關于開展全市保健食品安全整頓工作的通知(錫衛(wèi)法監(jiān)〔2010〕60號)

各市（縣）、區(qū)衛(wèi)生局，新區(qū)社會事業(yè)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：

　　為認真貫徹落實市食安辦《關于層轉(zhuǎn)〈2010年保健食品安全整頓工作實施方案〉的通知》（錫食藥安委辦〔2010〕31號）精神，切實做好保健食品安全整頓工作，確保公眾飲食安全，我局決定組織開展全市保健食品安全整頓工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、整頓工作目標

　　通過保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，進一步規(guī)范保健食品市場秩序，切實保障人民群眾的健康安全。

　　二、整頓工作重點

　　依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證；開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。

　　三、整頓工作措施

　　各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要集中組織開展保健食品安全專項整頓工作，采取切實有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場秩序明顯得到改善。

　?。ㄒ唬┳龊毛@批注冊但未標明有效期的保健食品的清理換證準備工作

　　各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要做好保健食品清理換證的準備工作，摸清本地區(qū)未標明有效期的保健食品批準證書的基本情況，待《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺后，按照統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進清理換證工作。

　?。ǘ╅_展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查

　　各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，認真開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容檢查，規(guī)范保健食品標簽、說明書的標示內(nèi)容。從源頭入手，組織對保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進口代理商的監(jiān)督檢查，重點檢查處理保健食品標簽、說明書非法標示疾病預防、治療功能等與批準內(nèi)容不一致的行為，對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽檢力度，重點檢測與保健食品聲稱功能相關的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

　　（三）整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為

　　各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強保健食品違法廣告監(jiān)測，重點整治保健食品廣告中宣稱疾病的預防、治療功能以及以專家或患者名義進行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強對保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預防、治療疾病功能的違法行為。

　　各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充分利用投訴舉報提供的線索，聯(lián)合有關部門對通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查處。

　?。ㄋ模﹪烂C查處制售假劣保健食品行為

　　各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格執(zhí)法，對在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴肅查處。在《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺實施之前，保健食品的監(jiān)管應當按照《食品安全法》進行，原有的保健食品監(jiān)管依據(jù)與《食品安全法》不抵觸的，可以繼續(xù)適用。

　　1.對生產(chǎn)的保健食品在標簽、說明書中非法涉及疾病的預防、治療功能等未按批準內(nèi)容標示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實施行政強制措施和行政處罰；情節(jié)嚴重的，一律責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關許可證。

　　2.對保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。

　　3.對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴肅處理。

　　4.對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要認真履行職責，積極配合有關部門，按照“誰審批，誰負責”的原則及時依法處理。

　　5.對保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。

　　四、整頓工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進一步提高對保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認識，將保健食品安全整頓工作擺在重要位置，切實抓好保健食品安全整頓的組織實施和落實工作。要結(jié)合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確目標任務和工作責任，逐級落實整頓任務，及時組織檢查和評估，確保整頓工作抓實抓細，抓出成效，努力構(gòu)建科學監(jiān)管、有效監(jiān)管的長效機制。

　?。ǘ┘訌娦侣勑麄?。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加大保健食品安全整頓宣傳工作力度，積極回應社會關注的熱點問題。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，調(diào)動社會力量積極參與整頓工作，不但要及時曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品，而且要適時宣傳整頓工作的進展和成效。

　　（三）加強協(xié)作和檢查評估。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強地區(qū)間、部門間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對涉及其他地區(qū)和部門的違法案件，要及時向有關地區(qū)和部門通報有關情況，提出協(xié)查要求；對接到情況通報和協(xié)查要求的，要及時辦理并按要求回復。市衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對保健食品安全整頓工作的督查，及時發(fā)現(xiàn)和處理整頓工作中的問題，確保整頓工作落到實處，取得實效。我局也將適時對各地的保健食品安全整頓工作開展檢查和評估考核。

　　請各地于2010年11月20日前將開展保健食品安全整頓工作情況及《保健食品安全整頓工作情況統(tǒng)計表》（見附表），以書面和電子文檔形式報市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科（聯(lián)系電話兼?zhèn)髡妫?5014071，電子郵箱：2828435@163.com），市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總后報我局法監(jiān)處（聯(lián)系電話兼?zhèn)髡妫?2720516，電子郵箱：wsjfjc@163.com）。

　　附件：保健食品安全整頓工作情況統(tǒng)計表

　　二○一○年八月十一日
 

保健食品安全整頓工作情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：　　　　填報人：　 　填報時間：　 年  月  日