鎮(zhèn)江市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一條 為加強(qiáng)本市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧調(diào)控作用，維護(hù)市區(qū)糧食市場穩(wěn)定，確保糧食安全，根據(jù)《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)市區(qū)（京口、潤州區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)， 下同）糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食。
第三條從事或者參與本市市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理與監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的管理與運(yùn)作方式。
第五條 市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，對市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和存儲(chǔ)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第六條 市財(cái)政部門根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃，負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管與輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，并對市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)信貸政策，及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需信貸資金，實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，并對發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、銷售、輪換和動(dòng)用業(yè)務(wù)，按照國家規(guī)定免征增值稅及地方規(guī)定的各種基金、收費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、保管與輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模、品種、總體布局方案，在省人民政府下達(dá)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由市糧食、發(fā)展和改革部門會(huì)同市財(cái)政部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后確定。
第十條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購方式可以由承儲(chǔ)企業(yè)直接向糧食生產(chǎn)者收購，也可以由市糧食行政管理部門組織承儲(chǔ)企業(yè)面向全國招標(biāo)采購，或者在大中型糧食批發(fā)市場競價(jià)采購。收購入庫的價(jià)格由市糧食行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實(shí)確認(rèn)。
第十一條 承儲(chǔ)企業(yè)收購入庫的市級(jí)儲(chǔ)備糧必須是當(dāng)年（糧食年度）生產(chǎn)的新糧，并且達(dá)到國家、省和市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁劃轉(zhuǎn)陳年庫存糧食。
市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫質(zhì)量和品質(zhì)檢測，由具有資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)的相關(guān)條件，具體條件由市糧食行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。
第十三條 市糧食行政管理部門根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模、總體布局方案，通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承儲(chǔ)企業(yè)，并會(huì)同市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確認(rèn)后，由市糧食行政管理部門與其簽訂市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同。承儲(chǔ)合同抄送市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第十四條 市財(cái)政部門根據(jù)市糧食行政管理部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等確認(rèn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)數(shù)量、入庫價(jià)格等撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。
市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息及有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同市糧食行政管理部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)必須對市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，接受信貸監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)算方面的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)不得實(shí)施下列行為：
（一）擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧；
?。ǘ┨搱?bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量；
（三）在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；
?。ㄋ模┥米源畵Q市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；
（五）因延誤輪換或者管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；
?。⑹屑?jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；
?。ㄆ撸┮耘f糧頂替新糧，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；
?。ò耍┮允屑?jí)儲(chǔ)備糧對外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)被依法撤銷、解散、破產(chǎn)或者被取消儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食行政管理部門按照本辦法第十三條規(guī)定重新確定承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存，同時(shí)核實(shí)庫存數(shù)量、質(zhì)量、品種，明確相關(guān)責(zé)任。
第十九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行輪換制度。
市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家、省、市有關(guān)糧食調(diào)控政策，遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場基本穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。
市級(jí)儲(chǔ)備糧的具體輪換辦法，由市糧食行政管理部門會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。
第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換，并報(bào)市糧食行政管理部門確認(rèn)。市糧食行政管理部門的確認(rèn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄送市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第二十一條 因不可抗力造成市級(jí)儲(chǔ)備糧運(yùn)作出現(xiàn)重大虧損的，由市糧食行政管理部門會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實(shí)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門負(fù)擔(dān)。
第二十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用權(quán)屬于市人民政府，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第二十三條 市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《鎮(zhèn)江市糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，完善糧食安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，適時(shí)向市人民政府提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
第二十四條 有下列情形之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：
?。ㄒ唬┦袇^(qū)范圍內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng)的；
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫模?/p>
（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/p>
第二十五條 動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市糧食行政管理部門會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、價(jià)格等部門提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省糧食行政管理部門備案，抄送市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令并組織實(shí)施。動(dòng)用方案中涉及的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)履行相應(yīng)的義務(wù)。任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第二十六條 市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)管理制度，采取全面普查、隨機(jī)抽查等方式，對市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)督管理。
市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼資金、信貸資金、收購資金撥付和使用的監(jiān)督管理。
第二十七條 市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)建立市級(jí)儲(chǔ)備糧信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地反映市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量、倉存和保管狀況，提高管理現(xiàn)代化水平。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的，由市糧食行政管理部門及其他有關(guān)部門按照《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（江蘇省人民政府46號(hào)令）給予行政處罰。
第二十九條 本辦法自2009年10月1日起施行。市人民政府辦公室印發(fā)的《鎮(zhèn)江市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2005〕36號(hào)）同時(shí)廢止。