各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為加強我市2011年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，保證有效供給，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)2011年2月10日國務(wù)院、省政府召開的有關(guān)電視電話會議精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下工作意見：
一、加強糧食生產(chǎn)工作
?。ㄒ唬└叨戎匾暭Z食生產(chǎn)。糧食是關(guān)系國計民生的重要物資，各地區(qū)、各部門要充分認識全國糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，站在全局的高度，提高對糧食生產(chǎn)工作重要性的認識，把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市的決策和部署上來，積極落實加強糧食生產(chǎn)的各項措施，千方百計提高單產(chǎn)，確保全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。
?。ǘ┣袑嵚鋵嵏黜棌娹r(nóng)惠農(nóng)政策。重點抓好糧食綜合直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等政策的兌現(xiàn)工作，按照省有關(guān)部署，及時將補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中；抓好30萬畝農(nóng)田有機質(zhì)提升工程。
?。ㄈ┱J真抓好以水利為主的農(nóng)田基本建設(shè)。在做好基本農(nóng)田保護的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批旱、澇保豐收的高標(biāo)準(zhǔn)糧田。全力推進全國“糧食增產(chǎn)千億斤工程”，2011年要新建標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬畝，其中遼陽縣、燈塔市各2萬畝。
（四）加強科技支撐和服務(wù)。重點引進推廣糧食生產(chǎn)優(yōu)良品種和先進技術(shù)。市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)科技推廣部門要充分發(fā)揮職能作用，開展多形式、多層次的經(jīng)驗交流和科技培訓(xùn)活動，推廣糧食生產(chǎn)優(yōu)良品種和先進技術(shù)集成應(yīng)用；同時，加強病蟲害防治工作。
?。ㄎ澹┻M一步提升農(nóng)機作業(yè)水平。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在促進糧食生產(chǎn)中的作用，耕種收機械化率達到70%以上。
?。┓e極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)保險。做好農(nóng)業(yè)保險宣傳、普及工作，調(diào)動農(nóng)民參保積極性；努力籌集保險配套資金，增加糧食作物參保覆蓋面。
?。ㄆ撸┘訌妰浼Z油管理工作。落實國家、省、市三級儲備糧油數(shù)量和質(zhì)量，確保在特殊時期調(diào)得出、用得上。
二、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展擴大高效農(nóng)業(yè)的重點。
?。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。全市新建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5萬畝，其中：遼陽縣、燈塔市各2.4萬畝，太子河區(qū)1000畝，弓長嶺區(qū)、宏偉區(qū)各500畝。對新形成5000畝以上連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)加大扶持力度。
?。ǘ┞鋵嵏黜椆ぷ鞔胧８骺h（市）區(qū)政府要于2月底前將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），落實到村戶，市農(nóng)委負責(zé)督察。要切實做好宣傳發(fā)動，市農(nóng)委將繼續(xù)組織10期以上拉練學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓緊做好土地調(diào)整工作，3月底前要完成土地調(diào)整70%以上，確保春季開工達到60%以上。
（三）加快優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力推進蔬菜、食用菌、花卉、中草藥、花生、優(yōu)質(zhì)水果等高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，保障農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。
三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
（一）積極培育和引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市新增以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到20戶，力爭達到30戶。其中：遼陽縣、燈塔市各新增8戶，力爭12戶；太子河區(qū)新增2戶，力爭3戶；宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)各新增1戶，力爭2戶。
?。ǘ┩怀鲎ズ靡?guī)模大、帶動性強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。遼陽縣、燈塔市投資10億元以上以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)各完成1戶，力爭2戶以上；太子河區(qū)力爭完成1戶。其他區(qū)也要積極努力，確保新建億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶以上。
?。ㄈ┘哟笳猩桃Y力度。做好重點項目包裝，采取多種形式進行廣泛招商。對來遼陽投資的企業(yè)在辦理注冊登記等相關(guān)手續(xù)時實行“一條龍”服務(wù)，并給予必要的優(yōu)惠政策。
?。ㄋ模┞鋵嵎龀终摺Ξ?dāng)年新增投資億元以上以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的重點項目給予10%的資金補助（10億元以上項目補助資金省、市各承擔(dān)5%，億元以上項目補助資金 市、縣（市）區(qū)各承擔(dān)5%）。
四、切實抓好備耕春耕生產(chǎn)
?。ㄒ唬┳ズ么焊a(chǎn)資金籌集。農(nóng)信社等金融部門要多渠道籌集備耕春耕生產(chǎn)資金，迅速下擺到位，及時幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)資金短缺的問題。
?。ǘ┳ズ棉r(nóng)資調(diào)運和下擺。重點抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的采購、下擺和調(diào)劑。
?。ㄈ┳龊棉r(nóng)機具檢修、配件及油料準(zhǔn)備。實現(xiàn)頂漿作壟，保證土壤墑情；玉米機播面積達到100%，水稻機插面積達到50%以上。
?。ㄋ模┖葑?ldquo;早”字。玉米播種要于4月底總體結(jié)束，水稻插秧要于5月底結(jié)束，努力實現(xiàn)不種5月田、不插6月秧；切實做好水稻工廠化育苗中心建設(shè)，推廣水稻大棚育苗，提高秧苗質(zhì)量。
（五）認真開展打假護農(nóng)保春耕活動。各級工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)執(zhí)法部門要認真履行職責(zé)，切實搞好農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，集中開展春季農(nóng)資市場整治活動，嚴厲打擊營銷假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
?。┳龊么杭究篂?zāi)準(zhǔn)備。要在思想上、物資上和措施上做好春季抗旱、抗低溫、抗倒春寒預(yù)案，加強災(zāi)情監(jiān)測，確保春耕生產(chǎn)順利進行。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工
?。ㄒ唬└骷壵袑嵃鸭Z食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在重要位置，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要深入基層調(diào)查研究，解決問題。各縣（市）區(qū)要結(jié)合本地實際制定具體的實施方案。
?。ǘ└饔嘘P(guān)部門和單位要各司其職，形成合力，共同把加強糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作落到實處。市農(nóng)委要搞好綜合協(xié)調(diào)，于2月底前組織若干備耕春耕指導(dǎo)組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，加強指導(dǎo)、服務(wù)和督察；財政部門要做好惠農(nóng)資金的籌集和調(diào)度，與農(nóng)業(yè)部門配合做好糧食綜合直補、良種補貼等資金的發(fā)放工作；水務(wù)部門要抓好溝渠清理、排灌站維護、供水調(diào)度等工作，確保春耕用水；供銷部門要強化種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的采購和供應(yīng)；氣象部門要做好氣象預(yù)報預(yù)測工作，指導(dǎo)農(nóng)民適時播種；省農(nóng)信社遼陽辦事處等金融部門要籌措足夠的農(nóng)民所需貸款，抓緊下?lián)?；電業(yè)部門要做好農(nóng)田線路維護，保障春耕生產(chǎn)用電，并繼續(xù)加快尚未完成的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)電力安裝工作；中石油遼陽銷售分公司要保證春耕生產(chǎn)所需的汽油、柴油供應(yīng)；各級扶貧部門要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村解決貧困戶的生產(chǎn)生活問題；林業(yè)部門要積極推進林下經(jīng)濟發(fā)展，切實做好春季防火工作；各級畜牧部門要認真做好各種動物防疫工作，繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)畜牧小區(qū)建設(shè)。
遼陽市人民政府辦公室
二〇一一年二月十五日