揚(yáng)州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，自8月下旬至12月底，用4個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，方案如下：
一、總體要求和主要任務(wù)
圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)品質(zhì)量突出問(wèn)題，通過(guò)集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治；加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品高毒高殘留農(nóng)藥、"瘦肉精"、"孔雀石綠"、"硝基呋喃"、"氯霉素"等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè)；查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)市場(chǎng)，依法查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底，全市縣以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥。（農(nóng)林局牽頭，工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對(duì)食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；嚴(yán)厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品無(wú)證照生產(chǎn)加工的問(wèn)題。 （質(zhì)監(jiān)局牽頭，衛(wèi)生局、工商局、公安局配合）
?。ㄈ┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，突出食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；對(duì)售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。到今年年底，縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。（工商局牽頭，物價(jià)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局配合）
?。ㄋ模┎惋嬒M(fèi)安全整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、旅游點(diǎn)餐飲單位和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（衛(wèi)生局牽頭，工商局配合）
?。ㄎ澹┧幤焚|(zhì)量安全整治。繼續(xù)深入開(kāi)展整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械違法行為，切實(shí)淘汰不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的企業(yè)。開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，督促企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP），啟動(dòng)普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)；大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專(zhuān)家名義作證明等違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究等制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)資料核查，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，針對(duì)性抽查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查；完成向注射劑和特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督員；完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證；進(jìn)一步完善藥品安全責(zé)任體系。（食品藥品監(jiān)管局牽頭，工商局配合）
?。┴i肉質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死豬必須進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)、超市銷(xiāo)售；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。到今年年底，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉l00%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。（商貿(mào)局牽頭，物價(jià)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)林局配合）
?。ㄆ撸┫M(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。對(duì)我市范圍內(nèi)存在的電力金具、電線電纜無(wú)證生產(chǎn)和旅游日化用品假冒偽劣問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大打擊力度。進(jìn)一步加大對(duì)我市玩具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。（質(zhì)監(jiān)局牽頭，工商局、公安局配合）
（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地、獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫的行為，嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫責(zé)任制，全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料（含原料）、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類(lèi)、水果、廢物等行為，對(duì)非法進(jìn)口的貨物一律退貨或銷(xiāo)毀。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，防止動(dòng)植物危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害和有毒有害物質(zhì)傳入傳出；強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車(chē)、沙灘車(chē)等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。到今年年底，非法進(jìn)口的肉類(lèi)、水果、廢物等100%退貨或銷(xiāo)毀；出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，貨證相符。（檢驗(yàn)檢疫局牽頭，農(nóng)林局、外經(jīng)貿(mào)局、揚(yáng)州海關(guān)配合）
二、實(shí)施階段和步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：2007年8月下旬至9月，制定行動(dòng)方案，開(kāi)展全面檢查；10月至11月，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，查處大案要案；12月，抓好問(wèn)題整改，組織檢查驗(yàn)收。
?。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮⑷鏅z查階段。
各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本行動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，抓住
存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定各自的行動(dòng)方案，提出具體的整治目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。在此基礎(chǔ)上，由各地政府牽頭，組織發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農(nóng)林、衛(wèi)生、公安、整規(guī)辦、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅、物價(jià)、鹽務(wù)、煙草、商貿(mào)、供銷(xiāo)、科技、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門(mén)，集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行"拉網(wǎng)式"檢查。
