為嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，進(jìn)一步強化我縣食品安全工作，保障全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞食品安全領(lǐng)域群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題，深入開展食品安全專項整治，把整治與建設(shè)、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來，促進(jìn)我縣食品行業(yè)健康發(fā)展，努力提高食品安全的保障水平。
二、工作原則
按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運行高效”的食品安全管理工作機制的要求和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，突出重點，整合執(zhí)法力量，加大打擊力度，力爭使全縣食品安全狀況有進(jìn)一步改觀。
三、工作重點
以豬肉、蔬菜、牛羊肉、禽類、水產(chǎn)品、熟肉制品、乳品及乳制品、豆制品、醬油、食醋、飲用桶裝水、大米、面粉、食用植物油、水果、食鹽、散裝白酒、一次性筷子為重點品種；以社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村為重點區(qū)域，重點抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
四、工作目標(biāo)
通過食品安全專項整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，執(zhí)法監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，人民群眾食品消費安全感增強。具體目標(biāo)為：
（一）食品生產(chǎn)、經(jīng)營無證照率大幅下降；全縣大中型市場、超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)100%以上；在大中型食品超市普及食品安全快速檢測室（點），并實現(xiàn)所有檢測設(shè)備投入使用。
（二）散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范；推進(jìn)設(shè)立安全綠色無公害食品專營區(qū)或?qū)I柜臺；
?。ㄈ┤【嗈r(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工非法小作坊，消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為。嚴(yán)格控制售有毒有害食品的違法行為和窩點在縣域內(nèi)出現(xiàn)。面粉、肉類、兒童食品加工等企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為。
（四）全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作，開展監(jiān)管與企業(yè)信用等級的綜合評價和授牌工作，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識和質(zhì)量責(zé)任意識。
?。ㄎ澹┦卟宿r(nóng)藥殘留總體合格率穩(wěn)定在90％以上；肉及肉制品“瘦肉精”平均檢出率下降1至2個百分點，注水肉和病害肉現(xiàn)象得到全面遏制。
（六）建立食品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和食品安全信息評估預(yù)警體系，實現(xiàn)信息資源共享。
?。ㄆ撸└黝愂称钒踩鹿?00%得到查處，不發(fā)生重大食品安全事故。人民群眾對食品安全的滿意度進(jìn)一步提高。
五、工作措施
（一）整治食品源頭污染?？h農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局等單位要加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。加強農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治?？h農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商局等單位要協(xié)同配合，對農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的無證無照、摻雜使假、虛假宣傳等違法違規(guī)行為進(jìn)行重點整治。
（二）整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。縣農(nóng)業(yè)局要加強食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)和監(jiān)管。擴大安全食用農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，加強基地環(huán)境污染監(jiān)控。對已認(rèn)定的基地實施不定期抽查和動態(tài)管理?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等單位要以查處食品生產(chǎn)過程中和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)濫用食品添加劑、使用非食用原料和利用病死畜禽加工熟肉制品等違法行為為重點，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件，不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。對產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查頻率，問題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停業(yè)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷相關(guān)證照。加強對生豬定點屠宰場的監(jiān)管，確保生豬定點屠宰臺帳管理到位，積極推進(jìn)家畜、家禽的集中屠宰工作，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。
?。ㄈ┱问称妨魍ōh(huán)節(jié)?？h工商局、縣商務(wù)局等單位要督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實食品進(jìn)貨檢查驗收制度和索證索票制度，規(guī)范食品購銷合同。對在市場抽檢中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重危害人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道、銷售場所，追根溯源，一查到底。加大不合格食品的市場退出力度，探索按批次、按產(chǎn)品和按產(chǎn)區(qū)下架退出制度。認(rèn)真落實鮮肉銷售“場廠掛鉤”、畜禽產(chǎn)品冷藏運輸、蔬菜銷售“場地掛鉤”、連鎖經(jīng)營和物流配送等有效經(jīng)營管理方式，探索實施蔬菜批發(fā)經(jīng)營者登記備案制度。督促市場主辦單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)。
（四）整治食品消費環(huán)節(jié)?？h衛(wèi)生局要加強對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂的監(jiān)督和檢查，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度?？h衛(wèi)生局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商局要對已獲得流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的企業(yè)進(jìn)行清理整頓，對擅自變更登記事項的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個體經(jīng)營者要依法限期改正，從嚴(yán)規(guī)范；對只注冊不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的要依法予以吊銷。
?。ㄎ澹┓e極推行食品安全信用體系建設(shè)。按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，認(rèn)真抓好全縣食品安全信用體系建設(shè)。
六、工作步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2010年4月）。各相關(guān)單位要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、動員部署工作，制定專項整治方案，明確工作重點。
?。ǘ┙M織實施階段（2010年5月至12月）。全面開展專項整治工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，確保食品安全專項整治落實到位。
（三）總結(jié)驗收階段（2010年年底至2011年春節(jié)前）。各相關(guān)單位要認(rèn)真做好食品安全專項整治工作總結(jié)，統(tǒng)一報縣食品安全委員會辦公室（設(shè)在縣藥監(jiān)局）匯總。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓食品安全專項整治工作，增強責(zé)任感和使命感，切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將工作目標(biāo)和具體任務(wù)逐級分解，落實到人，并認(rèn)真跟蹤檢查。
?。ǘ┘訌娦畔贤ê头答仭Ｍㄟ^多種形式、多種渠道，及時宣傳報道我縣食品安全工作。調(diào)動全社會參與食品安全工作的積極性，努力營造人人關(guān)注、重視食品安全的社會氛圍。專項整治期間要加強信息溝通，遇有重大食品安全事故，應(yīng)及時處置并按要求報縣食品安全委員會辦公室。
?。ㄈ┩晟剖称钒踩?lián)席會議制度?？h食品安全委員會將組織定期召開食品安全聯(lián)席會議，便于及時交流、收集、匯總、反饋食品安全工作開展情況。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。各成員單位要以此次專項整治為契機，加強對食品生產(chǎn)、加工、銷售各重要環(huán)節(jié)經(jīng)營單位的檢查，對監(jiān)管中暴露的重要問題，要深入開展調(diào)查研究，作出有針對性的整改措施。對構(gòu)成犯罪的要及時移交司法部門處理。