一、加強領導，落實責任
糧食質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢下糧食行政管理部門的重要工作。各級糧食部門要明確職責，落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任，完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系，落實監(jiān)管經(jīng)費，建立責任追究制度，把糧食質(zhì)量監(jiān)管工作落到實處。突出抓好對原糧衛(wèi)生的監(jiān)管，確保人民群眾的糧食消費安全。
要進一步加強對糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領導。各級糧食行政管理部門都要成立糧食質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領導小組，“一把手”負總責，分管領導具體負責，在糧食部門形成上下對應、快捷高效的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。
要認真落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任制。各級糧食行政管理部門要依照《食品安全法》、《糧食流通管理條例》的有關規(guī)定和市委、市政府創(chuàng)建食品安全城市有關文件精神，在同級政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)下，切實履行本行政區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責。市糧油質(zhì)量監(jiān)測站要加強對全市糧油產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測，各縣（市）糧食局要加強對本行政區(qū)域糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的指導和檢查。按照企業(yè)法人是糧油食品安全第一責任人的要求，市局將按照《食品安全法》要求每年與各直屬企業(yè)簽訂糧油食品安全工作責任書，縣（市）除與其直屬企業(yè)簽訂糧油食品安全責任書外，還必須與獲得收購許可的單位簽訂食品安全承諾書，建立和落實糧油食品安全監(jiān)管責任制和企業(yè)質(zhì)量安全誠信管理體系，評價情況納入各企業(yè)年底績效考核范疇。對未履行職責或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法追究責任。
二、健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管制度和突發(fā)事件應急預案
各級糧食局要依法建立健全本行政區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全
監(jiān)管制度。
一是制定糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測實施計劃。依據(jù)糧食質(zhì)量安全標準，對本行政區(qū)域內(nèi)收獲、庫存和出庫銷售糧食的質(zhì)量與衛(wèi)生狀況進行全面監(jiān)測并及時報告。
二是建立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應急機制。堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時排查、確認糧食面源污染狀況和其他質(zhì)量安全隱患，采取有效監(jiān)控措施，消除安全隱患，減少危害造成的影響。
三是建立健全糧食收購管理制度。規(guī)范糧食經(jīng)營者質(zhì)量安全保障能力和檢驗把關要求，健全糧食收購入庫和出庫檢驗制度，健全糧食經(jīng)營者質(zhì)量安全責任制和質(zhì)量安全信用管理體系。
四是建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度。市糧油質(zhì)量監(jiān)測站要按照長沙市食安委和市局的要求，對全市（含縣）糧食質(zhì)量安全進行監(jiān)測和預警，規(guī)范抽查計劃的編制和實施要求及相關檢驗結果報告制度，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點監(jiān)管對象的抽查，特別是加強原糧衛(wèi)生抽查，加大糧油產(chǎn)品的重金屬超標及農(nóng)藥殘留指標的檢測。市糧油質(zhì)量監(jiān)測站要按季度定期向市食安委和市糧食局上報監(jiān)測結果報告。
三、切實履行職責，加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管