檢查的重點(diǎn)產(chǎn)品，包括食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費(fèi)
品等產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位，包括蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域，包括農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
?。ǘ?zhuān)項(xiàng)治理、查處案件階段。
l、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全大案要案的偵破查處工作。要根據(jù)舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的重要線索，偵破查處大案要案，端掉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)源頭窩點(diǎn)，摧毀偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和批發(fā)市場(chǎng)，打擊制造、運(yùn)輸、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品違法犯罪團(tuán)伙及其骨干分子。
2、藥監(jiān)、鹽務(wù)、煙草等部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配舍，集中力量查處本行業(yè)的大案要案，整治重點(diǎn)單位和市場(chǎng)，打擊違法犯罪行為。
3、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出口商品中偽劣產(chǎn)品的查緝工作，重點(diǎn)防范查堵出口東南亞、西亞、南美、中東等地的偽劣產(chǎn)品。
4、鐵路、交通、郵政等部門(mén)要協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)火車(chē)貨站、長(zhǎng)途汽車(chē)貨運(yùn)站等復(fù)雜場(chǎng)所以及鐵路、公路、水運(yùn)、郵運(yùn)等交通線和交通工具的檢查工作，有效控制、堵截販運(yùn)偽劣產(chǎn)品渠道，嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品擴(kuò)散和蔓延。
5、檢察院、法院要做好對(duì)制售偽劣產(chǎn)品案件的起訴、審判工作。檢察院要與公安、法院等部門(mén)密切配合，及時(shí)批捕、起訴犯罪分子，做好訴訟監(jiān)督工作。法院對(duì)起訴的制售偽劣產(chǎn)品案件要加快審理速度，依法從重打擊犯罪分子，并選擇典型案件進(jìn)行公開(kāi)宣判。
（三）抓好整改、檢查驗(yàn)收階段。
專(zhuān)項(xiàng)整治的目的是為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高質(zhì)量安全水平。要著力抓好專(zhuān)項(xiàng)整治的整改工作，特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的整改。這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作不搞評(píng)比，但要組織驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展好的地區(qū)和部門(mén)要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展較差的地區(qū)和部門(mén)要通報(bào)批評(píng)。
三、工作要求和措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。無(wú)論是牽頭部門(mén)還是配合部門(mén)，都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作。各地、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，研究制定行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)解決問(wèn)題，完善監(jiān)管措施。要為整治行動(dòng)提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。各地政府及其部門(mén)要嚴(yán)格依照有關(guān)
法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)
定》，履行監(jiān)督管理職責(zé)。要將專(zhuān)項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，落實(shí)到政府、部門(mén)和企業(yè)。堅(jiān)持屬地管理和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，真正形成"地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為第一責(zé)任人"的責(zé)任體系。對(duì)一些地方設(shè)定"無(wú)檢查日"、限制行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法的行為，要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決、發(fā)生惡性質(zhì)量事故的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門(mén)不作為、亂作為現(xiàn)象和失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅處理。
（三）密切協(xié)同配合。各地、各有關(guān)部門(mén)要圍繞本次整治
行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止、密切配合、
搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，
形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)林、商貿(mào)、檢驗(yàn)檢疫等行政執(zhí)法部門(mén)既要各司其職，更要聯(lián)合行動(dòng)，重拳出擊，嚴(yán)辦大案要案，特別是跨區(qū)域、跨部門(mén)的案件。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)制假售假重大違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。對(duì)整治行動(dòng)中查出的嚴(yán)重制假售假問(wèn)題，不論涉及到什么單位、什么人，都要一查到底、依法處理。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要把專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管結(jié)
合起來(lái)，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使每一項(xiàng)工作措施既能迅速見(jiàn)效，又能發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。要認(rèn)真實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度，推動(dòng)企業(yè)抓好原材料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠、貨物進(jìn)店等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)和臺(tái)賬管理。要推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管，綜合治理產(chǎn)品質(zhì)量失信行為，建立產(chǎn)品質(zhì)量失信懲戒機(jī)制。要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)公眾質(zhì)量和食品安全知識(shí)的普及、宣傳和教育。
?。ㄎ澹?qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷(xiāo)售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。要建立信息通報(bào)制度，有關(guān)部門(mén)和宣傳部定期聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布權(quán)威信息，通報(bào)工作進(jìn)展。
全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門(mén)每月要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯總報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況及時(shí)報(bào)告。
揚(yáng)州市人民政府辦公室
2007年9月10日印發(fā)