為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，確保食品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步提高我市食品安全保障水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕28號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全省食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕43號(hào)）精神，結(jié)合我市食品安全工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┦谐菂^(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上，嚴(yán)禁注水肉、病害肉上市；
?。ǘo(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證總數(shù)增加5個(gè)以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)增加11個(gè)以上；
（三）畜產(chǎn)品獸藥殘留超標(biāo)檢出率控制在1%以內(nèi)，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率達(dá)到90%以上；
?。ㄋ模?duì)列入許可證管理的28類食品全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締非法食品生產(chǎn)加工廠、點(diǎn)，獲生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；
（五）食品生產(chǎn)加工企業(yè)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任覆蓋面達(dá)到100%；
（六）經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)所銷售的保健食品索證率達(dá)100%，保健食品違法違規(guī)廣告得到有效遏制；
（七）大中型食品批發(fā)市場(chǎng)、超市全面推行進(jìn)貨索票索證制度?；鞠裏o(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為，無(wú)照率控制在3%以內(nèi)。大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立12315投訴點(diǎn)；
?。ò耍?duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到96%以上；
（九）大中型餐飲單位和學(xué)校食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上；
（十）消費(fèi)者對(duì)食品安全的滿意度有顯著提高。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)區(qū)域：城區(qū)周邊、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等。
重點(diǎn)品種：糧油、肉及肉制品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品、保健食品、食用鹽等。
重點(diǎn)場(chǎng)所：農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、建筑工地食堂、學(xué)校食堂等。
重點(diǎn)對(duì)象：小企業(yè)、家庭小作坊、小市場(chǎng)、小餐館、小超市、小食品店、食品批發(fā)戶、食品配送戶。
三、工作任務(wù)及責(zé)任單位
?。ㄒ唬?qiáng)化種植養(yǎng)殖全過(guò)程管理
市農(nóng)委負(fù)責(zé)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，負(fù)責(zé)牽頭組織種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)集中整治行動(dòng)。一是組織開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管。規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，推廣清河門(mén)“無(wú)公害蔬菜”、化石戈“綠色小米”、舊廟“五彩雜糧”等無(wú)公害食品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷品牌化。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和追溯制度。組織開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，定期向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息。三是做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)。結(jié)合我市食品安全信用體系建設(shè)的要求，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度。
市動(dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)動(dòng)物疾病預(yù)防，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、監(jiān)督工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類的監(jiān)管，加大對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)上市肉類、經(jīng)營(yíng)病害肉的打擊力度和無(wú)害化處理。對(duì)獸藥、飼料的質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查處假劣獸藥，確保源頭畜產(chǎn)品的安全。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，負(fù)責(zé)牽頭組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治行動(dòng)。一是深入開(kāi)展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”。全面實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工行為。二是開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查。針對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，專項(xiàng)抽查面粉、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品等品種。三是加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管。全面推進(jìn)食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，開(kāi)展對(duì)食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。四是健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系。嚴(yán)格食品及食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)食品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督，建立健全不合格食品召回制度、食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，有效落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。五是按照我市2007年食品放心工程和信用體系建設(shè)試點(diǎn)方案的要求，抓好“五個(gè)示范企業(yè)”，帶動(dòng)全市生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。
市商業(yè)局負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。一是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)屠宰工作。二是推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，積極推進(jìn)畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作。三是關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加工注水肉等違法犯罪行為。四是會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。
市民委負(fù)責(zé)清真食品行業(yè)的管理。鞏固和完善清真食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、清真飯店的前置審批制度，嚴(yán)厲查處清真食品企業(yè)違規(guī)行為，認(rèn)真組織實(shí)施《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》。
?。ㄈ┥钊胝D規(guī)范食品流通秩序
