長沙市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局市衛(wèi)生局《關于加強學校幼兒園衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的意見》的通知
長政辦發(fā)〔2006〕2號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：
市教育局、市衛(wèi)生局制定的《關于加強學校幼兒園衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
長沙市人民政府辦公廳
二○○六年一月九日
關于加強學校幼兒園衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的意見
（市教育局 市衛(wèi)生局 二○○五年十二月二十三日）
為了切實加強學校、幼兒園衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，保障學校師生身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳省衛(wèi)生廳〈關于加強學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2003〕45號）精神，現(xiàn)提出如下意見：
一、做好學校衛(wèi)生工作，是各級各有關部門和學校的共同責任。各地、各單位要從實踐“三個代表”重要思想，保障青少年學生身體健康和生命安全、保持學校正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要以極端負責的態(tài)度，采取切實有效的措施，把這項工作扎扎實實抓緊抓好，抓出成效。
各級各有關部門要進一步完善學校衛(wèi)生防疫和食品安全工作責任制。政府主要領導和分管教育衛(wèi)生工作的領導要切實負起領導責任，關心學校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作，及時協(xié)調(diào)解決好有關重大問題。各級教育、衛(wèi)生行政部門要緊密配合，加強聯(lián)合監(jiān)督檢查和督促指導工作。各級教育行政部門和各級各類學校、幼兒園要成立一把手負總責的學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全領導小組，建立學校、幼兒園食品衛(wèi)生、飲用水、醫(yī)務室（保健室）衛(wèi)生管理檔案，完善衛(wèi)生管理制度、檢查考核制度、責任追究制度、信息反饋制度，確定專職衛(wèi)生管理人員，明確相關業(yè)務部門為常設辦事機構，全面負責學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，并將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作責任分解落實到部門和具體負責人。各級衛(wèi)生行政部門要加強學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的監(jiān)控與指導，要會同教育行政部門督促學校做好有關工作，對學校食堂全面實行量化分級管理。
二、加強管理，切實做好學校飲食衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作。嚴格學校、幼兒園特別是民辦學校、農(nóng)村學校、寄宿制學校的衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生、飲用水安全管理。學校食堂要堅持“服務至上，保本微利”的原則，實行目標責任管理，嚴禁私人承包經(jīng)營。學校、幼兒園要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關法律規(guī)章，食堂工作人員上崗前必須進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓。食堂應設置獨立配餐間，落實消毒措施，加強食堂衛(wèi)生安全管理，保持食堂環(huán)境衛(wèi)生清潔；加強安全保衛(wèi)，禁止非食堂工作人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴防發(fā)生投毒事件；學校食堂物資實行準入制度，定點采購，建立采購臺賬；加強學校、幼兒園生活飲用水水源管理，嚴格按照《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，做好生活飲用水凈化消毒，防止水源污染和使用不合格飲用水造成疫病傳播；加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；加強學校、幼兒園宿舍的衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi)，改善學生宿舍衛(wèi)生通風條件。各學校要明確責任人，切實落實各項衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施，對于社會力量開發(fā)建設并經(jīng)營的學生宿舍及食堂，學校要與開發(fā)商建立衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理聯(lián)席會議制度，明確相關責任與責任人。
