長沙市中小學(xué)餐飲企業(yè)備案監(jiān)督管理辦法
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂的規(guī)范管理，全面提升學(xué)校食品安全管理水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部衛(wèi)生部〈關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見〉的通知》（國辦法〔2003〕69號）和市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建食品安全城市的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，決定對進(jìn)入長沙市中小學(xué)餐飲企業(yè)實(shí)行備案監(jiān)督管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報備案企業(yè)的資格及條件
1.有資質(zhì)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有誠信、無不良記錄。
2.具有獨(dú)立的中華人民共和國法人資格和相關(guān)衛(wèi)生許可資格、具有從事學(xué)校餐飲三年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。
3.經(jīng)營管理實(shí)行“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一經(jīng)營理念、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一培訓(xùn)上崗、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一著裝上班。
4.產(chǎn)權(quán)明晰，資產(chǎn)優(yōu)良，成本控制合理，負(fù)債率低，擁有職業(yè)經(jīng)理人、營養(yǎng)配餐師和專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，注重社會效益和教育效益。
5.管理經(jīng)營堅(jiān)持如下六個基本原則：
①100%嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、做到經(jīng)營合法合規(guī)；②所經(jīng)營的食堂100%取得衛(wèi)生許可證；③從業(yè)人員100%持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的健康證；④所經(jīng)營的食堂100%建立商品臺帳；⑤所有原材料100%索證齊全；⑥所有商品、食品100%符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證無“三無”食品和過期、變質(zhì)食品。
二、資格審查及備案管理程序
1.申報材料包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證、公司上一年度財務(wù)報表、上年度所經(jīng)營學(xué)校衛(wèi)生部門食品抽樣檢測報告、近三年經(jīng)營學(xué)校食堂的主要業(yè)績。
2.已進(jìn)入我市中小學(xué)的餐飲企業(yè)也必須申報，實(shí)行備案監(jiān)督管理，未通過資格審查備案管理的餐飲企業(yè)限期整改，整改后仍未通過資格審查備案管理的餐飲企業(yè)不得在我市拓展業(yè)務(wù)范圍；合同期滿后不得續(xù)簽合同。
3.申報餐飲企業(yè)應(yīng)按要求填寫《長沙市中小學(xué)餐飲企業(yè)備案管理申報表》（附件）于2010年7月30日前送交長沙市教育后勤產(chǎn)業(yè)管理處后勤管理科。長沙市教育后勤產(chǎn)業(yè)管理處將組織專家評審組評議，并對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考查。對通過評審獲得備案的餐飲企業(yè)，將以文件的形式通知各市屬學(xué)校和區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室。
三、責(zé)任和義務(wù)
1.取得資質(zhì)的餐飲企業(yè)，通過競標(biāo)等方式進(jìn)入我市中小學(xué)，需向長沙市教育后勤產(chǎn)業(yè)管理處和區(qū)縣（市）教育后勤管理部門交納安全保證金（即履約金），作為專戶儲存。因經(jīng)營企業(yè)責(zé)任發(fā)生食品安全事故，先用保證金予以救助和賠付，未發(fā)生任何安全責(zé)任事故，經(jīng)營期滿后，全額退還保證金。
2.取得資質(zhì)的餐飲企業(yè)每年度向長沙市教育后勤產(chǎn)業(yè)管理處后勤管理科報送一次報表，報表內(nèi)容為企業(yè)經(jīng)營地址、物流配送基地地址、連鎖經(jīng)營的食堂所在學(xué)校的名稱、學(xué)校食堂管理者姓名、經(jīng)營方式，大宗物資供應(yīng)企業(yè)名稱、學(xué)校對所經(jīng)營食堂評價、是否出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全事故等。
3.取得資質(zhì)的餐飲企業(yè)積極配合經(jīng)營食堂所在學(xué)校的工作，積極為學(xué)校的中心工作和大型教育教學(xué)活動服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)食堂經(jīng)營與教書育人的和諧統(tǒng)一。
4.鼓勵取得資質(zhì)的餐飲企業(yè)拿出其利潤的1-5%作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校食堂生活設(shè)施的添置與改造和資助貧困學(xué)生。此項(xiàng)費(fèi)用需由市屬學(xué)校、學(xué)校所屬區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室認(rèn)定，并制定相應(yīng)的管理辦法，規(guī)范使用；同時鼓勵餐飲企業(yè)安排適應(yīng)的崗位給貧困學(xué)生開展勤工儉學(xué)，解決貧困學(xué)生部分生活費(fèi)用。
四、考評辦法
1.通過備案管理的餐飲企業(yè)經(jīng)營期間接受長沙市教育后勤產(chǎn)業(yè)管理處的監(jiān)督檢查和年度考評，年度考核不合格的，限三個月整改；整改仍不合格的，取消經(jīng)營資格，并通知各市屬學(xué)校和區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室，終止其協(xié)議或合同。學(xué)校及區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
2.通過備案管理的餐飲企業(yè)需嚴(yán)把食品采購、儲藏、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生、安全和質(zhì)量關(guān)，如出現(xiàn)重大食品衛(wèi)生安全責(zé)任事故，經(jīng)營者必須按法律法規(guī)承擔(dān)全部責(zé)任。
各市屬學(xué)校、區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室必須在長沙市教育后勤產(chǎn)業(yè)管理處公布的已備案的餐飲企業(yè)名單中遴選從事本?；虮緟^(qū)域中小學(xué)餐飲服務(wù)。區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)中小學(xué)食品安全管理的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)工作。各中小學(xué)要按照長沙市教育局《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)后勤管理工作的意見》（長教發(fā)〔2008〕2號）精神，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理學(xué)校食品安全工作，建立逐及報告制度，及時反饋信息。凡未獲得備案管理的餐飲企業(yè)不得在我市中小學(xué)從事餐飲服務(wù)。
附件：長沙市中小學(xué)餐飲企業(yè)備案管理申報表
二〇一〇年四月二十日
長沙市中小學(xué)餐飲企業(yè)備案管理申報表.doc