市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)牽頭組織食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。一是集中開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。二是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，堅(jiān)持依法登記注冊(cè)。加強(qiáng)食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，堅(jiān)持先證后照，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為；繼續(xù)完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，對(duì)發(fā)生過(guò)違規(guī)失信行為的經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。三是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任。健全不合格食品退市制度，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。四是完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，健全食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度。逐步推進(jìn)在我市大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展藥物殘留快速檢驗(yàn)工作，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)。五是組織開(kāi)展誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)“五個(gè)放心肉攤床”，推進(jìn)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)。
市商業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)“三綠工程”工作，深入開(kāi)展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)。聯(lián)合工商等部門(mén)繼續(xù)抓好綠色市場(chǎng)建設(shè)，積極開(kāi)展連鎖超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和放心店進(jìn)村活動(dòng)，組織開(kāi)展綠色市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，落實(shí)我市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和溯源制度。對(duì)市、區(qū)所在地的重點(diǎn)酒類批發(fā)企業(yè)辦理酒類備案情況進(jìn)行集中檢查，并對(duì)沒(méi)有備案的企業(yè)依法進(jìn)行處理。
?。ㄋ模﹪?yán)格餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)牽頭組織餐飲業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實(shí)施量化分級(jí)管理。二是嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，重點(diǎn)查處非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為。三是開(kāi)展中小餐館集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、“農(nóng)家樂(lè)”旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)餐具消毒不符合要求的企業(yè)，開(kāi)展聯(lián)合集中整治。四是開(kāi)展食品添加劑、兒童食品、保健食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。五是積極推進(jìn)大型餐飲單位信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
（五）重點(diǎn)抓好農(nóng)村食品安全整治
各縣區(qū)及各相關(guān)職能部門(mén)要按照職能分工，積極開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”活動(dòng)。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村食品“市場(chǎng)流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式改造發(fā)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一配送，建立放心店，開(kāi)展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，逐步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體的信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。二是實(shí)施農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過(guò)程監(jiān)管。加大對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和餐飲服務(wù)的違法行為，有效遏制假冒偽劣食品向城鄉(xiāng)結(jié)合部蔓延的勢(shì)頭。三是積極探索農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立農(nóng)村鄉(xiāng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍。四是開(kāi)展“公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等系列宣傳活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生知識(shí)和科技常識(shí)，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站的作用。
（六）進(jìn)一步加大食品安全綜合監(jiān)管工作力度
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市食品安全專項(xiàng)整治工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、督查督辦、重大事故的查處工作，并牽頭組成考核組，對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。一是制定全市食品安全專項(xiàng)整治方案，完善各項(xiàng)工作制度（調(diào)度會(huì)制度、食品安全信息發(fā)布制度），組織定期分析全市食品安全形勢(shì)，排查食品安全隱患。二是結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)品種，選擇危害、隱患因素較大的食品，開(kāi)展食品安全市場(chǎng)情況調(diào)研或組織調(diào)查評(píng)價(jià)工作。三是建立和完善重大食品安全事故相關(guān)配套措施，積極組織開(kāi)展重大食品安全事件應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高反應(yīng)能力。四是對(duì)食品安全專項(xiàng)整治部門(mén)落實(shí)情況加大督查督辦力度，尤其是要抓好對(duì)大案要案的督辦和查處。建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制。
四、食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)檢查活動(dòng)安排
?。ㄒ唬╅_(kāi)展桶裝水和飲料市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排：2007年8月—10月。
主要檢查內(nèi)容：桶裝水和飲料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入情況，各項(xiàng)制度建立情況，原輔料、添加劑使用及索證索票情況，工作人員的健康證，市場(chǎng)產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、保質(zhì)期等情況。
牽頭部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局。
配合部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市工商局、新聞單位。
?。ǘ╅_(kāi)展保健食品及保健品廣告的專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排：2007年8月—9月。
主要檢查內(nèi)容：重點(diǎn)對(duì)保健食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、原料使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)普通食品中使用非食品成分、虛假標(biāo)枳和廣告宣傳、偽造和盜用批準(zhǔn)文號(hào)等違法行為進(jìn)行查處。
牽頭部門(mén)：市衛(wèi)生局。
配合部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、新聞單位。
?。ㄈ┩七M(jìn)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)藥物殘留快速檢驗(yàn)工作
時(shí)間安排：2007年8月—10月。
主要內(nèi)容：對(duì)蔬菜市場(chǎng)前期情況進(jìn)行調(diào)研，到外地考察借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，拿出初步方案，召開(kāi)專家論證會(huì)，出臺(tái)我市實(shí)施方案。
牽頭部門(mén)：市農(nóng)委。
配合部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。
?。ㄋ模╅_(kāi)展餐具集中清洗消毒企業(yè)的規(guī)范治理
時(shí)間安排：2007年8月—10月。
