各市（縣）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機構(gòu)、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《營口市貫徹〈遼寧省畜禽屠宰管理條例〉實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
二〇一〇年三月十日
為貫徹落實《遼寧省畜禽屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》），加強我市畜禽屠宰管理，保障畜禽產(chǎn)品消費安全，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，營造良好社會氛圍
全市要集中一段時間學(xué)習(xí)宣傳《條例》，有關(guān)部門要組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《條例》和相關(guān)政策，對從事畜禽屠宰工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，按照《條例》規(guī)定做好畜禽屠宰工作。
各相關(guān)職能部門要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式廣泛宣傳《條例》，要通過召開新聞發(fā)布會、開辟專欄、專題采訪、答記者問等形式，介紹畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，增強企業(yè)和居民的法制觀念，形成宣傳、貫徹《條例》的社會氛圍。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，貫徹實施好《條例》
各有關(guān)部門要各盡其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、繼續(xù)堅持聯(lián)合執(zhí)法，共同做好畜禽屠宰管理工作。市服務(wù)業(yè)委員會、工商局、衛(wèi)生局、動監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局等部門要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照各自分工，做好本職工作。
?。ㄒ唬┦行笄萃涝字鞴懿块T要切實履行好對本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作，要按照《條例》規(guī)定，結(jié)合我市實際，加快制定完善我市畜禽屠宰廠發(fā)展規(guī)劃布局；加強豬、牛、羊、禽屠宰企業(yè)的設(shè)立、審批和備案管理；監(jiān)督屠宰企業(yè)建立健全管理制度，推進(jìn)規(guī)范化屠宰廠建設(shè)。
（二）工商部門要依法加強對肉品流通市場的管理。對制售注水肉、病害肉、“白條肉”及無照經(jīng)營的違法業(yè)戶予以嚴(yán)厲打擊，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格加強對肉品經(jīng)營戶的管理，實行肉品購銷臺賬制度和索證索票制度，配合有關(guān)部門共同做好畜禽屠宰和肉品流通市場的集中整治工作。
（三）衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門，加強對賓館、飯店、企業(yè)、學(xué)校等集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管，依法查處采購、使用未經(jīng)檢疫和非法屠宰的肉品行為。賓館、飯店、企業(yè)、學(xué)校等集體食堂要建立嚴(yán)格的肉品購入登記制度和臺賬，并做到貨證相符。
?。ㄋ模┬竽莲F醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽及其產(chǎn)品的檢疫，要嚴(yán)格執(zhí)行定點屠宰畜禽的集中檢疫制度；監(jiān)督屠宰企業(yè)落實病害肉的無害化處理措施，把好檢疫關(guān)。要依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，加強對畜禽產(chǎn)品經(jīng)營與運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。
?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對熟肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的肉品來源、產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
?。┕膊块T要積極支持、配合畜禽屠宰管理工作，依法嚴(yán)懲阻撓畜禽屠宰、肉品市場執(zhí)法及暴力抗法的行為，對行政執(zhí)法單位移交的生產(chǎn)銷售偽劣、有毒有害豬肉涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要依法嚴(yán)厲查處。
?。ㄆ撸┴斦块T要按照《條例》要求，將畜禽屠宰管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
?。ò耍┟褡迨聞?wù)部門要按照省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)做好清真用畜禽的定點屠宰相關(guān)工作。
?。ň牛┙ㄔO(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好畜禽屠宰管理的有關(guān)工作。
三、嚴(yán)格執(zhí)行定點屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序
?。ㄒ唬┬笄荻c屠宰廠應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定條件。新申請設(shè)立的（包括新建、遷建、改建、擴建）畜禽定點屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)持書面申請、建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書、環(huán)境影響評價報告書、畜禽屠宰廠區(qū)平面圖、工藝流程、企業(yè)法定代表人身份證件（復(fù)印件）及一寸免冠照片，向市服務(wù)業(yè)委員會提出申請。
?。ǘ┦姓勒招姓S可法規(guī)定的審批期限，組織畜禽屠宰、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、建設(shè)等部門，依照《條例》和畜禽定點屠宰廠設(shè)置方案進(jìn)行審查，并征求省畜禽屠宰行政主管部門的意見。經(jīng)審查符合條件的，作出同意建設(shè)畜禽定點屠宰廠的書面決定；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。申請人獲得同意設(shè)置定點屠宰企業(yè)批復(fù)后，方可開工建設(shè)。
?。ㄈ┬笄荻c屠宰廠（場）建成竣工后，須向市服務(wù)業(yè)委員會提交驗收申請。市政府依照行政許可法規(guī)定的審批期限，組織畜禽屠宰、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門，對竣工的畜禽定點屠宰廠（場）進(jìn)行驗收。驗收合格的，頒發(fā)畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標(biāo)志牌，申請人持畜禽定點屠宰證書和動物防疫條件合格證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)；驗收不合格的向申請人說明原因。
四、認(rèn)真開展清理整頓，提高貫徹落實成效
各市（縣）區(qū)要按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范本轄區(qū)畜禽屠宰企業(yè)，組織有關(guān)部門對本地區(qū)的豬、牛、羊、禽屠宰廠、點進(jìn)行全面檢查，要以貫徹落實《條例》為契機，結(jié)合新的規(guī)劃設(shè)置方案，按照《條例》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對符合定點條件的禽屠宰廠、點頒發(fā)標(biāo)志牌，并按規(guī)定公布和備案；對尚未完全具備定點條件的，要提出整改要求和期限，按期進(jìn)行復(fù)查驗收，達(dá)到定點條件的確定定點資格，仍達(dá)不到條件的責(zé)令其停止畜禽屠宰活動。
五、建立畜禽屠宰管理長效機制
各級政府及相關(guān)部門要加快建立畜禽屠宰管理工作長效機制，切實保障全市肉類市場安全，維護廣大人民群眾切身利益。各級畜禽屠宰主管部門要按照國家、省相關(guān)規(guī)定，加快肉類食品安全體系建設(shè)，建立畜禽肉品可追溯體系、病害肉處理和補貼監(jiān)測管理體系，完善畜禽屠宰信息報送制度。市服務(wù)業(yè)委員會要完善畜禽屠宰管理制度，健全肉品品質(zhì)檢驗制度，建立畜禽屠宰重大案件督辦制度，落實畜禽屠宰違法案件舉報制度，研究建立市級畜禽屠宰信息監(jiān)測平臺和病害肉處理遠(yuǎn)程監(jiān)測平臺，并積極爭取國家財政支持。市（縣）、區(qū)畜禽屠宰主管部門要切實做好《條例》的貫徹落實工作，確保畜禽屠宰市場規(guī)范發(fā)展。財政部門要積極支持肉類食品安全體系建設(shè)。
六、全面提高畜禽屠宰管理水平
各市（縣）、區(qū)政府要加強對畜禽屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把畜禽屠宰管理工作納入重要日程，健全工作協(xié)調(diào)機制。市畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我市的畜禽定點屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，研究解決我市畜禽定點屠宰工作中遇到的重大問題和突出問題。要建立日常工作協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，集中研究解決監(jiān)管工作中遇到的政策性、全局性問題；要建立相關(guān)部門參加的聯(lián)合審查機制，共同做好畜禽定點屠宰企業(yè)設(shè)置審批工作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，確保畜禽屠宰管理工作有序健康發(fā)展。對行政不作為和違法行使職權(quán)，造成損失和不良影響的，依法追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。