為認真貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的精神，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作從城市向農(nóng)村延伸，積極做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作，切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)就加強好我市農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作提出如下意見：
一、充分認識新時期農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作的重要意義
地理標志是標示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志。地理標志和商標是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的重要內(nèi)容。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。”《中華人民共和國商標法》規(guī)定，地理標志可以通過申請注冊證明商標或集體商標進行保護。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際兩個市場的競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。
全市各級政府和有關(guān)職能部門要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度，充分認識到做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作的重要意義，采取切實有效措施，精心組織，把我市農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作推向深入。
二、農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央加強“三農(nóng)”工作精神，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊為手段，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點，以提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為目標，建立制度，規(guī)范程序，加大農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志保護力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髟瓌t。堅持“政府推動、市場運作”的工作方式，推行“專業(yè)協(xié)會和農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、廣大農(nóng)民群眾積極參與”的發(fā)展機制。
?。ㄈ┲饕蝿?wù)。以加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標注冊為基本手段，積極挖掘開發(fā)和利用特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理資源，加強產(chǎn)地環(huán)境檢測和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品標準的學(xué)習(xí)、宣傳，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊的力度，推進農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
三、做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標申請注冊工作
?。ㄒ唬┘訌娭笇?dǎo)工作。各級工商行政管理機關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，把農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標的注冊與保護工作擺到重要議事日程，進一步統(tǒng)一思想，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、措施到位。要加強對農(nóng)產(chǎn)品商標申請注冊工作的指導(dǎo)，尤其是要加大對農(nóng)產(chǎn)品地理標志注冊工作的指導(dǎo)。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?。工商行政管理機關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要把農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作作為一項長期工作來抓。積極發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，采取通俗易懂的形式和生動活潑的實例，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊的重要意義，切實提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的法律觀念和質(zhì)量意識；廣泛宣傳和推廣普及農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊的有關(guān)知識，使廣大農(nóng)民切身了解、真正懂得農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊對于增加農(nóng)民收入的重要作用，自覺主動地通過注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志來適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（三）明確職責(zé)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標的注冊是一項政策性、技術(shù)性很強的工作，為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級都要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商行政管理部門牽頭、農(nóng)業(yè)、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門配合、有關(guān)職能部門共同參與的工作機制，各級工商行政管理機關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要加強溝通，形成合力，共同推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護和商標注冊工作的健康發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護地域的日常監(jiān)督檢查，地理標志農(nóng)產(chǎn)品標準和技術(shù)規(guī)范的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，生產(chǎn)基地的地理標志農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測等技術(shù)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作。工商行政管理機關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要加強聯(lián)系、溝通和協(xié)作，建立有效的協(xié)調(diào)機制，合力推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作。各級工商行政管理機關(guān)要加大辦案力度，堅決查處侵犯已注冊農(nóng)產(chǎn)品地理標志與商標權(quán)益的各種違法行為。
?。ㄋ模┥陥髼l件和程序。申報地理標志的條件和程序如下：
1、當(dāng)?shù)乜h級政府部門同意的批文；
2、當(dāng)?shù)氐耐袠I(yè)企業(yè)需要成立行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會（或其他組織），協(xié)會（或其他組織）需要有質(zhì)量檢測、控制和監(jiān)督的技術(shù)、設(shè)備和行為能力（資格）；
3、行業(yè)協(xié)會（或其他組織）要有組織章程；
4、行業(yè)協(xié)會（或其他組織）需要制定該證明商標的使用管理規(guī)則；
5、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)?shù)剡@種特色新產(chǎn)品的檢測評價意見；
6、環(huán)保、氣象部門對當(dāng)?shù)靥厥鈿夂颉⑺募捌渌乩硖卣骱铜h(huán)境條件的檢測評價意見；
7、省級行業(yè)主管部門的意見批復(fù)；
8、接受國家商標局派員來現(xiàn)場調(diào)研和考察。
四、采取有效措施，推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志與商標保護工作順利進行
（一）開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源的普查。農(nóng)業(yè)主管部門尤其是縣、鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)部門要開展本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理資源普查，深入了解符合地理標志保護要求的農(nóng)產(chǎn)品資源狀況、數(shù)量、類型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。工商行政管理機關(guān)要開展對已注冊地理標志農(nóng)產(chǎn)品的市場發(fā)展情況的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查的實際情況，因地制宜，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標的發(fā)展規(guī)劃及推進措施。
?。ǘ┌l(fā)揮專業(yè)協(xié)會和中介組織的服務(wù)功能。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織可以作為農(nóng)產(chǎn)品地理標志或商標的申請主體。農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標注冊人依法享有地理標志使用的管理權(quán)，承擔(dān)對地理標志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量管理的責(zé)任。
?。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)主管部門要積極組織農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)生產(chǎn)者嚴格按照特定的生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)地理標志農(nóng)產(chǎn)品，及時組織生產(chǎn)者學(xué)習(xí)地理標志農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)規(guī)程，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營地理標志農(nóng)產(chǎn)品。
?。ㄋ模娀袌霰O(jiān)管。農(nóng)業(yè)主管部門要積極配合工商行政管理機關(guān)，加大對農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標的保護力度，加強市場監(jiān)管，切實保護注冊人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。對于已核準注冊的農(nóng)產(chǎn)品地理標志，當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)要會同農(nóng)業(yè)主管部門，積極指導(dǎo)注冊人規(guī)范地理標志的使用行為。對于侵犯已注冊農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標權(quán)益的違法行為，工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大查處力度，適時開展專項整治行動，切實保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標權(quán)利人的合法權(quán)益。
?。ㄎ澹┘訌姷乩順酥緲俗R的使用管理。為保證已注冊地理標志和商標農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)信譽，避免農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標標識出現(xiàn)混亂，各級工商行政管理機關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要積極指導(dǎo)注冊人規(guī)范使用、管理農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標標識。