長春市酒類商品生產(chǎn)銷售管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強我市酒類商品的生產(chǎn)、銷售管理，發(fā)展酒類市場和規(guī)范酒類市場行為，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類商品生產(chǎn)和銷售（批發(fā)、零售）的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱的酒類商品是指白酒、啤酒、果酒、滋補酒、食用酒精，以及含有酒精成份的飲用品。

　　第四條各級人民政府對酒類商品的生產(chǎn)、銷售實行統(tǒng)一規(guī)劃，宏觀調(diào)控，分級管理。

　　第五條 長春市經(jīng)濟貿(mào)易委會是本市酒類商品生產(chǎn)和銷售的行政主管部門，依照本辦法的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)酒類商品生產(chǎn)、銷售進行管理和監(jiān)督。具體負責酒類商品生產(chǎn)審核；酒類商品批發(fā)和市區(qū)酒類商品零售的審批工作。 縣（市）經(jīng)濟貿(mào)易委員會（計劃與經(jīng)濟局）是縣（市）酒類商品生產(chǎn)和銷售的行政主管部門，按照職責分工，負責本轄區(qū)域內(nèi)酒類商品生產(chǎn)、銷售的管理和監(jiān)督。具體負責酒類商品零售的審批工作。 各級技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、商業(yè)、物價、環(huán)保、財政、公安、交通及鐵路等部門依照各自職責，會同酒類行政主管部門進行管理和監(jiān)督。

　　第二章 酒類商品生產(chǎn)、銷售的申報與審批

　　第六條 本市酒類商品的生產(chǎn)、銷售實行許可證制度。

　　第七條 從事酒類商品生產(chǎn)的企業(yè)，應當具備符合酒類商品生產(chǎn)規(guī)定的注冊資本、生產(chǎn)場地、設施、工藝、檢測手段和衛(wèi)生、環(huán)保條件，并具有熟悉酒類商品生產(chǎn)的專業(yè)技術人員。

　　第八條 擬從事酒類商品生產(chǎn)的企業(yè)，應當持項目可行性報告向市酒類行政主管部門提出書面申請。市酒類行政主管部門應當在接到申請書之日起十日內(nèi)，按下列規(guī)定審核并提出意見：

　?。ㄒ唬?符合行業(yè)規(guī)劃要求；

　?。ǘ?具有一定的生產(chǎn)規(guī)模；

　?。ㄈ?具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的生產(chǎn)設備；

　?。ㄋ模?具有健全的企業(yè)管理制度；

　　（五） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他生產(chǎn)條件。 擬從事酒類商品生產(chǎn)的企業(yè)，持市酒類行政主管部門的審核意見書方可到有關部門辦理相關手續(xù)，并到質量技術監(jiān)督部門辦理《生產(chǎn)許可證》。

　　第九條 擬從事酒類商品批發(fā)的企業(yè)，縣（市）的應當向所在地酒類行政主管部門提出書面申請，市區(qū)的直接向市酒類行政主管部門提出書面申請，報市酒類行政主管部門批準。 市酒類行政主管部門在接到申請書之日起十日內(nèi)按照下列規(guī)定進行審核，對符合條件的發(fā)給酒類商品批發(fā)許可證書。

　?。ㄒ唬?具備規(guī)定的注冊資本；

　　（二） 具有規(guī)定的經(jīng)營場所和倉儲設施；

　　（三） 具有健全的管理制度；

　　（四） 具有熟悉酒類商品業(yè)務知識的人員；

　?。ㄎ澹?法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 擬從事酒類商品零售的單位和個人，年進貨額在30萬元以上的，應當向所在地酒類行政主管部門提出書面申請，經(jīng)審查同意后，領取酒類商品零售許可證書。

　　第十一條 對外埠、境外酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)聯(lián)營經(jīng)銷和展銷酒類商品，必須向銷售地酒類行政主管部門提出書面申請，報市酒類行政主管部門批準后方可進行經(jīng)銷或展銷。

　　第十二條 擬從事酒類商品生產(chǎn)、銷售的單位和個人，在取得酒類商品生產(chǎn)許可證和批發(fā)、零售許可證書并經(jīng)工商行政管理部門核準登記注冊后，方可從事酒類商品的生產(chǎn)、銷售活動。

　　第三章酒類商品生產(chǎn)銷售的管理

　　第十三條 酒類生產(chǎn)企業(yè)所使用的原材料（水、食用酒精、添加劑等），必須符合國家規(guī)定的質量標準，取得縣級以上質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢驗合格證明。

　　第十四條 酒類生產(chǎn)企業(yè)須保證產(chǎn)品質量，對生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品進行逐批質量檢驗。經(jīng)檢驗合格后，方可出廠。

　　第十五條 酒類生產(chǎn)企業(yè)出廠的酒類產(chǎn)品，標識應當按照規(guī)定標明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、采用的質量標準、主要原材料、容量、有效期和酒精含量；使用優(yōu)質產(chǎn)品標志的，應注明獲獎名稱、等級、頒獎時間；酒類產(chǎn)品的說明不得含有夸大和虛假內(nèi)容。

