各縣區(qū)食品安全委員會、市食品安全委員會各成員單位：
為貫徹落實全市食品安全工作會議和《市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)宿遷市熟肉制品專項整治行動方案的通知》（宿食安委發(fā)〔2005〕5號）精神，深入推進全市熟肉制品專項整治工作，9月8日至12日，市食品安全委員會辦公室組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等部門的有關(guān)人員分成兩組對各縣區(qū)熟肉制品專項整治工作情況進行了督導檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
市食品安全委員會緊急部署全市畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)管和熟肉制品專項整治行動以來，各地按照市食安委文件要求，嚴格畜禽市場監(jiān)管，加大綜合執(zhí)法力度，深入推進熟肉制品專項整治行動，取得了階段性成果。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，精心安排部署。各縣區(qū)食品安全委員會把畜禽市場安全衛(wèi)生監(jiān)管和熟肉制品專項整治作為當前一項重點工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定具體實施方案，進一步明確了專項整治的目標任務和具體措施，并嚴格實行了監(jiān)管工作責任制，認真抓好落實，確保熟肉制品專項整治行動有序推進。
（二）控制源頭環(huán)節(jié)，規(guī)范市場秩序。整治行動中，各縣區(qū)注重源頭監(jiān)控措施，嚴防病死畜禽、肉品流入市場。沭陽縣有關(guān)執(zhí)法人員對全縣定點屠宰場逐一過堂，嚴格按照“一頭一標”制度，保證出場肉品“兩證兩章”齊全，確保定點屠宰場生豬屠宰受檢率達100％；宿豫區(qū)從加強肉品經(jīng)營管理入手，為全區(qū)20個定點屠宰場、320家個體肉品經(jīng)營戶分別建立了生產(chǎn)加工和經(jīng)營的信譽檔案，實施科學分級管理。
?。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督執(zhí)法，加大查處力度。各縣區(qū)堅持以塊為主、條塊結(jié)合的原則，抓住畜禽產(chǎn)品和熟肉制品的源頭、加工、流通、消費環(huán)節(jié)，突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶，不斷加大畜禽市場和熟肉制品監(jiān)管執(zhí)法力度。泗洪縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合檢查組，全面、深入、細致排查畜禽市場安全隱患，對收購、加工病死或病害畜禽違法行為露頭就打，堅決杜絕病死畜禽肉品流入市場。目前，全市共查處生豬屠宰違法案件90起，取締私屠濫宰窩點6個，鏟除收購、加工病死畜禽“黑窩點”10個，查扣、銷毀病死豬肉2200公斤，其它各類病死、病害家畜286只，取締無證照攤點63個，行政拘留一人，有效凈化了全市畜禽產(chǎn)品和熟肉制品市場環(huán)境。
（四）強勢宣傳教育，引導大眾消費。各地采取多種形式，廣泛宣傳畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)管和熟肉制品專項整治行動戰(zhàn)果，新聞媒體對整治行動進行跟蹤報道，曝光典型案例，發(fā)揮警示作用，形成了專項整治、宣傳報道和社會監(jiān)督相結(jié)合的良好氛圍。泗陽縣、宿城區(qū)的廣播、電視等新聞媒體還專門開辟《健康快車道》、《飲食安全常識》等欄目，固定時間、滾動播出夏季人畜共患病防治知識，向社會公眾宣傳食用病死畜禽、劣質(zhì)肉品的危害性和購買安全衛(wèi)生畜禽產(chǎn)品和熟肉制品的渠道，告誡群眾不接觸、不宰殺、不食用病死畜禽，提高群眾食品安全意識，引導大眾放心消費。
二、存在問題
從督查情況看，我市畜禽產(chǎn)品和熟肉制品市場總體運行態(tài)勢良好，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是個別縣區(qū)至今無一所生豬定點屠宰場，沒有形成生豬收購、屠宰、加工、銷售的主渠道，肉品市場監(jiān)管難度大，存在安全隱患。
二是部分個體熟肉制品生產(chǎn)加工點條件簡陋，內(nèi)部環(huán)境臟亂差，從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄，未穿戴整潔工作衣帽上崗操作。
三是農(nóng)村熟肉制品市場衛(wèi)生狀況較差。市場內(nèi)蒼蠅密度大，一些熟肉制品銷售攤點缺乏必備的防蠅、防塵設施，消費者直接食用被有害昆蟲污染的熟肉制品后極易引發(fā)食源性疾患。
四是熟肉制品流通領(lǐng)域索證不全。一些熟肉食品批發(fā)攤點不能提供廠方有效證件和產(chǎn)品檢驗報告，有的袋裝熟肉制品未標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期銷售。
五是中小型餐飲店衛(wèi)生管理制度落實不到位，有的生熟食品、容器、用具不分，洗手、消毒設施不完善，消毒措施未嚴格落實。
三、有關(guān)要求
食品安全衛(wèi)生關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各縣區(qū)、有關(guān)職能部門要從踐行“三個代表”、落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識加強畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)管和開展熟肉制品專項整治的重要意義，進一步加大熟肉制品專項整治力度，確保如期實現(xiàn)專項整治目標。
一是有關(guān)縣區(qū)要切實加快生豬定點屠宰場建設步伐，夯實工作基礎(chǔ)，嚴把肉品市場準入關(guān)，確保“放心肉”工程這一市政府為民辦實事項目如期完成。
二是質(zhì)監(jiān)部門要加大熟肉制品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管力度，在調(diào)查摸底、健全檔案的基礎(chǔ)上，會同衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)等部門強化熟肉制品生產(chǎn)加工的日常監(jiān)管，嚴厲打擊未經(jīng)審批非法生產(chǎn)銷售熟肉制品行為。
三是狠抓流通市場薄弱環(huán)節(jié)，消除安全監(jiān)管“死角”。工商部門要會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門進一步加強農(nóng)村肉品市場監(jiān)管，督促市場舉辦者健全衛(wèi)生設施，落實衛(wèi)生管理制度和食品生產(chǎn)經(jīng)營索證等制度。
四是衛(wèi)生部門要加大對中小餐飲店和露天餐飲攤點的監(jiān)管工作力度，嚴格熟肉制品存儲條件，提高全市餐飲消費環(huán)節(jié)熟肉制品衛(wèi)生質(zhì)量。
二○○五年九月十四日
主題詞：食品 安全 督查 通報