為切實加強我縣食品安全工作，根據《湘西自治州人民政府關于進一步加強食品安全工作的實施意見》（州政發(fā)〔2005〕21號）精神，結合我縣實際，制定2006年縣食品安全專項整治實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，緊緊圍繞實施食品放心工程這個中心，以創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制為目標，以聯(lián)合執(zhí)法、集中整治為重點，以監(jiān)、幫、扶為手段，加大食品安全監(jiān)管力度，依法組織查處制售假冒偽劣食品違法行為，逐步建立起“分工明確、責權一致、監(jiān)管有力、運轉高效”的食品安全工作體系，努力開創(chuàng)食品安全工作新局面。
二、部門職責和工作目標
?。ㄒ唬┺r業(yè)部門要強化初級農產品質量監(jiān)管，完成州定認證無公害（含綠色食品）農產品數(shù)量和認定面積任務；蔬菜農藥殘留超標率控制在12%以下，大米、茶葉、水果農藥殘留超標率控制在2%以下。
?。ǘ┬竽敛块T要強化畜禽水產品質量監(jiān)管，獸藥經營主體持證率達100%，飼料經營企業(yè)備案率100%，執(zhí)行《獸藥診療許可證管理制度》達100%，對經營養(yǎng)殖戶實行購用藥登記制度達100%，瘦肉精平均檢出率控制在1%以下。
?。ㄈ┵|監(jiān)部門要強化食品生產（加工）企業(yè)監(jiān)管，督促指導具有一定規(guī)模的食品生產加工企業(yè)獲得許可證，完成州下達的QS認證任務。小作坊逐步得到規(guī)范；對米粉、鹵制品、腌制品、豆制品等品種推行強制檢驗；大桶飲用水符合衛(wèi)生標準；對兒童食品監(jiān)管到位；食品質量定期檢驗計劃完成率達100%。
?。ㄋ模┕ど滩块T要強化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會監(jiān)管“三位一體”的監(jiān)管機制；食品市場巡查、不合格食品退市、食品安全信用分類監(jiān)管、工商所實施經濟戶口管理和巡查意見制度等責任制達95%以上；各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市、食品企業(yè)建立八項制度達80%以上，建立12315（點）達75%以上；各類食品經營企業(yè)亮證經營率達100%；查處虛假食品廣告、商標侵權行為辦案結案率達95%以上。
?。ㄎ澹┬l(wèi)生部門要強化食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。城區(qū)100平方米以上的餐飲業(yè)量化分級管理達90%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學（含托幼機構）食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達50%以上?？h城內中小學（含托幼機構）持衛(wèi)生許可證率達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地寄宿制中小學（含托幼機構）持證率達50%；學校周邊食品店食品從業(yè)人員持健康證率達95%。配合相關部門取締學校（含托幼機構）周邊非法經營飲食、副食店（攤），縣城中小學（含托幼機構）及周邊環(huán)境整治覆蓋率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中小學及周邊環(huán)境整治覆蓋率達90%以上。縣級中小學（含托幼機構）食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達90%以上。
（六）教育部門要強化師生飲食監(jiān)管。從事食品工作人員健康證和上崗證持證率達100%。購進食品有采購臺帳。對師生開展2次食品安全健康教育。建立完善學校突發(fā)性食品安全事故處理機制。建立和完善學校、幼兒園食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
?。ㄆ撸┥虅詹块T要強化生豬定點屠宰監(jiān)管，縣城區(qū)生豬定點屠宰進場率達90%。城內主要農貿市場要配備肉品質量檢測檢驗設施。
?。ò耍┕膊块T要依法查處相關職能部門移送的食品案件，配合有關部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法和專項整治工作。
?。ň牛┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門要強化食品安全綜合協(xié)調，組織實施食品放心工程和食品安全聯(lián)合執(zhí)法、專項整治；做好食品安全委員會日常工作，不定期向縣政府匯報食品安全工作；做好縣食品安全巡查組協(xié)調服務工作。
?。ㄊV電部門要積極做好食品安全宣傳報道工作。
?。ㄊ唬┴斦块T要落實食品安全聯(lián)合執(zhí)法、專項整治、食品安全巡查和食品檢測檢驗設施經費。
?。ㄊ┍O(jiān)察部門要強化食品安全行政監(jiān)察職能，落實因食品安全問題對人民群眾身體健康和生命安全造成重大損失的單位和相關責任人責任追究制度。
?。ㄊ┙ㄔO部門取締占道經營食品的攤、擔、點，管理建筑工地食堂的食品安全。
?。ㄊ模┙洕块T加強對生產、加工企業(yè)的行業(yè)管理。
（十五）糧食部門加強糧食倉儲、經營企業(yè)食品安全工作。
三、專項整治工作安排
