督檢查。四是在全省范圍內(nèi)開展生鮮乳三聚氰胺專項監(jiān)測行動,嚴厲打擊在生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)違法添加有毒有害物質(zhì)的行為。
?。ǘ╅_展農(nóng)資打假專項治理行動。一是組織開展春季農(nóng)資市場大檢查,對所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式排查,全面清理整頓無證無照和標簽標識不規(guī)范等不合格市場主體。二是強化大要案查處,嚴格按照"五不放過"原則,加大農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處力度。三是廣泛開展宣傳培訓,采取多種形式,普及科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品知識,提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術水平。四是大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。
?。ㄈ﹪绤柎驌粼谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。一是針對農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起。二是追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭,及時向有關部門通報情況,依法進行查處。三是建立健全對農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管的長效機制。
三、工作安排
(一)自查自糾階段(即日起-2009年1月10日)。一是公開舉報投訴電話或電子信箱,發(fā)動群眾提供線索,并對舉報有功人員給予獎勵;二是根據(jù)群眾線索或采取明查暗訪的方式,摸清種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和奶站非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種,以及易被添加的農(nóng)產(chǎn)品種類,及時向同級衛(wèi)生部門反饋信息;三是有針對性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,及時匯總歸類既往發(fā)生的各種問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因,完善措施,加強監(jiān)管。四是檢查河北省農(nóng)業(yè)廳《河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定實施細則》(冀農(nóng)市發(fā)〔2006〕16號)落實情況。
?。ǘ┣謇碚D階段(2009年1月11日-3月10日)。根據(jù)第一階段掌握的情況,組織精干力量,開展突擊檢查,依法立案查處,及時追根溯源。一是檢查《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》執(zhí)行情況;二是開展全省生鮮乳收購站和運輸環(huán)節(jié)生鮮乳中三聚氰胺的監(jiān)督監(jiān)測,依法查處在生鮮乳中違法添加三聚氰胺的違法行為;三是曝光查處在生鮮乳中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法犯罪單位和個人;四是開展春季農(nóng)資市場大檢查,強化大要案查處;五是廣泛開展識假辨假和科學使用農(nóng)資宣傳培訓活動。
?。ㄈ╇A段性總結階段(2009年3月11日-4月10日)。做好階段性工作總結,建立完善相關制度。建立添加非食用物質(zhì)的快速溯源機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置;同時進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信教育,完善農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投入品管理制度,嚴厲打擊在種養(yǎng)環(huán)節(jié)或飼料生產(chǎn)過程中添加有毒有害物質(zhì)或禁用藥物的犯罪行為。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。河北省農(nóng)業(yè)廳組織開展全省打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動,成立專項整治工作小組辦公室,負責日常工作,辦公室主任由廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理領導小組辦公室主任兼任;辦公室副主任分別由廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理領導小組辦公室副主任、廳畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)和高毒農(nóng)藥整治組組長兼任。各級農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))部門要在當?shù)卣I導和牽頭部門指導下,明確專項整治目標、任務和工作重點,落實在本地區(qū)的具體整治任務。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任細化分解,落實到單位、落實到環(huán)節(jié)、落實到個人。
(二)密切聯(lián)系實際
各級農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))部門既要按照整治工作的整體部署開展工作,又要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點、產(chǎn)業(yè)特點、地域特點,采取具有針對性的措施,突出抓好重點時節(jié)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
?。ㄈ娀瘏f(xié)作配合
各級農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))部門要密切與相關部門的配合,形成強有力的協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢,形成合力,及時、果斷、有效地解決好出現(xiàn)的各種問題,確保整治工作順利進行。
?。ㄋ模╅_展監(jiān)督檢查
各級農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))部門要充分利用現(xiàn)有的檢驗檢測體系,制定并組織實施監(jiān)督抽查計劃,對重要產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,加大監(jiān)測頻次,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,各級農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))技術服務部門要加強技術指導。各地要制定專項整治方案及督導檢查和考核驗收方案。
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要正面引導輿論,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的監(jiān)督作用,堅決制止各種惡意炒作,及時、主動、準確發(fā)布相關信息,大力宣傳專項整治的成效。同時認真總結專項整治積累的經(jīng)驗,使之制度化、規(guī)范化,為今后的工作打好堅實的基礎。
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各市農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))部門要及時對口報送信息和階段性工作總結。
各市農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))主管部門,務于2009年1月10日、3月10日、4月1日前分別將自查自糾、清理整頓階段總結、專項整治全面總結對口上報廳畜牧業(yè)組、種植業(yè)組、水產(chǎn)業(yè)組、高毒農(nóng)藥組,廳各專業(yè)組匯總后,于2009年1月14日、3月14日和4月4日前報廳監(jiān)管辦。
各市畜牧主管部門務于2009年1月10日前、3月10日和4月10日前填寫全省打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)專項整治工作統(tǒng)計表(詳見附件1)報廳畜牧專業(yè)組;廳畜牧專業(yè)組匯總后,務于2009年1月14日前、3月14日和4月4日報廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室。
各市農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))部門務于2009年4月3日前將一季度農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表(詳見附件2、3)對口報送廳農(nóng)資打假工作領導小組各專業(yè)組;廳農(nóng)資打假各專業(yè)組匯總后,務于2009年4月7日前將一季度農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表報廳農(nóng)資打假領導小組辦公室。
在整治過程中,遇有重大問題或突發(fā)事件應第一時間向當?shù)卣?、牽頭部門和上級農(nóng)業(yè)部門報告。