進一步加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案
為進一步提升我市餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全水平，有效預(yù)防和控制食物中毒及其他食源性疾病的發(fā)生，保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全，根據(jù)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市食品藥品安全委員會關(guān)于進一步加強食品安全整頓工作意見的通知》（錫政辦發(fā)〔2009〕324號）精神，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作面臨的形勢任務(wù)，扎實開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作。堅持集中整治與完善長效機制相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)經(jīng)營者的主體責(zé)任，全面規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，防范各類食品安全事故，更好地保障消費者的飲食安全。
二、總體目標(biāo)
通過集中整頓，使我市餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識進一步增強，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任進一步落實，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能明顯提升，食品安全長效機制進一步健全，餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序明顯改善，食品安全事故得到有效防控，人民群眾飲食衛(wèi)生與安全得到保障。
三、重點任務(wù)
（一）繼續(xù)開展食品添加劑及豬肉專項整治。鞏固前階段專項整治成果，進一步規(guī)范餐飲消費環(huán)節(jié)食品添加劑及豬肉的采購和使用行為，嚴(yán)格落實采購食品添加劑、豬肉的索證索票制度和臺賬制度，依法打擊餐飲加工過程中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的違法犯罪行為。有效遏制餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題、采購私宰豬肉和病害豬肉等問題，切實保護人民群眾身體健康。
?。ǘ╅_展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓。以學(xué)校和單位食堂、各類餐飲單位、外送快餐企業(yè)為重點，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，全面加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，指導(dǎo)餐飲經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度，督促餐飲經(jīng)營者建立從業(yè)人員健康管理檔案。突出旅游餐飲點等重點單位，突出熟食鹵味、盒飯、冷菜等食物中毒高風(fēng)險重點品種，突出食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒等重點環(huán)節(jié)，切實加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓。堅決依法打擊采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為。
（三）實施放心豆制品工程。按照《市政府辦公室關(guān)于實施放心豆制品工程的意見》（錫政辦發(fā)〔2009〕267號）和我局《關(guān)于在餐飲消費環(huán)節(jié)實施放心豆制品工程的通知》（錫衛(wèi)法監(jiān)〔2009〕66號）要求，進一步加強對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)豆制品的監(jiān)管，加強與相關(guān)部門的通力協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的豆制品非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范全市豆制品市場秩序，更好地保障廣大消費者的食品安全。
四、整頓措施
?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)責(zé)任。督促各餐飲單位建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票制度。鼓勵和引導(dǎo)餐飲單位采用先進管理制度，全面提高食品安全管理水平。
?。ǘ﹪?yán)格監(jiān)督檢查。集中力量、集中時間，切實加大對重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，督促餐飲單位落實食品安全各項管理制度。進一步改進監(jiān)督檢查手段，采取明查暗訪、突擊檢查等形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實食品安全事故信息報告制度，提高快速反應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督監(jiān)測。加大對食品特別是高風(fēng)險食品監(jiān)督監(jiān)測力度，提高對食品中有毒有害物質(zhì)的鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估等能力。
?。ㄋ模娀姓?zhí)法。嚴(yán)格食品安全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，杜絕執(zhí)法監(jiān)管工作中的不作為、不到位和亂作為問題。要對嚴(yán)重危害群眾生命健康的大案要案追根溯源、一查到底，嚴(yán)懲違法犯罪行為。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。各地各單位要充分認(rèn)識加強食品安全整頓工作的重要性和緊迫性，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位。要結(jié)合本地實際，抓緊制定具體實施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確整頓重點、實施步驟、完成時限及考核指標(biāo)，逐項落實整頓工作任務(wù)和責(zé)任。我局將適時對各地整頓情況進行明查暗訪和督導(dǎo)檢查。
?。ǘ┓e極宣傳，形成良好氛圍。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要采取多種形式，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，普及食品衛(wèi)生的科學(xué)知識，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，增強全社會和消費者對食品安全的關(guān)注度。要充分重視和發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，營造食品安全監(jiān)管的良好氛圍。要暢通投訴渠道并向社會公布投訴舉報電話（市衛(wèi)生局投訴舉報電話：82827110），對消費者反映的食品安全問題要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理和解決。同時，要善于從中發(fā)現(xiàn)大案、要案線索，做到一個不漏、依法查處。
?。ㄈ┘訌姕贤?，建立報告制度。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好整頓工作有關(guān)信息的溝通及報送工作，明確專人負(fù)責(zé)，及時將本地整頓工作的實施方案、實施過程中發(fā)現(xiàn)和查處的重大違法案件情況報送我局法監(jiān)處（聯(lián)系電話兼?zhèn)髡妫?2720516，Email:wsjfjc@163.com）。