長沙市市級成品儲備糧管理辦法（試行）

　　第一條  為落實長沙市人民政府《關(guān)于貫徹落實全國“菜籃子”工作電視電話會議精神扶持發(fā)展生產(chǎn)確保市場供應(yīng)的若干意見》（長政發(fā)[2007]29號）精神，有效發(fā)揮儲備糧在宏觀調(diào)控中的重要作用，保證我市成品糧儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲糧安全，維護市場穩(wěn)定，平抑市場糧價，根據(jù)《糧食流通管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本管理辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級成品儲備糧的管理及相關(guān)工作。本辦法所稱市級成品儲備糧是指市政府儲備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)遇有重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件時調(diào)控市場供應(yīng)的糧食。其糧權(quán)屬長沙市政府，規(guī)模由市政府確定，確保需要時調(diào)得動，用得上。

　　第三條  市級成品糧儲備的儲存工作應(yīng)當(dāng)做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范。為確保糧食安全和政府調(diào)控能力，原則上由國有獨資（或控股、參股）糧食企業(yè)負責(zé)市級成品儲備糧的保管、輪換與市場供應(yīng)。市級成品儲備糧代儲企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┦屑壱陨霞Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

　　（二）主營業(yè)務(wù)以糧食加工、倉儲為主；

　　（三）有效倉容不少于10萬噸，且倉房及倉儲配套設(shè)施符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，有確保成品糧保鮮儲存的技術(shù)，配備相應(yīng)的糧食保管和檢化驗人員；

　?。ㄋ模┐竺啄昙庸つ芰Σ坏陀?0萬噸；

　　（五）具備農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資格，資信等級A級或以上；

　?。┓鲜袌稣{(diào)控和市級糧食應(yīng)急保障加工供應(yīng)點布局要求；

　　（七）企業(yè)財務(wù)狀況很好，連續(xù)三年無虧損。

　　第四條 市糧食行政管理部門會同市財政部門負責(zé)擬定市級成品儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用等宏觀調(diào)控意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　市財政部門按照規(guī)定，負責(zé)安排市級成品儲備糧的保管費、輪換費和貸款利息補貼，保證及時、足額撥付，并負責(zé)對市級成品儲備糧財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行營業(yè)部按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排市級成品儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級成品儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

　　市糧食行政管理部門負責(zé)實物的監(jiān)管和質(zhì)量、儲存安全實施監(jiān)督檢查；輪換計劃的下達，有關(guān)工作協(xié)調(diào)。并依照國家和省、市有關(guān)儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健市級成品儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度。

　　第五條  市級成品儲備糧由市糧食行政管理部門和市財政部門實行委托代儲，其收儲品種為秈稻米（普通早米、晚米、中檔優(yōu)質(zhì)早米、晚米、高檔優(yōu)質(zhì)晚米或配米），具體品種由代儲企業(yè)根據(jù)市場需求自行確定。

　　第六條  庫存形式。為確保市級成品儲備糧銷售質(zhì)量，成品糧常年庫存量按規(guī)模數(shù)的30％確定。成品糧常年庫存之外的庫存以成品糧折算為原糧（原糧折算成品糧的折率為0.7）存放。

　　第七條 為確保糧食品質(zhì)新鮮，代儲企業(yè)要按規(guī)定做好市級成品儲備糧的輪換。原則上早米的輪換期不超過6個月，晚米、優(yōu)質(zhì)米的輪換期不3個月；代儲企業(yè)可根據(jù)成品糧儲存質(zhì)量情況適當(dāng)調(diào)整輪換期。

　　第八條 市級成品儲備糧要實行專倉存放，并建立市級成品儲備糧庫存月報制度，代儲企業(yè)須如實上報月末庫存。庫存月報表（見附件1）由代儲企業(yè)于月末3日內(nèi)上報市（州）糧食行政管理部門、市財政部門，并抄送省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

　　第九條 為確保市級成品儲備糧庫存完整，市糧食行政管理部門、市財政部門可采取定期和不定期抽查方式對市級成品儲備糧的庫存進行核查。發(fā)現(xiàn)代儲企業(yè)庫存月報表不實的，責(zé)令其限期整改；嚴(yán)重不實的，取消其代儲資格。

　　第十條  市糧食行政管理部門對代儲企業(yè)代儲的市級成品儲備糧的糧食質(zhì)量與儲存安全等方面的情況進行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量與儲存安全存在隱患的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代儲資格。

　　第十一條 市級成品儲備糧儲的保管、輪換費用和利息補貼從糧食專項基金中支出。費率標(biāo)準(zhǔn)：保管費每年160元/噸，輪換費每年200元/噸，包干使用；利息補貼按代儲企業(yè)代儲計劃規(guī)模、中檔優(yōu)質(zhì)秈稻米市場均價和銀行當(dāng)期貸款利率計算。市場均價由市財政局、市糧食局在年初根據(jù)上年末市場行情確定。

　　第十二條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級成品儲備糧：

　?。ㄒ唬﹥蓚€以上縣（市）出現(xiàn)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格大幅度上漲；

　?。ǘ﹥蓚€以上縣（市）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要動用市級成品儲備糧；

　　（三）市人民政府認(rèn)為需要動用市級成品儲備糧的其他情形。

　　第十三條 動用市級成品儲備糧，由市糧食行政管理部門會同市財政部門提出動用方案。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級成品儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

　　動用市級成品儲備糧，由市糧食行政管理部門下達動用命令，代儲企業(yè)不得拒絕執(zhí)行和擅自改變。動用費用（品種價差、運輸勞務(wù)雜費等）經(jīng)市糧食局、財政局負責(zé)核算后，由市財政按實對代儲企業(yè)給予補償。

　　第十四條 本《辦法》由市糧食行政管理部門、市財政部門負責(zé)解釋。

　　第十五條  本《辦法》自二00七年月日起施行。