長沙市中小學餐飲企業(yè)備案監(jiān)督管理辦法
為認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》，切實加強學校食堂的規(guī)范管理，全面提升學校食品安全管理水平，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)教育部衛(wèi)生部〈關于加強學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見〉的通知》（國辦法〔2003〕69號）和市委、市政府關于創(chuàng)建食品安全城市的有關文件精神，結合我市實際情況，決定對進入長沙市中小學餐飲企業(yè)實行備案監(jiān)督管理。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、申報備案企業(yè)的資格及條件
1.有資質、有實力、有經驗、有誠信、無不良記錄。
2.具有獨立的中華人民共和國法人資格和相關衛(wèi)生許可資格、具有從事學校餐飲三年以上的工作經驗。
3.經營管理實行“六統(tǒng)一”標準，即統(tǒng)一經營理念、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一培訓上崗、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一著裝上班。
4.產權明晰，資產優(yōu)良，成本控制合理，負債率低，擁有職業(yè)經理人、營養(yǎng)配餐師和專業(yè)管理團隊，注重社會效益和教育效益。
5.管理經營堅持如下六個基本原則：
?、?00%嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、做到經營合法合規(guī)；②所經營的食堂100%取得衛(wèi)生許可證；③從業(yè)人員100%持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的健康證；④所經營的食堂100%建立商品臺帳；⑤所有原材料100%索證齊全；⑥所有商品、食品100%符合國家有關標準，保證無“三無”食品和過期、變質食品。
二、資格審查及備案管理程序
1.申報材料包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人組織機構代碼證、衛(wèi)生許可證、公司上一年度財務報表、上年度所經營學校衛(wèi)生部門食品抽樣檢測報告、近三年經營學校食堂的主要業(yè)績。
2.已進入我市中小學的餐飲企業(yè)也必須申報，實行備案監(jiān)督管理，未通過資格審查備案管理的餐飲企業(yè)限期整改，整改后仍未通過資格審查備案管理的餐飲企業(yè)不得在我市拓展業(yè)務范圍；合同期滿后不得續(xù)簽合同。
3.申報餐飲企業(yè)應按要求填寫《長沙市中小學餐飲企業(yè)備案管理申報表》（附件）于2010年7月30日前送交長沙市教育后勤產業(yè)管理處后勤管理科。長沙市教育后勤產業(yè)管理處將組織專家評審組評議，并對企業(yè)進行實地考查。對通過評審獲得備案的餐飲企業(yè)，將以文件的形式通知各市屬學校和區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室。
三、責任和義務
1.取得資質的餐飲企業(yè)，通過競標等方式進入我市中小學，需向長沙市教育后勤產業(yè)管理處和區(qū)縣（市）教育后勤管理部門交納安全保證金（即履約金），作為專戶儲存。因經營企業(yè)責任發(fā)生食品安全事故，先用保證金予以救助和賠付，未發(fā)生任何安全責任事故，經營期滿后，全額退還保證金。
2.取得資質的餐飲企業(yè)每年度向長沙市教育后勤產業(yè)管理處后勤管理科報送一次報表，報表內容為企業(yè)經營地址、物流配送基地地址、連鎖經營的食堂所在學校的名稱、學校食堂管理者姓名、經營方式，大宗物資供應企業(yè)名稱、學校對所經營食堂評價、是否出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全事故等。
3.取得資質的餐飲企業(yè)積極配合經營食堂所在學校的工作，積極為學校的中心工作和大型教育教學活動服務，真正實現(xiàn)食堂經營與教書育人的和諧統(tǒng)一。
4.鼓勵取得資質的餐飲企業(yè)拿出其利潤的1-5%作為專項經費，用于學校食堂生活設施的添置與改造和資助貧困學生。此項費用需由市屬學校、學校所屬區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室認定，并制定相應的管理辦法，規(guī)范使用；同時鼓勵餐飲企業(yè)安排適應的崗位給貧困學生開展勤工儉學，解決貧困學生部分生活費用。
四、考評辦法
1.通過備案管理的餐飲企業(yè)經營期間接受長沙市教育后勤產業(yè)管理處的監(jiān)督檢查和年度考評，年度考核不合格的，限三個月整改；整改仍不合格的，取消經營資格，并通知各市屬學校和區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室，終止其協(xié)議或合同。學校及區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室不承擔任何賠償責任。
2.通過備案管理的餐飲企業(yè)需嚴把食品采購、儲藏、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生、安全和質量關，如出現(xiàn)重大食品衛(wèi)生安全責任事故，經營者必須按法律法規(guī)承擔全部責任。
各市屬學校、區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室必須在長沙市教育后勤產業(yè)管理處公布的已備案的餐飲企業(yè)名單中遴選從事本?；虮緟^(qū)域中小學餐飲服務。區(qū)縣（市）教育后勤管理辦公室負責所轄區(qū)域內中小學食品安全管理的協(xié)調，指導工作。各中小學要按照長沙市教育局《關于加強中小學后勤管理工作的意見》（長教發(fā)〔2008〕2號）精神，成立專門領導機構管理學校食品安全工作，建立逐及報告制度，及時反饋信息。凡未獲得備案管理的餐飲企業(yè)不得在我市中小學從事餐飲服務。
附件：長沙市中小學餐飲企業(yè)備案管理申報表
二〇一〇年四月二十日
長沙市中小學餐飲企業(yè)備案管理申報表.doc