各級糧食局要統(tǒng)一部署和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴防不符合糧食質(zhì)量安全標準的糧食流入口糧市場。要通過實施“放心糧油示范創(chuàng)建工程”，讓“放心糧油”產(chǎn)品深入人心，不斷提高其在廣大消費者心目中的地位，讓廣大城鄉(xiāng)居民放心消費、安全消費。
要加強對糧食收購、儲存和政策性用糧購銷活動中糧食經(jīng)營者履行質(zhì)量安全責任情況的監(jiān)督檢查。結合本行政區(qū)域的實際，確定質(zhì)量安全責任監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，督促糧食經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量安全標準和技術規(guī)范，認真落實國家糧食收購政策，加強檢驗把關，嚴格執(zhí)行入庫、出庫檢驗和出證、索證制度，嚴格執(zhí)行儲糧藥劑使用管理制度，健全質(zhì)量檔案，切實履行糧食質(zhì)量安全責任和義務。把好原料進口進貨關、倉儲保管運輸關、生產(chǎn)過程控制關、產(chǎn)品出廠檢驗關，不留質(zhì)量安全隱患，認真開展行業(yè)自律和質(zhì)量督查。
要加強對庫存糧食和政策性購銷糧食的質(zhì)量安全抽查。在全面開展庫存糧食和政策性糧食例行抽查的同時，要對存在質(zhì)量安全隱患的地區(qū)和重點項目進行重點抽查。各級糧食行政管理部門要根據(jù)掌握的糧食質(zhì)量安全信息和特定區(qū)域內(nèi)（如有工業(yè)“三廢”、灌溉水、空氣等污染）糧食可能受到有害物質(zhì)污染，指導、監(jiān)督企業(yè)對外銷糧食在出庫前進行必要的衛(wèi)生檢驗，特別是農(nóng)藥殘留和重金屬項目的檢驗。
要加強對有害糧食的監(jiān)管。對抽查發(fā)現(xiàn)的有害成分含量超過糧食質(zhì)量安全標準限量的糧食，應立即封存，停止銷售出庫；已經(jīng)銷售的，應依法責令召回。封存的有害糧食，能夠進行無害化處理的，經(jīng)指定的檢驗機構檢驗合格后方可銷售；不能進行無害化處理的，不得作為口糧銷售。嚴格執(zhí)行食用糧食與非食用糧食分類儲存制度。
四、進一步加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設
各級糧食行政管理部門都要有固定的機構和專門的人員負責開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的具體工作，指導支持重點糧食企業(yè)質(zhì)檢能力建設，充分發(fā)揮企業(yè)自身監(jiān)測機構的作用。各縣（市）糧食局和市區(qū)相關單位要按市糧油質(zhì)量監(jiān)測站2010年檢測計劃的安排組織相關單位及時主動送檢，檢測費用全免；市糧油質(zhì)量監(jiān)測站也要積極主動與縣（市）糧食局和市區(qū)相關單位聯(lián)系，督促年度檢測計劃的按時完成。
市糧油質(zhì)量監(jiān)測站要繼續(xù)提升綜合檢測能力，做好質(zhì)監(jiān)站的資質(zhì)認定和檢驗人員培訓與持證上崗，切實發(fā)揮糧食質(zhì)量監(jiān)督、檢驗與服務作用。要按照國家糧食局的要求添置儀器設備和提高人員素質(zhì)，爭取國家糧食局授權掛牌。
五、建立健全糧食質(zhì)量安全信息報告和通報機制
各級糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)重大糧食質(zhì)量安全事故或隱患時，應當立即向當?shù)卣蜕霞壖Z食行政管理部門報告。市糧油質(zhì)量監(jiān)測站、各縣（市）糧食局要定期向市糧食局報告本行政區(qū)域糧食質(zhì)量安全狀況，重大突發(fā)事件應立即報告。
各單位發(fā)現(xiàn)采購或調(diào)入的糧食不符合國家糧食質(zhì)量安全標準的，應及時向調(diào)出地的糧食行政管理部門通報，協(xié)助追溯有害糧食的源頭；有害糧食數(shù)量較大，情況嚴重的，應同時向市糧食局報告。
原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作責任重大，關系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，不容任何懈怠和放松。各級糧食行政管理部門要從落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會、創(chuàng)建食品安全城市的高度，進一步做好原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障國家糧食質(zhì)量安全。
附：長沙市糧油質(zhì)量監(jiān)測站2010年檢測計劃安排
品種 檢驗批次合計 寧鄉(xiāng)縣 瀏陽市 長沙縣 望城縣 市區(qū)
稻谷 110 25 20 10 15 40
大米 110 25 20 10 15 40
小麥 20 20
面粉 20 20
食油 30 5 5 5 5 10
二○一○年一月十五日