無(wú)錫市市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法
第一條 為保障我市應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)，根據(jù)《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》以及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備品種包括大米、面粉和食用油脂。
第三條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備實(shí)行“政府委托，部門監(jiān)管，企業(yè)運(yùn)作”的三級(jí)管理方式，儲(chǔ)備糧油動(dòng)用權(quán)在市政府，市糧食局具體負(fù)責(zé)成品糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)等日常管理工作，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行等部門按照各自職責(zé)對(duì)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)作實(shí)施監(jiān)管。
第四條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃，按省糧食局《關(guān)于明確成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備建議數(shù)的通知》（蘇糧儲(chǔ)〔2008〕1號(hào)）要求，全市成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備大米1500萬(wàn)公斤、面粉100萬(wàn)公斤、油脂300萬(wàn)公斤。其中市本級(jí)為大米750萬(wàn)公斤、面粉50萬(wàn)公斤、油脂150萬(wàn)公斤，包括糧食靜態(tài)儲(chǔ)備（實(shí)物庫(kù)存）大米225萬(wàn)公斤、油脂50萬(wàn)公斤，糧食動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備（周轉(zhuǎn)庫(kù)存）大米525萬(wàn)公斤、面粉50萬(wàn)公斤、油脂100萬(wàn)公斤。市本級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧食50%（即400萬(wàn)公斤）為新增應(yīng)急儲(chǔ)備，50%（即400萬(wàn)公斤）由原地方儲(chǔ)備中的原糧調(diào)整為成品糧。
市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃由市糧食局報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，如期按計(jì)劃購(gòu)入。
第五條 承儲(chǔ)企業(yè)必須建立市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級(jí)的成品糧油不得入庫(kù)。
第六條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備購(gòu)入資金的供應(yīng)和管理按《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備糧貸款管理辦法（試行）》等有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，也可由承儲(chǔ)企業(yè)自行籌措資金解決。
第七條 承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《國(guó)家糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》以及我省制定的《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》、《倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法》等規(guī)定，依法建立健全成品糧油各項(xiàng)管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第八條 成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備倉(cāng)房或油罐必須保持完好、干凈整潔，成品糧倉(cāng)庫(kù)要配備隔熱、降溫、防潮和通風(fēng)等設(shè)施。不準(zhǔn)使用禁止的化學(xué)藥劑對(duì)空倉(cāng)或成品糧進(jìn)行處理。
第九條 承儲(chǔ)企業(yè)要按照相關(guān)成品糧儲(chǔ)藏要求，定期進(jìn)行檢查，分析糧情，做好糧情檢測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，不得發(fā)生壞糧事故。
第十條 承儲(chǔ)企業(yè)須按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)和保管制度要求，建立健全管理賬簿、臺(tái)賬，并定期進(jìn)行核查，做到賬目齊全、裝訂規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)、賬實(shí)相符。
第十一條 承儲(chǔ)企業(yè)必須配有專職人員負(fù)責(zé)市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的安全保管。配備必備的檢驗(yàn)設(shè)備，定期對(duì)成品儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，保證成品糧油質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的輪換要遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，有利于保持糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，有利于節(jié)約成本、提高效率的原則。
第十三條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)存實(shí)行滾動(dòng)輪換和動(dòng)態(tài)管理，按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量、推陳儲(chǔ)新、均衡有序、降低費(fèi)用的原則，由承儲(chǔ)企業(yè)自行適時(shí)輪換。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)不得架空輪換，必須先輪入，后輪出，成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)存數(shù)量任何時(shí)候不得低于下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模。
第十五條 市糧食局要加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，不斷健全和完善糧油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，準(zhǔn)確把握和預(yù)測(cè)糧油市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布信息為政府決策提供依據(jù)。
第十六條 在我市發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害等引起的糧油市場(chǎng)供求異常波動(dòng)情況下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，方可動(dòng)用市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)存。
第十七條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的動(dòng)用，由市糧食局根據(jù)市政府的要求具體組織實(shí)施，承儲(chǔ)企業(yè)必須無(wú)條件執(zhí)行，動(dòng)用時(shí)按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格由政府買斷。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備動(dòng)用應(yīng)急指令時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織成品糧油的運(yùn)輸工具和人力，有效承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，并制定應(yīng)急保障措施，確保應(yīng)急動(dòng)用“調(diào)得出、用得上”。
第十九條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備年度綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一年一定。在每年11月底前由市糧食局、市財(cái)政局，根據(jù)當(dāng)時(shí)成品糧油儲(chǔ)存相關(guān)要素價(jià)格，商定下一年度的綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備補(bǔ)貼由市財(cái)政實(shí)行按季補(bǔ)貼，承儲(chǔ)企業(yè)每季終了后如實(shí)填報(bào)《無(wú)錫市市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備補(bǔ)貼申報(bào)表》，經(jīng)市糧食局審核后，由市財(cái)政局按相關(guān)文件規(guī)定撥補(bǔ)。
第二十一條 市級(jí)成品糧油靜態(tài)應(yīng)急儲(chǔ)備的利息補(bǔ)貼，根據(jù)成品糧油購(gòu)進(jìn)總額，按銀行一年期貸款利率計(jì)算并給予補(bǔ)貼；其輪換差價(jià)、損耗、上下力資和輪換費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼，按現(xiàn)行地方儲(chǔ)備糧管理辦法執(zhí)行，由財(cái)政按實(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。
第二十二條 市級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)應(yīng)急儲(chǔ)備的保管費(fèi)、利息、損耗、上下力資、輪換費(fèi)用及輪換價(jià)差等費(fèi)用，由市財(cái)政根據(jù)每年商定的綜合定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥補(bǔ)，承儲(chǔ)企業(yè)包干使用，超支不補(bǔ)。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)密手續(xù)，規(guī)范程序，建立健全成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備各類業(yè)務(wù)臺(tái)賬，每月定期上報(bào)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備收支存及質(zhì)量情況等報(bào)表。
第二十四條 市糧食局應(yīng)與成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)簽訂承儲(chǔ)和保供合同，具體明確雙方責(zé)任和義務(wù)，確保成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)字真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和管理規(guī)范。
第二十五條 市糧食局應(yīng)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)對(duì)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備購(gòu)入、儲(chǔ)存、出庫(kù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每月核實(shí)庫(kù)存數(shù)量。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)存在成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)范化管理方面存在的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令限期予以糾正。
第二十六條 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市糧食局及農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門和單位要共同加強(qiáng)對(duì)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，不定期地開(kāi)展檢查，進(jìn)一步完善應(yīng)急保供預(yù)案，確保我市糧食供應(yīng)安全。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。