?。ㄒ唬?006年4月－6月組織開展邊城鎮(zhèn)等旅游景點及周邊的食品店、飲食攤點、商店（含超市）及其他食品生產、經營單位食品安全聯(lián)合整治。
檢查重點：以飲食攤點、飲食店、賓館、餐飲單位、民俗村（戶）為對象，切實抓好酒類、飲料、水果、早（快）餐食品、傳統(tǒng)小吃等品種的監(jiān)管。嚴厲查處無證照生產、經營食品行為。
?。ǘ?006年8月－10月組織開展農村、城鄉(xiāng)結合部食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動。
檢查重點：
1、嚴把農村流通環(huán)節(jié)食品安全“三關”，即：嚴把集貿市場食品準入關、代銷食品索證索票關、攤販食品質量衛(wèi)生關。重點對農村集貿市場、南雜商店、副食品代銷點、學校周邊攤販進行整治，提高其食品安全責任意識。
2、強化對農村食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以農村餐飲業(yè)、幼兒園、寄宿制學校食堂為重點，督促其完善設施、持證經營、進貨索證索票，建立健全制度，確保食品質量；同時還要加強農村自辦宴席飲食安全的教育，減少食源性疾病的發(fā)生。
3、嚴厲打擊城鄉(xiāng)結合部制售假冒偽劣食品的黑窩點。對欺詐坑害老百姓的經營業(yè)主進行停產歇業(yè)整頓，限期整改；整改達不到要求的要堅決取締，決不手軟。
4、加強對重點品種的整治。圍繞與農村群眾日常生活密切相關的食品（如：乳制品、豆制品、腌制品、兒童食品、副食品、食用油、飼料和散裝白酒等）開展專項整治，堅決取締無證生產經營行為，認真查處銷售“三無”、過期等不合格食品的行為。
（三）2006年12月至2007年元月組織開展元旦、春節(jié)期間食品安全專項整治。
整治重點：以肉和肉制品、米、面及其制品、蔬菜、糖酒、副食品等節(jié)日消費熱點食品為重點檢查內容，農村、城鄉(xiāng)結合部和城市社區(qū)為重點檢查區(qū)域，食品生產、經營單位和餐飲服務單位、食品批發(fā)市場、集貿市場等為重點檢查單位（場所）。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌妼ｍ椪涡袆拥慕M織領導?？h政府調整充實縣食品安全委員會成員，由副縣長麻老正任主任，縣政府辦副主任楊文波、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長李如軍任副主任，委員會辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局，李如軍兼任辦公室主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立食品安全工作機構，從各職能部門選聘3位老同志組成縣食品安全巡查組。各村、居委會、社區(qū)確定一名食品安全信息員，收集報告食品安全信息。著力構建縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網絡。
?。ǘ┮獓栏衤男新氊煛８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門務必結合本單位實際，制定切實可行的專項整治行動方案，嚴格履行工作職責，落實檢查措施，密切配合，確保3個專項整治行動取得實效。整治行動結束后，各單位要認真總結，并將每次檢查總結材料報縣食品安全委員會辦公室。
?。ㄈ┮涌焱七M食品安全信用體系建設試點工作。質監(jiān)、工商、農業(yè)、衛(wèi)生等職能部門要以加強食品生產經營企業(yè)信用建設為核心，認真做好信用體系建設試點的前期準備工作，建立健全食品生產企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，構建公正公平的市場經營環(huán)境和褒獎守信、懲戒失信的機制。
?。ㄋ模┮訌娛称钒踩珯z驗檢測體系建設。要優(yōu)化資源配置，整合檢測資源，加大技術檢測設備投入，加快食品安全檢測機構建設。果蔬批發(fā)市場、生鮮超市、農副產品集貿市場要盡快建立快速檢測站，嚴把食品安全市場準入關。
?。ㄎ澹┮哟笫称钒踩麄鹘逃Χ取Ｒ浞掷靡磺行麄鞴ぞ?，大力宣傳食品安全工作的重要性、緊迫性，提高食品安全意識，努力營造“各級政府負責，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與”的食品安全良好氛圍。要加強對食品從業(yè)人員的政策培訓、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，不斷提高其法律意識和自律意識。要發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，及時跟蹤報道各職能部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法、專項整治情況。縣食品安全委員會辦公室要認真辦好食品安全工作簡報，報道食品安全工作情況。
?。┘訌娛称钒踩膊楣ぷ骱途C合考評工作。新組建的縣食品安全巡查組要切實履行監(jiān)督職責，堅持做好日常巡查工作，全年開展巡查工作3次以上，并將巡查總結情況報縣政府和縣食品安全委員會。食品安全綜合考評按照《州人民政府2006年食品安全工作綜合考評辦法》以及目標管理責任書要求，采取平時考評與年終考核相結合，平時考評以縣食品安全委員會辦公室為主，年度考評以州、縣政府或同級食品安全委員會、巡查組考核為準。對成績突出的職能部門和先進個人給予表彰和獎勵；對工作不力、敷衍塞責的部門、單位和個人予以批評；對發(fā)生食品安全責任事故的責任人，依法追究其責任。