要嚴把學生飲用奶進校關，實施學生飲用奶計劃的學校，必須按照《教育部農(nóng)業(yè)部關于加強“學生飲用奶計劃”管理的意見》（教體藝〔2002〕16號）要求，只允許經(jīng)國家認定，企業(yè)按規(guī)定標準生產(chǎn)的學生飲用奶進入學校，并簽訂供奶合同，明確雙方權利和義務，確保學生飲用奶衛(wèi)生安全。
要進一步完善學校衛(wèi)生安全事件報告制度。學校發(fā)生食物中毒和傳染病流行事件，必須在2小時內(nèi)向所在地區(qū)、縣（市）衛(wèi)生、教育行政部門報告。區(qū)、縣（市）衛(wèi)生、教育行政部門應對報告情況調(diào)查核實，并按規(guī)定向市級衛(wèi)生、教育行政部門和同級人民政府報告。學校在食物中毒或傳染病流行事件得到控制后，要將該事件的詳細情況和處理結果及時向上級主管部門報告。
三、貫徹預防為主的方針，防止學校飲食衛(wèi)生安全事故發(fā)生和傳染病流行。各級各類學校、幼兒園要將公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全教育貫穿日常教學之中，中小學校健康教育每周安排0.5課時，使廣大學生熟悉艾滋病、禽流感、非典型性肺炎、血吸蟲病、肺結核等傳染病、地方病的預防和食品衛(wèi)生安全常識，培養(yǎng)廣大學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
學校學生健康教育要保證有課時、有教師、有教案、有考核記錄，健康知識知曉率達90%以上。學校要積極組織廣大師生開展愛國衛(wèi)生運動，認真組織校園日清周掃，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。督促學生參加體育鍛煉和群體活動，認真落實每天1小時體育鍛煉時間，不斷增強體質(zhì)，增強防疫抗病能力。各級教育行政部門和學校建立學生定期健康體檢制度，按湘政辦發(fā)〔2003〕45號文件精神執(zhí)行。學生體檢只能由教育行政部門邀請具有體檢資格的機構和專業(yè)技術人員實施。
任何單位和個人不得擅自組織對學校人群進行群體性預防接種。為預防、控制傳染病的發(fā)生、流行，需要對學校人群實施群體預防接種的，必須由學校所在地縣級以上人民政府決定，并報省衛(wèi)生廳備案。凡經(jīng)縣級以上人民政府決定在學校實施的群體預防接種，衛(wèi)生行政部門應會同教育行政部門制定詳細的工作方案，由學校統(tǒng)一向學生發(fā)放衛(wèi)生部門制定的預防接種宣傳單，告知家長帶學生到衛(wèi)生部門指定的接種單位和地點進行接種。
四、加大投入，切實改善學校衛(wèi)生設施與條件。各級人民政府要加大經(jīng)費投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件，在學校規(guī)劃、建設和危房改造過程中要統(tǒng)籌考慮食堂、飲用水、宿舍、廁所等衛(wèi)生設施和條件的改善，每年必須安排相應的專項經(jīng)費。各級教育行政部門和學校也要安排相應的專項經(jīng)費，改善學校醫(yī)院和衛(wèi)生室基礎條件。學校要為學生提供足夠的符合衛(wèi)生標準的飲用水和必要的洗手設施，為廣大師生防病治病和保健提供良好的服務?！ 「骷壗逃姓块T和各級各類學校要及時對存在安全事故隱患的教學、生活設施進行整改、消除事故隱患。
五、加強監(jiān)督，嚴格責任追究制度。加強對學校、幼兒園衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督檢查。各級教育督導部門要將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的有關職責落實情況納入對中小學的綜合評估體系之中，并根據(jù)工作要求開展專項督導檢查。市級教育、衛(wèi)生行政部門每年至少要聯(lián)合安排一次專項檢查，區(qū)、縣（市）每學期至少要聯(lián)合安排兩次專項檢查。相關部門管理人員要經(jīng)常深入學校（包括教學點）對衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施落實情況進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出限期整改措施。衛(wèi)生監(jiān)督機構要按規(guī)定每季對學校、幼兒園食堂進行一次檢查，及時督促學校、幼兒園加強食堂衛(wèi)生管理，改進衛(wèi)生條件。學校幼兒園要經(jīng)常性地對食堂、教學環(huán)境與生活設施進行自查，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。高等學校醫(yī)院及中小學衛(wèi)生室具有對學校食堂及學生集體用餐的業(yè)務指導和監(jiān)督的職責，每周至少對本學校食堂進行一次業(yè)務指導和檢查督促。專項檢查或督導檢查結果要及時報告上級主管部門。對落實衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施不力，導致學校發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件，對學生身體健康和生命安全造成嚴重危害以及在發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，要根據(jù)《湖南省中小學校食物中毒事故責任追究暫行辦法》追究有關責任人的責任。