各縣市人民政府，州政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：
生豬生產(chǎn)是我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，抓好生豬生產(chǎn)，對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。為進(jìn)一步加快我州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2008〕9號(hào)）精神，經(jīng)州委、州人民政府同意，特提出如下意見：
一、發(fā)展目標(biāo)
按照“一年要有新進(jìn)展、二年要有新突破、三年要上新臺(tái)階”的總體要求，通過三年（2010—2012年）努力，全州建成年出欄生豬1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè)，年出欄生豬5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場50個(gè)；生豬良種繁育體系、防疫體系、飼料體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和信息服務(wù)體系更加完善，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
二、工作措施
?。ㄒ唬┘涌焐i良種繁育體系建設(shè)。各縣市要采取財(cái)政扶持、社會(huì)參與的方式，鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與生豬良種繁育體系建設(shè)。州重點(diǎn)抓好1-2個(gè)種豬擴(kuò)繁場建設(shè)，縣市重點(diǎn)抓好1—2個(gè)種豬生產(chǎn)場建設(shè)，不斷提高我州生豬供種能力。堅(jiān)持地方特色品種選育與引進(jìn)良種相結(jié)合的原則，加大對(duì)浦市鐵骨豬地方品種資源的保護(hù)力度，實(shí)行保種與開發(fā)利用相結(jié)合，打造地方優(yōu)質(zhì)良種品牌。
（二）大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、機(jī)制新的現(xiàn)代化生豬屠宰和肉食品加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高精深加工能力。積極整合資源，集中力量扶持一批生豬養(yǎng)殖企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)幫助企業(yè)建立穩(wěn)定的豬源基地，擴(kuò)張加工能力。大力扶持和發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)合作組織與行業(yè)協(xié)會(huì)，提高生豬產(chǎn)業(yè)的組織化程度。鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、流通大戶為農(nóng)戶提供飼料、融資、技術(shù)、防疫、流通等服務(wù)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖戶利益。
?。ㄈ┘訌?qiáng)養(yǎng)豬業(yè)行業(yè)信息體系建設(shè)。建立市場信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步形成覆蓋全州的生豬市場預(yù)警監(jiān)控體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，科學(xué)預(yù)測(cè)市場和消費(fèi)需求走勢(shì)，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營決策，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)生豬疫病防控和質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，加大對(duì)生豬口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌等重大動(dòng)物疫病的防控力度，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高豬病防控技術(shù)水平，努力降低發(fā)生疫病的風(fēng)險(xiǎn)。凡防疫條件和要求達(dá)不到要求的養(yǎng)殖場（戶），不管規(guī)模大小，一律不予扶持。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立健全州、縣市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)效能。加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)，落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、畜產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工銷售病死豬肉、注水豬肉以及哄抬價(jià)格等違法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。
（五）合理安排生豬生產(chǎn)用地用電。在堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)〔2007〕220號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2008〕9）精神，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)解決好生豬為主畜禽養(yǎng)殖用地問題。在我州范圍內(nèi)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，凡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民等興辦的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所需用地按農(nóng)業(yè)用地管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。
三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
?。ㄒ唬?duì)年出欄1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；
?。ǘ?duì)年出欄5000頭-9999頭的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
二○一○年三月一日