主要內(nèi)容：對(duì)餐具集中清洗消毒市場(chǎng)前期情況進(jìn)行調(diào)研，考察借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，制定具體方案，召開(kāi)專家論證會(huì)，出臺(tái)政策，并聯(lián)合規(guī)范治理。
牽頭部門(mén)：市衛(wèi)生局。
配合部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局。
?。ㄎ澹╅_(kāi)展“食品安全宣傳周”活動(dòng)
時(shí)間安排：2007年9月1日—7日。
主要內(nèi)容：通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品安全采取的措施及取得的成效；宣傳各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，部門(mén)具體監(jiān)管的職能；普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全常識(shí)，提高食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。
牽頭部門(mén)：市委宣傳部。
配合部門(mén)：新聞單位、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市工商局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局。
?。┙M織全市食品安全三級(jí)事故應(yīng)急演練
時(shí)間安排：2007年9月—10月。
主要內(nèi)容：全面落實(shí)《阜新市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，完善事故協(xié)調(diào)、處理機(jī)制，切實(shí)提高各部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
牽頭部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局。
配合部門(mén)：市食品安全委員會(huì)各成員單位。
（七）開(kāi)展“十一”、“中秋節(jié)”食品安全大檢查
時(shí)間安排：2007年9月20—10月8日。
主要檢查內(nèi)容：節(jié)日旺銷的各類批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市，各大商場(chǎng)、超市索證索票情況，各類食品過(guò)期變質(zhì)情況，蔬菜上市農(nóng)藥殘留情況，生豬私屠亂宰、病害肉、注水肉情況，生產(chǎn)加工企業(yè)添加劑使用情況，餐飲店衛(wèi)生保障情況等。
牽頭部門(mén)：市工商局。
配合部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市動(dòng)監(jiān)局、市商業(yè)局、新聞單位。
（八）開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)檢查
時(shí)間安排：2007年10月—11月。
主要檢查內(nèi)容：對(duì)分散于城鄉(xiāng)接合部、村鎮(zhèn)的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，查源頭、查銷售渠道、查包裝來(lái)源、查窩點(diǎn)等內(nèi)容。
牽頭部門(mén)：市商業(yè)局。
配合部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、新聞單位。
（九）開(kāi)展糧油市場(chǎng)的專項(xiàng)大檢查
時(shí)間安排：2007年11月—12月。
主要檢查內(nèi)容：嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格審查，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度，杜絕陳化糧流入市場(chǎng)；重點(diǎn)開(kāi)展糧食加工和糧油市場(chǎng)整頓工作，徹底遏制陳化糧和“吊白塊”。
牽頭部門(mén)：市糧食局。
配合部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、新聞單位。
?。ㄊ╅_(kāi)展“元旦”、“春節(jié)”聯(lián)合大檢查
時(shí)間安排：2007年12月20日—2008年2月。
主要檢查內(nèi)容：針對(duì)食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在的主要食品安全問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展重要節(jié)日食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期霉變等食品（含清真食品），加強(qiáng)節(jié)假日食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)。
牽頭部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局。
配合部門(mén)：市農(nóng)委、市工商局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市動(dòng)監(jiān)局、市商業(yè)局、新聞單位。
五、專項(xiàng)整治總體時(shí)間安排
第一階段（2007年8月5日至8月25日）為動(dòng)員部署階段。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行動(dòng)員部署，制定專項(xiàng)整治方案，對(duì)本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，明確工作重點(diǎn)，并于8月20日前，各縣區(qū)、市食品安全委員會(huì)各成員單位要將方案報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。
第二階段（2007年8月26日至12月31日）為集中實(shí)施和監(jiān)督檢查階段。市食品安全委員會(huì)要針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)組織召開(kāi)工作會(huì)議，進(jìn)行研究解決，并加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
第三階段（2008年1月至1月15日）為總結(jié)驗(yàn)收階段。各縣區(qū)、市食品安全委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，統(tǒng)一報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室匯總后，報(bào)市政府和省食品安全委員會(huì)辦公室。
六、工作要求與保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任。各縣區(qū)政府要對(duì)本地食品安全工作負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，全面擔(dān)負(fù)起轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的食品安全責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場(chǎng)流通秩序的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊地下窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入，確保人、財(cái)、物到位。對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的，要依法追究當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。食品安全專項(xiàng)整治涉及多個(gè)職能部門(mén)。在明確各部門(mén)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，食品安全委員會(huì)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。食品安全監(jiān)管職能部門(mén)在各盡其職的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息、提供線索，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)本方案確定的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)和督促檢查，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)食品安全宣傳教育。深入實(shí)施《全國(guó)食品安全宣傳教育綱要（2006—2010）》。普及食品安全知識(shí)，提高公眾特別是農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、知名品牌和優(yōu)秀的企業(yè)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法行為，震懾違法犯罪分子，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
（五）深化食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各縣區(qū)人民政府、各部門(mén)要按照《阜新市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
?。╅_(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治綜合評(píng)價(jià)。2007年底，市政府將對(duì)縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全綜合評(píng)價(jià)，由市食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)組，圍繞工作指標(biāo)的落實(shí)情況、食品市場(chǎng)的規(guī)范程度、宣傳工作成效、群眾滿意度等方面制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。