各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕89號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，有效防止高致病性禽流感疫情從經(jīng)營市場(chǎng)環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，作如下通知：

　　一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場(chǎng)開辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營行為。活禽經(jīng)營市場(chǎng)（含活禽批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等）建設(shè)要符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。各地要制定活禽經(jīng)營市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場(chǎng)開辦條件，嚴(yán)格控制活禽交易市場(chǎng)數(shù)量，不在城市人口密集區(qū)新建活禽經(jīng)營市場(chǎng)，并逐步將活禽經(jīng)營市場(chǎng)遷出大中城市人口密集區(qū)。2007年5月1日以后，在城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營活禽的，活禽經(jīng)營區(qū)域要有獨(dú)立出入口，與其他農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)嚴(yán)格分開，實(shí)行物理隔離；在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營活禽的，也要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營區(qū)域?；钋萁?jīng)營市場(chǎng)內(nèi)水禽經(jīng)營區(qū)域與其他家禽經(jīng)營區(qū)域要相對(duì)隔離。地方各級(jí)人民政府要組織獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，凡不具備條件的，要責(zé)令其暫停經(jīng)營，限期整改；整改后仍不符合要求的，要予以關(guān)閉。

　　二、嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。各級(jí)獸醫(yī)部門要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，逐步推行禽類標(biāo)識(shí)制度，對(duì)出欄及運(yùn)離市場(chǎng)的活禽要嚴(yán)格檢疫，出具檢疫合格證明前要認(rèn)真查驗(yàn)有關(guān)檔案，保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。各級(jí)工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為，按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，督促市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，進(jìn)行溯源管理，對(duì)進(jìn)入經(jīng)營市場(chǎng)的活禽及其產(chǎn)品要查驗(yàn)檢疫證明，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為。各級(jí)城管部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在城區(qū)市場(chǎng)外經(jīng)營活禽。

　　三、規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為，逐步推行活禽定點(diǎn)屠宰制度。市場(chǎng)開辦單位要建立健全活禽宰殺管理制度，設(shè)立活禽宰殺區(qū)域，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施設(shè)備，各級(jí)工商、經(jīng)貿(mào)、獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)監(jiān)管。活禽宰殺區(qū)域布局、設(shè)施等要符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)要求，并與銷售區(qū)域相對(duì)分開，對(duì)排泄物、污物等進(jìn)行無害化處理。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求，采取必要的防護(hù)措施?；钋蒌N售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。要逐步推行"禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市"制度，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管，確保禽肉新鮮、安全。

　　四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)衛(wèi)生管理，實(shí)行定期休市制度。市場(chǎng)開辦單位要建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度，對(duì)活禽經(jīng)營、宰殺場(chǎng)所以及活禽籠具、宰殺器具等堅(jiān)持每日消毒；對(duì)活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等要按照城市環(huán)境衛(wèi)生等部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門建立活禽經(jīng)營市場(chǎng)定期休市制度，在保證市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，妥善安排活禽經(jīng)營市場(chǎng)輪流休市或在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行區(qū)域輪休，每半月至少休市1天。休市期間，市場(chǎng)開辦單位要組織對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的清洗、消毒。各級(jí)獸醫(yī)、工商等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)活禽市場(chǎng)定期休市以及消毒、無害化處理等的指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　五、加強(qiáng)對(duì)活禽和從業(yè)人員監(jiān)測(cè)，實(shí)行定期抽檢制度。各級(jí)獸醫(yī)部門要制訂完善對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)高致病性禽流感以及禽類產(chǎn)品安全的監(jiān)測(cè)方案，定期對(duì)活禽及禽類產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。各級(jí)衛(wèi)生部門要制訂對(duì)以市場(chǎng)高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。各地各有關(guān)部門要定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　六、完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)情況。各級(jí)工商部門要進(jìn)一步制訂完善市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)節(jié)高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取有效措施控制疫情擴(kuò)散蔓延?；钋萁?jīng)營市場(chǎng)發(fā)生禽只異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時(shí)，市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營人員要及時(shí)向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報(bào)告。從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況，衛(wèi)生部門要及時(shí)進(jìn)行診治、排查和報(bào)告。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，提高從業(yè)人員和消費(fèi)者自我防護(hù)意識(shí)。各地各有關(guān)部門要高度重視市場(chǎng)環(huán)節(jié)禽流感防控工作，按照省委、省政府防控高致病性禽流感的總體要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止活禽經(jīng)營市場(chǎng)發(fā)生和傳播高致病性禽流感。各相關(guān)部門要密切配合，依法履行職能。工商部門要加強(qiáng)活禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)設(shè)置及交易環(huán)節(jié)監(jiān)管，并監(jiān)督市場(chǎng)主辦單位做好日常消毒工作。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)家禽定點(diǎn)屠宰管理工作。獸醫(yī)部門要認(rèn)真抓好活禽及其產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)督以及經(jīng)營、屠宰場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件的審核。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)家禽及其產(chǎn)品交易相關(guān)高危從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。規(guī)劃建設(shè)和工商部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃與審批，配合有關(guān)部門做好防疫條件審核。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人，組成工作班子，切實(shí)抓好活禽經(jīng)營市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作。

　　各地要切實(shí)加強(qiáng)禽流感防控知識(shí)宣傳教育，通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳單以及市場(chǎng)內(nèi)電子顯示屏等，向活禽經(jīng)營市場(chǎng)從業(yè)人員和消費(fèi)者大力宣傳普及高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識(shí)，增強(qiáng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)開辦單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣，樹立更加健康的消費(fèi)觀念。

　　二○○六年十二月三十一日