　　第十六條 酒類生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝白酒，酒精度要符合企業(yè)規(guī)定標準，并在盛裝容器上的顯著位置標明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、廠址、酒精度。

　　第十七條 酒類生產(chǎn)企業(yè)不得向本市無酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營者批發(fā)酒類商品；本市酒類商品批發(fā)企業(yè)及零售經(jīng)營者，不得從無酒類商品生產(chǎn)許可證或無酒類商品批發(fā)許可證書的企業(yè)購進酒類商品。

　　第十八條 經(jīng)營外埠酒類商品的單位和個人，必須到銷售地酒類行政主管部門填寫《外埠酒類報檢申請表》，并持表到質量技術監(jiān)督部門認可的質量檢驗部門進行酒類商品質量檢驗。經(jīng)檢驗合格的，銷售者持商品質量檢驗單到銷售地酒類行政主管部門領取并粘貼準銷標識后方可銷售。

　　第十九條 從事酒類商品銷售的單位和個人，要按照國家有關規(guī)定進行銷售，不得以各種不正當競爭手段進行促銷。

　　第二十條 嚴禁生產(chǎn)、銷售具有下列情形之一的酒類商品：

　?。ㄒ唬?在商品中摻雜使假、偷工減料、以假充真、以次充好的；

　?。ǘ?偽造或冒用認證標識、名優(yōu)標志、注冊商標、特殊標識的；

　?。ㄈ?商品標識或文字說明與商品內(nèi)在質量不符的；

　?。ㄋ模?偽造商品產(chǎn)地，偽造或冒用他人廠名、廠址的；

　?。ㄎ澹?標識的文件中證書內(nèi)容與酒類預包裝上標識、說明文字不符的；

　　（六） 衛(wèi)生指標中有一項不合格的；

　　（七） 商品中使用的各種添加劑有一項是非食用品或有一項超過標準計量的；

　?。ò耍?使用國標優(yōu)級和一級標準以外食用酒精生產(chǎn)的酒類；

　?。ň牛?超過保質期的；

　　（十） 與其他企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)同一品牌的酒類，商品質量低于原廠產(chǎn)品質量標準的；

　　第二十一條 任何單位和個人嚴禁為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類商品提供場地、設備、條件和其他服務。

　　第四章 酒類許可證的使用和管理

　　第二十二條 各種酒類許可證書分為正本和副本，使用時正本應懸掛在主要經(jīng)營場所，歇業(yè)時應將正、副本同時上交所在地發(fā)證部門。

　　第二十三條 嚴禁偽造、買賣、涂改、轉借、租賃酒類商品生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證書。

　　第二十四條 酒類商品許可證書實行年度檢驗制度，持證者必須在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機關辦理年鹼手續(xù)。酒類商品許可證書每三年換發(fā)一次。逾期未年檢、未換發(fā)的酒類商品許可證書視為無效。

　　第二十五條 從事酒類商品生產(chǎn)、銷售的單位和個人，必須按照有關規(guī)定繳納酒類專賣利潤。酒類行政主管部門收繳酒類專賣利潤時，必須持《收費許可證》，使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。酒類專賣利潤的收繳實行票款分離，銀行代收，全額上繳同級財政專戶。 辦理酒類商品批發(fā)、零售許可證的，應當按照物價部門規(guī)定繳納工本費 第五章酒類商品生產(chǎn)銷售的監(jiān)督檢查

　　第二十六條 各級人民政府酒類行政主管部門有權依法對從事酒類商品生產(chǎn)和銷售以及遵守有關法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條 酒類行政主管部門在調(diào)查或者在進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。

　　第二十八條 酒類商品生產(chǎn)、銷售的單位和個人必須接受酒類行政主管部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查，具實提供有關情況，不得拒絕、阻撓檢查，不得擅自處理、拆封、轉移、銷毀被封存受檢的酒類商品。

　　第二十九條 凡在本市廣播、電視、報刊、雜志等各種媒體以及各類廣告公司制作發(fā)布酒類廣告，必須經(jīng)所在地酒類行政主管部門審核同意并到有關部門辦理手續(xù)后，方可制作發(fā)布。 第六章法律責任

　　第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由酒類行政主管部門責令其改正，補辦相關手續(xù)，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十八條規(guī)定的，由酒類行政主管部門責令其改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由酒類行政主管部門責令其改正，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，但不得超過30000元。違法所得難以計算的處5000元以上10000元以下罰款。

　　第三十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由酒類行政主管部門依法收回酒類許可證書，并處10000元以上30000元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由酒類行政主管部門責令其改正，并處5000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，由酒類行政主管部門會同質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十六條 對違反本辦法規(guī)定的當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上的行政處罰。

　　第三十七條 阻礙、拒絕行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起六十日內(nèi)向做出處罰決定部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；復議機關逾期不作出決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。 在行政復議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

　　第三十九條酒類行政主管部門的行政執(zhí)法人員濫用職權，徇私舞弊、索賄受賄或者有其他違法、失職行為構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 第七章附 則

　　第四十條 本辦法由長春市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責組織實施。

　　第四十一條 本辦法自二○○○年九月十日起施行。